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• 1區(qū)域一體化演變趨勢(shì)與我國中長期應(yīng)對(duì)策略

隨著我國成為全球最大的最終消費(fèi)市場(chǎng)和最大的制造業(yè)基地,基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境等硬軟環(huán)境在地區(qū)間日益趨同,以及主體功能區(qū)等促進(jìn)區(qū)域一體化的制度和政策不斷創(chuàng)新,全方位推進(jìn)國際國內(nèi)一體化,以國內(nèi)的區(qū)域一體化加速國際的區(qū)域一體化進(jìn)程,以國際的區(qū)域一體化促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展的條件越來越成熟。

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• 1國土空間結(jié)構(gòu)演變與主體功能區(qū)格局優(yōu)化思路

建議推動(dòng)人口進(jìn)一步向城市群及主要軸線核心區(qū)域集聚，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)相均衡；進(jìn)一步減少北方地區(qū)邊緣區(qū)域的人口壓力，從而促進(jìn)人口規(guī)模與自然承載力相均衡；增加珠江-西江發(fā)展軸帶，完善“三橫三縱”的國土空間開發(fā)戰(zhàn)略；向外延伸沿長江通道、陸橋通道與包昆通道等主要軸線從而適應(yīng)新時(shí)期對(duì)外開放戰(zhàn)略等。

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• 1我國重大生產(chǎn)力布局的歷史沿革與“十四五”時(shí)期優(yōu)化策略

重大生產(chǎn)力布局作為我國制度優(yōu)勢(shì)的有機(jī)組成部分，是關(guān)系到我國未來?15—20?年中長期區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署。文章提出構(gòu)建自主、完備、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以“戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)主導(dǎo)+特殊類型區(qū)補(bǔ)充”為主的生產(chǎn)力總體格局，打造多主體參與的開放式重大生產(chǎn)力布局體系；不斷強(qiáng)化東部沿海戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)能力、西部沿邊戰(zhàn)略開放能力和中西部戰(zhàn)略保障能力，支撐我國實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和第二個(gè)百年目標(biāo)。

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• 1國土空間格局優(yōu)化中的“雙評(píng)價(jià)”方法與作用

“雙評(píng)價(jià)”——資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),是國土空間規(guī)劃開展的重要基礎(chǔ)和前提。

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• 1"十四五"建設(shè)世界級(jí)城市群人口功能優(yōu)化布局

京津冀、長三角和珠三角城市群是我國人口規(guī)模最大、經(jīng)濟(jì)活力最足和創(chuàng)新能力最強(qiáng)的城市群。“十四五”期間,這三大城市群仍將保持人口與經(jīng)濟(jì)集聚態(tài)勢(shì)。

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• 1“十四五”時(shí)期中國城市群分類治理的政策

從“十四五”到?2035?年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展階段，城市群將依然是中國推動(dòng)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。提出“十四五”以“四個(gè)專項(xiàng)+綜合”的方式，即從規(guī)模等級(jí)、發(fā)展模式、空間組織、資源環(huán)境承載力4?個(gè)方面，對(duì)城市群發(fā)展進(jìn)行專項(xiàng)政策指引。優(yōu)先發(fā)展京津冀、粵港澳、長三角、成渝?4?個(gè)國家級(jí)城市群；重點(diǎn)發(fā)展長江中游、中原、山東半島、遼中南、關(guān)中平原、海峽西岸、北部灣等7個(gè)區(qū)域級(jí)城市群。

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• 1“十四五”時(shí)期行政區(qū)劃設(shè)置思路與空間治理的探討

2019?年末中國城鎮(zhèn)化率為?60.60%，中國已經(jīng)進(jìn)入以城市型社會(huì)為主體的城市治理時(shí)代，城市管理的重要性日益凸顯。中國經(jīng)濟(jì)的未來是空間重構(gòu)。行政區(qū)劃作為一種空間治理的手段，是影響區(qū)域發(fā)展格局的重要因素，行政區(qū)級(jí)別變動(dòng)與管轄范圍變動(dòng)對(duì)區(qū)域發(fā)展格局產(chǎn)生直接影響。

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• 1黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展：框架、路徑與對(duì)策

建議采取高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策，主要包括：壯大太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源開發(fā)規(guī)模，發(fā)展特色生物醫(yī)藥和健康食品產(chǎn)業(yè)，借助“三線”國企創(chuàng)新潛勢(shì)發(fā)展機(jī)電、電子信息、人工智能等新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化機(jī)制和資源優(yōu)勢(shì)價(jià)值化分配體制，健全空間精細(xì)化管治、區(qū)域差異化發(fā)展和對(duì)外開放等現(xiàn)代化管理體系，構(gòu)建國家戰(zhàn)略引領(lǐng)、“一帶一路”開放需求拉動(dòng)、黃河文化思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀支撐的高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力系統(tǒng)等。

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• 1我國相對(duì)貧困地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵及綜合施策路徑

隨著?2020?年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口脫貧和貧困縣摘帽，新時(shí)代中國的反貧困重點(diǎn)也將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，即從解決絕對(duì)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合施策推動(dòng)相對(duì)貧困地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)人口及發(fā)展要素合理流動(dòng)，跨區(qū)域互動(dòng)形成先富幫后富的新格局。

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• 1“十四五”時(shí)期東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總體思路和路徑

東北地區(qū)是我國典型的衰退型老工業(yè)基地和問題型區(qū)域，是國土開發(fā)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)地區(qū)。建議通過把哈爾濱打造為東北亞國際合作交流中心、以沈陽為中心推動(dòng)遼中南城市群打造環(huán)渤海都市連綿區(qū)、推動(dòng)收縮性城市宜產(chǎn)宜業(yè)、宜居宜游建設(shè)等途徑優(yōu)化空間格局；通過國家級(jí)科技創(chuàng)新中心建設(shè)激活各類要素、整合資源，構(gòu)建大生物產(chǎn)業(yè)等途徑推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

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