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各位代表：
我受省人民政府的委托，向大會(huì)報(bào)告四川省2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、關(guān)于2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和四川省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)省十一屆人大三次會(huì)議決議，堅(jiān)定信心、迎難而上，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上，全省財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，重點(diǎn)支出保障有力，圓滿完成了預(yù)算任務(wù)。
（一）全省財(cái)政預(yù)算變動(dòng)及執(zhí)行情況
省十一屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的全省地方一般預(yù)算收入預(yù)算為1303.3億元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2010年全省地方一般預(yù)算收入完成1561.01億元，為預(yù)算的119.8%，增長(zhǎng)32.9%。其中：稅收收入完成1180.35億元，為預(yù)算的118.5%，增長(zhǎng)33.1%；非稅收入完成380.66億元，為預(yù)算的124%，增長(zhǎng)32.2%。上劃中央“兩稅”收入完成583.28億元，為計(jì)劃的112.8%，增長(zhǎng)23.3%。上劃中央所得稅收入完成298.91億元，為計(jì)劃的116%，增長(zhǎng)29.7%。全省一般預(yù)算總收入完成2443.2億元，增長(zhǎng)30.1%。按財(cái)政部規(guī)定口徑計(jì)算的全省財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)17.6%。
全省一般預(yù)算支出在年初預(yù)算基礎(chǔ)上，加上中央財(cái)政增加我省一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金等共1716.71億元（其中：均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助59.63億元，教育轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助39.75億元，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.37億元，成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助17.64億元，公共安全轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.26億元，社會(huì)保障和就業(yè)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助110.14億元，農(nóng)林水轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.82億元，地震災(zāi)區(qū)綜合財(cái)力補(bǔ)助18億元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助793.63億元，地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金647.62億元），以及各級(jí)安排當(dāng)年部分超收收入、動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券等914.01億元后，共調(diào)增支出預(yù)算2630.72億元，全省一般預(yù)算支出預(yù)算相應(yīng)變動(dòng)為4795.81億元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，全省一般預(yù)算支出完成4242.54億元，為預(yù)算的88.5%，增長(zhǎng)18.2%。
全省基金收入完成1619.09億元，其中：國(guó)有土地方面收入1448.12億元。基金支出完成1646.06億元，其中：國(guó)有土地方面支出1441.94億元。基金預(yù)算結(jié)余335.96億元。
（二）省級(jí)財(cái)政預(yù)算變動(dòng)及執(zhí)行情況
省十一屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的省級(jí)一般預(yù)算收入預(yù)算為373.2億元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，省級(jí)一般預(yù)算收入完成426.71億元，為預(yù)算的114.3%，增長(zhǎng)26.7%。其中：稅收收入完成380.99億元，為預(yù)算的115.7%，增長(zhǎng)29.9%；非稅收入完成45.72億元，為預(yù)算的104.1%，增長(zhǎng)5.5%。按財(cái)政部規(guī)定口徑計(jì)算的省級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)17.1%。
省級(jí)一般預(yù)算支出在年初預(yù)算基礎(chǔ)上，加上中央財(cái)政增加我省一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金等共1716.71億元，以及安排當(dāng)年部分超收收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券省級(jí)留用等331.87億元，減去按規(guī)定增加對(duì)市（州）及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金等共1602.29億元，加減相抵后共調(diào)增支出預(yù)算446.29億元，省級(jí)一般預(yù)算支出預(yù)算相應(yīng)變動(dòng)為943.8億元。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，省級(jí)一般預(yù)算支出完成625.55億元，剔除災(zāi)后重建等因素后，為預(yù)算的80.8%，增長(zhǎng)14.5%。
省級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排的7.02億元預(yù)備費(fèi)主要用于以下方面：一是用于特大暴雨洪澇和山洪泥石流災(zāi)害地區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)及重建等5.19億元；二是向青海省玉樹(shù)縣、甘肅省舟曲縣、海南省緊急捐款0.3億元；三是冬令春荒款補(bǔ)助、家庭經(jīng)濟(jì)困難對(duì)象一次性臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼1.5億元；四是道孚縣“12·5”火災(zāi)甘孜州軍分區(qū)獨(dú)立營(yíng)慰問(wèn)金及烈士家屬撫慰金276萬(wàn)元。
省級(jí)基金收入完成62.25億元，其中：國(guó)有土地方面收入30.52億元。省級(jí)基金支出完成25.96億元，其中：國(guó)有土地方面支出0.65億元。基金預(yù)算結(jié)余74.98億元。