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本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，由廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳編制。報(bào)告全文包括政府信息公開情況概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施六部分。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至12月31日止。本年度報(bào)告在廣西政府門戶網(wǎng)站和《廣西日?qǐng)?bào)》全文公開。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與自治區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：南寧市怡賓路6號(hào)，郵編：530028；電話：0771-5595572，電子郵箱：gxzwzx@163.com）。
一、政府信息公開情況概述
2010年，廣西壯族自治區(qū)根據(jù)《2010年全國政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，深化政府信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)政府信息公開工作有序開展。
（一）完善體制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開管理。
2010年2月，自治區(qū)本級(jí)調(diào)整政務(wù)公開和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，明確由自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開工作。7月，為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作的通知》（桂辦發(fā)〔2010〕42號(hào)），把政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開工作作為自治區(qū)開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，要求各級(jí)政府逐步將政務(wù)公開和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能并入政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室，落實(shí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)一全區(qū)各級(jí)的政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開工作管理體制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開工作。8月，下發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（桂政辦發(fā)〔2010〕155號(hào)），進(jìn)一步明確了自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)公開和政府信息公開工作的職責(zé)。
（二）簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。自治區(qū)開展了行政審批項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)《廣西壯族自治區(qū)行政許可項(xiàng)目目錄》、《廣西壯族自治區(qū)非行政許可審批項(xiàng)目（含確認(rèn)、登記、備案）目錄》進(jìn)行了全面清理，出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》（桂政發(fā)〔2010〕36號(hào)），保留和認(rèn)定全區(qū)行政審批項(xiàng)目1316項(xiàng)（行政許可項(xiàng)目760項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目556項(xiàng)），比2007年減少159項(xiàng)，比原有審批項(xiàng)目減少了10.8%。開展了自治區(qū)、市、縣三級(jí)行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范和流程圖的編制、審定，進(jìn)一步規(guī)范行政審批項(xiàng)目的辦理流程。在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中，下放縣級(jí)管理事項(xiàng)565項(xiàng)，委托下放縣級(jí)管理事項(xiàng)156項(xiàng)，推進(jìn)了簡(jiǎn)政放權(quán)。所有保留、認(rèn)定和下放的行政審批事項(xiàng)，以及行政審批項(xiàng)目的規(guī)范化辦理流程，按照“八公開” （項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限）要求，通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館等場(chǎng)所，及時(shí)向社會(huì)公開，確保行政權(quán)力在“陽光下”運(yùn)行。
（三）便民利民，推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。全區(qū)開展了政務(wù)服務(wù)向基層延伸的試點(diǎn)工作，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”的審批（審核）、執(zhí)法、服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù)資源。依托基層的政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心，集中為群眾提供政府信息查詢服務(wù)，使“居民不出社區(qū)、村民不出村屯”，便可了解、查詢與群眾密切相關(guān)的各類政府信息，特別是涉及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療等的政府信息。2010年，全區(qū)已有319個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立了政務(wù)服務(wù)中心。
（四）推進(jìn)信息化，提高政府信息公開現(xiàn)代化水平。結(jié)合我區(qū)政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行管理的實(shí)際，升級(jí)和完善了政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件，推動(dòng)了審批類政府信息在互聯(lián)網(wǎng)上的動(dòng)態(tài)公開。積極推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)熱線建設(shè)，規(guī)范和完善了政府信息公開內(nèi)容，提高了政府信息發(fā)布質(zhì)量。啟動(dòng)了全員信息化應(yīng)用培訓(xùn)工程，對(duì)全區(qū)125個(gè)政務(wù)服務(wù)中心約6000多名工作人員進(jìn)行信息化應(yīng)用集中培訓(xùn)，提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。
（五）超前謀劃，編制政府信息公開的“十二五”規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)部署，2010年以來全區(qū)各級(jí)人民政府先后開展了本級(jí)的政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開工作“十二五”規(guī)劃研究。自治區(qū)將《廣西政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》列為廣西“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，提出：到2015年，依托比較完善的自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)電子聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，集中為企業(yè)和群眾提供行政審批、社會(huì)服務(wù)、資源交易、效能監(jiān)察等各類服務(wù)信息，全區(qū)政府信息公開工作實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。政府信息公開的“十二五”規(guī)劃研究，將在更高、更深、更廣的層面上推動(dòng)全區(qū)政府信息公開工作發(fā)展。
（六）完善制度，統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開工作。為確保政府信息公開制度化、規(guī)范化，各級(jí)各部門繼續(xù)做好制定和完善政府信息公開有關(guān)制度的工作。各市根據(jù)自治區(qū)要求，紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定和完善政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、澄清虛假或不完整信息、不予公開備案、發(fā)布協(xié)調(diào)等一系列制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和規(guī)范各市政府信息公開工作，依法維護(hù)國家秘密安全，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政。如柳州市出臺(tái)了《關(guān)于向柳州市政府信息查閱場(chǎng)所、柳州市人民政府網(wǎng)站提供主動(dòng)公開政府信息的具體辦法（試行）》，賀州市出臺(tái)了《賀州市政府信息公開考核和評(píng)議制度（試行）》、《賀州市關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度（試行）》，玉林市制定《政府信息公開考核辦法》，并在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了信息公開網(wǎng)上投訴和考核評(píng)比專欄。自治區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合職能特點(diǎn)和機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)際，制定和完善了政府信息公開相關(guān)制度，明確了機(jī)關(guān)政府信息公開的方式、內(nèi)容、工作程序及其工作機(jī)制，推動(dòng)了政府信息的及時(shí)、準(zhǔn)確公開。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）公開內(nèi)容。
2010年全區(qū)各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息4144699條。其中，通過各級(jí)各部門門戶網(wǎng)站公布的概況類、人事管理類、政策法規(guī)類、決策類共165154條；通過各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心公布的審批項(xiàng)目類41741條，工作動(dòng)態(tài)類3345732條；通過其他途徑公布的各類政府信息592072條。
（二）公開形式。
全區(qū)已形成政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)站、公共服務(wù)中心）、檔案館、公共圖書館等覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的主動(dòng)公開渠道，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。
1．政府網(wǎng)站。全區(qū)縣級(jí)以上政府和部門把門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)。自治區(qū)通過政府信息系統(tǒng)智能通訊及數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和政府信息系統(tǒng)共享平臺(tái)，在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站建立了政府信息公開電子四級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將政府信息公開網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，不斷推進(jìn)全區(qū)政府信息統(tǒng)一公開。2010年，有182.5萬人次通過自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站瀏覽了自治區(qū)公開的各類政府信息。一些市縣的政府和部門網(wǎng)站通過開設(shè)熱線、信箱等，建立了政民互動(dòng)交流平臺(tái)，多種形式進(jìn)行政府信息公開。
2．政府公報(bào)。各級(jí)政府通過政府公報(bào)公開重要行政法規(guī)、政府規(guī)章，各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等政府信息。自治區(qū)人民政府全年出版公報(bào)36期，并在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄下設(shè)“政府公報(bào)”子目錄，全文登載相關(guān)信息，方便群眾查閱。
3．新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)本級(jí)全年共召開30次新聞發(fā)布會(huì)，各市和區(qū)直各部門全年共召開260次新聞發(fā)布會(huì)，內(nèi)容包括上海世博會(huì)、中國-東盟博覽會(huì)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇、西江黃金水道建設(shè)、中越青年大聯(lián)歡、中國-東盟國際汽車?yán)悺⒐?jié)能減排、抗旱抗洪等諸多方面。通過采用定期與不定期相結(jié)合的辦法進(jìn)行新聞發(fā)布，對(duì)新聞發(fā)布工作進(jìn)行規(guī)范，我區(qū)初步形成了機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、管理集中、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新聞發(fā)布制度。
4．政務(wù)服務(wù)中心。依托自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的政務(wù)服務(wù)體系，在自治區(qū)本級(jí)、14個(gè)市、75個(gè)縣和35個(gè)城區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心和各服務(wù)窗口設(shè)立了政府信息公開查詢點(diǎn)，通過查詢點(diǎn)和電子公告欄、觸摸屏查詢系統(tǒng)等，受理政府信息公開申請(qǐng)、查詢服務(wù)。整合全區(qū)行政審批和公共服務(wù)信息數(shù)據(jù)，利用114、12580信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立自治區(qū)政務(wù)服務(wù)熱線，統(tǒng)一向社會(huì)公眾提供行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)信息查詢，以及提供各級(jí)政府機(jī)構(gòu)信息、規(guī)范性文件查詢、投訴轉(zhuǎn)接等服務(wù)，方便人民群眾便捷獲得相關(guān)信息。
5.其他公開渠道。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，在各級(jí)檔案館、圖書館設(shè)立了政府信息公開查詢點(diǎn)，將相關(guān)文件“上架上網(wǎng)”，面對(duì)社會(huì)公眾，提供集中適時(shí)的政府信息查詢。一些地方和部門還積極通過政務(wù)公開欄、電子信息屏、報(bào)刊、廣播、電視等渠道公開信息。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2010年，全區(qū)各級(jí)各部門通過直接和間接（網(wǎng)絡(luò)、傳真、信函）等形式共受理政府信息公開申請(qǐng)8642件。其中，14個(gè)市共受理政府信息公開申請(qǐng)7959件，經(jīng)審查同意公開6707件，同意部分公開560件，不予公開575件，其他情況117件；自治區(qū)政府部門共受理政府信息公開申請(qǐng)683件，經(jīng)審查同意公開246件，部分公開200件，不予公開72件，其他情況165件。
依申請(qǐng)公開的信息中，申請(qǐng)內(nèi)容涉及征地補(bǔ)償、環(huán)境污染、網(wǎng)站建設(shè)、關(guān)閉小煤礦、工商企業(yè)檔案查詢、稅收政策、食品安全等多個(gè)方面。不予公開的，主要是按《條例》規(guī)定不在公開范圍的。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我區(qū)各級(jí)各部門依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，未收取其他費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《自治區(qū)物價(jià)局自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（桂價(jià)費(fèi)字〔2009〕86號(hào)）執(zhí)行。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
我區(qū)各級(jí)在政府門戶網(wǎng)站公開了投訴電話和建議咨詢欄目，設(shè)有專人負(fù)責(zé)查詢接收公眾的投訴。一年來沒有發(fā)生針對(duì)政府信息公開的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等事項(xiàng)。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施
我區(qū)政府信息公開工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相比，還存在一定的差距。主要體現(xiàn)在：一些縣區(qū)政府信息公開管理體制保障不夠健全，管理權(quán)限和職責(zé)還不夠明確;政府信息公開信息化建設(shè)水平有待加強(qiáng)；政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平還有待提高，政府信息公開審核能力有待改善。這些問題，影響了全區(qū)政府信息公開工作的深入開展，應(yīng)在今后的工作中，采取積極有效措施，認(rèn)真加以解決。