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各位代表：
我受省人民政府委托，向大會報告河南省2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2010年財政預算執(zhí)行情況
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，在省委的正確領導和省人大、省政協(xié)的監(jiān)督指導下，財政工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領，大力支持推進“一個載體、三個體系”建設，服務大局，有效作為，財政發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步保障和改善了民生。
（一）全省預算執(zhí)行情況
1．一般預算
●全省地方一般預算收入完成1381億元（快報數(shù)，下同），為年初預算的111.3%，比上年增加254.9億元，增長22.6%。其中稅收收入1016.6億元，比上年增加195億元，增長23.7%。稅收收入占一般預算收入的比重為73.6%。地方一般預算收入加上上劃中央“四稅”后，財政總收入2293.4億元，比上年增加371.6億元，增長19.3%。
●全省一般預算支出完成3413.2億元，比上年增加507.5億元，增長17.5%。年初全省各級人代會批準的支出預算合計2274.9億元，執(zhí)行中，中央專項補助811.3億元，發(fā)行地方政府債券93億元，再加上中央新增財力補助、動用上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、調(diào)入資金等安排336.5億元，調(diào)整后支出預算為3515.7億元。全年實際支出為調(diào)整預算的97.1%。
2．基金預算
●全省基金預算收入866.9億元，比上年增加404億元。基金預算支出823.5億元，比上年增加376億元。基金收支增加較多，主要原因是國有土地使用權出讓收入、城市基礎設施配套費收入、新增建設用地土地有償使用費收入分別比上年增加267億元、29.2億元和14.7億元，高速公路車輛通行費2010年開始納入基金預算，當年完成收入77.4億元。
（二）省級預算執(zhí)行情況
1．一般預算
●省十一屆人大三次會議通過的2010年省級一般預算收入為91.6億元，實際完成107.2億元，為年初預算的117.1%，比上年增加20.8億元，增長24.1%，主要是探礦權采礦權使用費與價款收入比上年增加19.4億元。
●省十一屆人大三次會議通過的2010年省級一般預算支出為354億元。年度預算執(zhí)行中，經(jīng)省十一屆人大常委會第十五次和第十八次會議批準，將省級使用的政府債券28億元納入預算，超收收入安排省國土資源開發(fā)投資管理中心資本金20億元，加上中央追加和上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等因素，省級一般預算支出預算調(diào)整為664.7億元。2010年省級一般預算支出實際完成639.7億元，為調(diào)整預算的96.2%，比上年增加94.1億元，增長17.2%。
2．基金預算
●省級基金預算收入143.1億元，比上年增加92.6億元。增加較多的主要原因是省級高速公路車輛通行費收入75.7億元納入預算管理，同時新增建設用地土地有償使用費收入和彩票公益金收入分別比上年增加12.4億元和1.3億元。
●省級基金預算支出76.2億元，比上年增加66.5億元。省級基金支出與收入相比差額較大，主要是新增建設用地土地有償使用費和彩票公益金大部分補助市縣，支出反映在市縣。
經(jīng)過全省上下共同努力，2010年預算任務圓滿完成。財政收入保持了平穩(wěn)較快增長，收入質(zhì)量進一步提高。財政總收入突破2000億元。地方稅收占一般預算收入的比重比上年提高0.6個百分點。一般預算支出規(guī)模比上年增加507.5億元，支出進度達到97.1%。在經(jīng)濟形勢較為復雜的情況下，能夠取得這樣的成績，是省委正確領導的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督指導的結(jié)果，也是各級、各有關部門群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。
目前我們正在匯編收支決算，待與中央結(jié)算后，及時向省人大常委會報告。