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各位代表：
受省人民政府委托，現(xiàn)將安徽省2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算草案提請大會審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2010年預(yù)算執(zhí)行情況
2010年，全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)積極的財政政策，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)工作，有效應(yīng)對宏觀環(huán)境復(fù)雜變化，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)上，全省財政繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，圓滿完成了省十一屆人大三次會議批準(zhǔn)的年度預(yù)算。
——創(chuàng)佳績實(shí)現(xiàn)收支圓滿收官。2010年，全省財政總收入突破2000億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)2063.8億元，比上年增加512.6億元，增長33.0%，完成預(yù)算的119.2%。地方財政收入突破1000億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)1149.4億元，增長33.0%。全省財政支出2583.5億元，比上年增加441.6億元，增長20.6%，完成預(yù)算的116.5%。省級一般預(yù)算收入180.7億元，比上年增加43.7億元，增長31.9%，完成預(yù)算的158.9%。省級財政支出552.5億元，比上年增加88.3億元，增長19.0%，完成預(yù)算的134.7%。稅收對財政收入拉動作用明顯，稅收收入占財政總收入的比重達(dá)85.6%，財政收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。區(qū)域財政發(fā)展良性互動，合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、淮南、蚌埠6市財政收入超百億元，其中：合肥市財政收入476.2億元；皖北三市七縣財政收入229.7億元，增長36.6%，高于全省平均增幅3.6個百分點(diǎn)。支出進(jìn)度繼續(xù)加快，全省年終滾存結(jié)余78.6億元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出70.4億元，凈結(jié)余8.2億元。省級年終滾存結(jié)余31.5億元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出31.1億元，凈結(jié)余0.4億元。上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)字在決算編制匯總后，還會有些變化。
——謀舉措促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持發(fā)展和轉(zhuǎn)型同步，投資和消費(fèi)共進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域并舉，充分發(fā)揮財政職能作用，積極采取有效措施，持續(xù)增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力。加大政府公共投資。增加政府性投入帶動投資快速增長；協(xié)議利用國際金融組織和外國政府貸款6.1億美元；支持省級融資平臺協(xié)議利用國家開發(fā)行貸款117.4億元；積極爭取財政部代理發(fā)行地方政府債券89億元，發(fā)行額度居全國前列，有力地保障了中央公共投資配套和全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需要。拉動消費(fèi)需求增長。用足用活家電、汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策，兌付“四下鄉(xiāng)兩換新”產(chǎn)品補(bǔ)貼資金38.3億元，財政補(bǔ)貼資金兌付率位居全國第一，拉動市場銷售311.2億元；安排促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金4.6億元，刺激進(jìn)出口恢復(fù)增長，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安排25億元，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌安排16.2億元，支持節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；安排7億元，支持國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；投入6.4億元，支持創(chuàng)建13家投資基金公司，撬動社會資本40.2億元；統(tǒng)籌安排1.3億元，用于對金融機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)，優(yōu)化“三農(nóng)”、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融環(huán)境；安排1.7億元，用于江淮、奇瑞、星馬三大汽車企業(yè)提高自主研發(fā)能力；安排1億元，支持深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排1.1億元，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)；安排12.1億元，推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。安排10億元專項(xiàng)資金，大力支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)；安排5.4億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持皖北三市七縣加快發(fā)展；新增安排20億元均衡性轉(zhuǎn)移支付，提高縣級基本公共服務(wù)均等化水平，皖北三市七縣受益14.5億元，占72.5%；安排20.5億元財政強(qiáng)縣和稅收增長等獎勵資金，鼓勵縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。