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2010年云南省政府信息公開工作年度報告是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由云南省工業(yè)和信息化委員會綜合各州（市）人民政府和省政府有關委、辦、廳、局2010年政府信息公開工作自查報告及統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制而成。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息、咨詢處理情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，存在的主要問題及改進措施，相關說明及附表七部分組成。
一、概述
推進政府信息公開工作是貫徹落實《條例》和提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)法，構建社會主義和諧社會的必然要求，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設人民滿意政府的一項重要內容。2010年，我省各級行政機關緊緊圍繞建設法治政府、服務型政府的總體要求，將貫徹落實《條例》與省政府實施“陽光政府”、“效能政府”四項制度緊密結合，進一步完善政府信息公開推進機制、落實保密審查規(guī)定、拓寬公開渠道、強化監(jiān)督檢查，使全省政府信息公開工作穩(wěn)步推進，取得了新的成效。
（一）進一步完善信息公開推進機制
省政府將政府信息公開工作作為我省推進政府自身建設的一項基礎工作，與“陽光政府”、“效能政府”四項制度實施一并部署安排。2010年11月，省政府召開了云南省深化政務公開推進政務服務工作現(xiàn)場會，省委常委、副省長李江根據(jù)全國深化政務公開推進政務服務經(jīng)驗交流會議精神，明確要求將政府信息公開納入政務公開工作，協(xié)調推進。為進一步完善組織機構隊伍建設，在我省政務公開領導小組部分組成人員工作變動后，省政府及時調整了省政務公開工作領導小組成員，全省各級政府和部門也在機構改革后，及時調整領導小組成員，進一步健全工作機構，配備人員，明確職責，形成了主要領導負全面責任、分管領導直接負責、各職能部門對本部門政府信息公開工作具體落實的一級抓一級、層層抓落實的責任體系，確保了政府信息公開工作的連續(xù)性。目前，全省已配備政府信息公開專、兼職工作人員11894人，建立政務信息查詢聯(lián)絡員隊伍13358人，為政府信息公開工作提供了強有力的組織和人員保障。2010年全省通過各種渠道累計公開政府信息2457181條。
（二）切實落實政府信息公開保密規(guī)定
加強政府信息公開保密審查工作，是確保國家秘密安全，維護國家安全和利益的必然要求，也是政府信息公開工作順利推進的重要保障。為進一步加強政府信息公開保密審查工作，2010年6月，省政府下發(fā)了《云南省人民政府辦公廳關于加強政府信息公開保密審查工作的通知》（云政辦發(fā)〔2010〕112號），從加強組織領導、建立健全制度、強化監(jiān)督檢查、嚴肅責任追究等方面對加強政府信息公開保密審查工作提出了要求。11月，省工信委商省國家保密主管部門下發(fā)了《關于開展政府信息公開自查工作和編制并發(fā)布年度報告有關事項的通知》，要求全省各級各部門以政府信息公開年終自查和編制政府信息公開工作年度報告為契機，按照國務院、省政府文件要求對本地區(qū)、本部門政府信息公開保密審查工作進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，切實采取有效措施，加強薄弱環(huán)節(jié)的保密管理，進一步做好信息公開保密審查工作。根據(jù)各級各部門的自查結果，目前，全省各級政府和部門均按《條例》及相關文件要求和“誰公開、誰審查”、“誰公開、誰負責”的原則健全審查機構，完善審查制度，明確保密審查的職責分工、審查程序和責任追究，確保了涉密信息不公開，公開信息不涉密，并在具體實施過程中，將保密審查程序與公文制作程序和信息發(fā)布程序結合起來，有效防止了保密審查與政府信息發(fā)布程序脫節(jié)。
（三）積極拓寬政府信息公開渠道，加強政務信息查詢服務
為滿足社會公眾多渠道獲取政府信息，我省在充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用的基礎上，結合省政府為加強自身建設所采取的制度措施，不斷加強政府信息公開渠道建設。圍繞“陽光政府”四項制度實施，在2009年建立了全國首家全省統(tǒng)一的為廣大人民群眾提供政務信息查詢服務96128專線的基礎上，2010年，省政府提出了實施政務信息查詢專線服務“三個延伸”，推進96128專線品牌化建設的要求。為此，省政府出臺了《云南政務信息查詢96128專線管理辦法》，召開了按品牌化打造96128專線電視電話會議，省工信委制定并下發(fā)《關于對云南省政府公共服務電話進行整合的意見》以及《云南政務信息查詢96128專線服務“三個延伸”建設工作實施意見(試行)》，對全省政府公共服務電話整合及96128專線服務“三個延伸”工作做出了安排和部署。各級各部門根據(jù)省政府和省工信委文件精神，結合實際，及時召開專項工作會議，研究安排專線服務“三個延伸”建設工作。目前，省級部門和昆明、昭通、曲靖等九個州（市）已基本完成了專線服務時間、服務內容和服務方式的延伸，專線服務質量和效果均得到了提升，政務信息查詢服務能力得到了極大的增強。
（四）不斷強化監(jiān)督檢查工作
一是積極開展政府信息公開評估。根據(jù)《條例》和《云南省政府信息公開考核評議辦法》，于2010年初組織開展了對全省(43個省直部門、16個州市)2009年政府信息公開工作的評估，并及時將評估報告反饋各被評估單位，有效引導各單位采取有效措施，改進存在問題，促進政府信息公開工作的開展。二是強化對政府信息公開渠道建設的督促檢查。省政府督查室、省工信委分別牽頭組織督查人員對政務服務中心、政務服務96128專線建設進行督促檢查。此外，各級監(jiān)察和政府信息公開工作機構通過多種形式，加強對本州(市)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，督促各級各部門通過網(wǎng)絡、投訴電話、電子郵箱等方式，主動接受社會公眾監(jiān)督。
二、主動公開政府信息情況
本年度全省各級各部門通過各種方式累計主動公開信息2457181條，比2009年增長了23.9%。其中，通過政府門戶（部門）網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站公開1126475條，占46%；通過新聞發(fā)布會公開22441條，占0.9%；通過政府公報公開32543條,占1.2%；通過其他便于公眾知曉的方式公開1275722條，占51.9%。
此外，本年度全省舉行重大決策聽證1880項，其中，以省政府名義組織實施5項，省級部門組織實施14項，州（市）組織實施1861項；完成重要事項公示35584項，其中，以省政府名義公示9項，省級部門公示662項，州（市）公示5405項，縣級公示29517項；完成重點工作通報76549項，其中，以省政府名義發(fā)布通報8項，省級部門發(fā)布通報1426項，州（市）發(fā)布通報11142項，縣級發(fā)布通報63981項。
（一）主動公開范圍
1、政府組成情況
2010年主要公開了各地、各部門的管理職能、領導分工及其調整、變動情況等信息。例如：《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)市政府秘書長、副秘書長和辦公廳廳務委員、黨委書記、調研員工作分工的通知》、《麗江市人民政府辦公室關于市政府機構設置的通知》、《普洱市人民政府關于調整市政府領導工作分工的通知》、《文山州人民政府關于調整第十二屆州人民政府領導成員工作分工的通知》。
2、地方性法規(guī)(草案)、規(guī)章、規(guī)范性文件
2010年主要公開了制定的地方性法規(guī)(草案)、規(guī)章和各地、各部門制定的規(guī)范性文件，包括農(nóng)林水漁、經(jīng)貿工交、外經(jīng)貿外事、發(fā)展改革物價、財稅金融、民族宗教、公安司法行政等信息。例如：《云南省中低產(chǎn)田地改造綜合協(xié)調領導小組關于下達2010年度中低產(chǎn)田地改造計劃的通知》、《云南省軍人撫恤優(yōu)待規(guī)定》（云南省人民政府令第148號）、《云南省人民政府關于表彰2010年度云南省有突出貢獻優(yōu)秀專業(yè)技術人才和享受政府特殊津貼人員的決定》、《曲靖市建設工程勘察設計和城鄉(xiāng)規(guī)劃設計招投標管理實施細則》、《麗江市人民政府關于公布市級部門行政審批項目清理結果的決定》、《普洱市人民政府關于進一步加強村莊規(guī)劃編制工作的通知》、《楚雄州人民政府辦公室轉發(fā)省人民政府辦公廳關于全面實行公務卡結算制度的通知》、《西雙版納州人民政府關于推進商標戰(zhàn)略工作的實施意見》。
3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策
2010年主要公開了各地、各部門政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要和部分專項發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展相關政策等信息。例如：《云南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《云南省公路網(wǎng)規(guī)劃（2005-2020年）》、《2009年云南省政府工作報告》、《關于云南省2009年地方財政決算的報告》、《曲靖市國民經(jīng)濟社會信息化和信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃政府主導建設項目表》、《未來五年普洱市商務發(fā)展報告（2009年—2013年）》、《楚雄州人民政府關于印發(fā)楚雄州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年實施方案（2009年—2011年）的通知》、《西雙版納傣族自治州生態(tài)州建設規(guī)劃（2009—2020年）簡本》、《麗江市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃(2009年-2013年)》。
4、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息
2010年主要公開了各地、各部門本年度的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、統(tǒng)計情況等信息。例如：《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》、《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標》、《曲靖市2010年1-9月固定資產(chǎn)投資完成情況通報》、《普洱市1至9月工業(yè)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢》、《德宏州2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、《金平縣2010年第一季度國民經(jīng)濟主要指標完成情況》。
5、財政預算、決算報告
2010年主要公開了各地、各部門本年度編制的財政預算、決算報告等信息。例如：《關于云南省2009年地方財政決算的報告》、《關于麗江市2009年地方財政預算執(zhí)行情況和2010年地方財政預算草案的報告》、《關于普洱市2009年地方財政預算執(zhí)行情況和2010年地方財政預算草案的報告》、《關于大理白族自治州2009年地方財政預算執(zhí)行情況和2010年地方財政預算草案的報告》。
6、政府采購信息
2010年主要公開了各地、各部門的本年度政府招標、投標及采購公告等信息。例如：《云南省2010-2011年政府集中采購目錄及限額標準（云政辦發(fā)[2010]40號）》、《昆明市市級政府采購昆明市公安局交警支隊“交警十大隊辦公設備”采購公告》、《麗江市婦幼保健院“電梯設備”競爭性談判采購招標公告》、《楚雄市政府采購辦公室電子產(chǎn)品詢價公告﹝2010﹞第25期》、《西雙版納州公安局專用設備詢價公告》、《麗江市玉龍雪山景區(qū)投資管理公司“急救中心設備”采購項目競爭性談判采購招標公告》。
7、行政事業(yè)性收費項目
2010年省財政廳、省發(fā)改委下發(fā)《關于印發(fā)云南省省級批準的行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》，內容涵蓋鐵道、交通、農(nóng)業(yè)、建設、教育、公安、工商、人力資源和社會保障、民政、保密、旅游、財政、計劃生育、發(fā)展改革、民航、衛(wèi)生等二十個部門，61項收費項目的管理方式、收費依據(jù)及資金管理文件等信息。各地、各部門公開了行政事業(yè)性收費項目的調整、取消情況，例如：《麗江市人民政府辦公室關于進一步加強耕地開墾費收繳使用管理的通知》（麗政辦發(fā)115號）。
8、行政執(zhí)法項目
2010年主要公開了各地、各部門本年度行政執(zhí)法項目的調整、取消情況，補充完善了行政執(zhí)法的依據(jù)、行政執(zhí)法程序、期限等情況。例如：《昆明市人民政府行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責執(zhí)法事項》、《楚雄州農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊認真組織開展全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評查工作》、《德宏州保留實施的州級審批項目目錄公告》。
9、重大建設項目的批準和實施情況
2010年主要公開了各地、各部門本年度重大建設項目基本情況、重大建設項目建設情況和進展情況。例如：《全省“十一五”主要水利建設目標完成情況通報》、《云南省實施質量興省戰(zhàn)略工程質量工作組全面啟動工作》、《呈貢縣衛(wèi)生局呈貢工業(yè)園七甸產(chǎn)業(yè)片區(qū)綜合醫(yī)院建設項目》、《2010年楚雄州重點督查的20個重大建設項目一季度進展情況通報》、《國際大通道建設重要交通樞紐——瑞麗大道開工》、《馬關縣境內首條二級公路工程建設前期準備工作進展順利》、《紅河鋼鐵公司順利通過清潔生產(chǎn)第一輪考核驗收》。
10、扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面涉及人民群眾切身利益的政策、措施及其實施情況
扶貧方面，公開了我省扶貧工作重點等相關信息，例如：《我省將開展對扶貧立法的研究工作》、《云南省2010年扶貧安居工程備案表》、《貧困村村委會基本情況調查相關資料》。
教育方面，公開了高校招生、特崗教師招聘、行政審批項目、機關工作人員考錄和招聘、高校質量工程項目、公派留學項目、新增博士單位立項建設規(guī)劃等相關信息，例如：《云南省教育廳關于云南“兩基”主要指標達到驗收標準的通報》、《云南省教育廳關于推薦2011年度美國關鍵語言教師項目人選的通知》。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，公開了醫(yī)療保險政策等相關信息，例如：《我省階段性降低醫(yī)療保險費率工作成效明顯》、《麗江市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施暫行辦法》、《西雙版納州農(nóng)民工工傷保險暫行辦法》、《紅河州城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險辦法﹙試行﹚》。
社會保障、促進就業(yè)方面公開了《我省2009—2010年度省級糧食動態(tài)儲備計劃全部完成》、《云南省留學回國人員安置辦法（草案）》、《云南省人力資源和社會保障廳關于調整企業(yè)工傷職工和供養(yǎng)親屬待遇的通知》、《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 云南省地方稅務局轉發(fā)人力資源和社會保障部 財政部 國家稅務總局關于進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作文件的通知》。
11、突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況
主要公開了各地各部門本年度制定的關于應對突發(fā)公共事件的應急預案等信息，例如《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案簡本》、《云南省處置鐵路行車事故應急預案簡本》、《云南省重大食品安全事故應急預案簡本》、《臨滄市人民政府辦公室關于印發(fā)臨滄市2010年度地質災害防治方案的通知》。
12、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查情況
環(huán)境保護和安全生產(chǎn)方面，公開了《2010年度全省城市集中式飲用水水源評估名單》、《2010年10月云南省九大高原湖泊水質月報表》、《2010年1—10月全省安全生產(chǎn)形勢》等信息。
食品安全方面，公開了《云南省食品藥品監(jiān)督管理局違法藥品廣告公告》、《云南省食品藥品監(jiān)督管理局關于保健食品衛(wèi)生許可有關事宜的通知》等信息。
產(chǎn)品質量方面，公開了《云南省質量技術監(jiān)督局關于貴金屬及其鑲嵌飾品質量監(jiān)督抽查情況的通報》、《云南省食品藥品監(jiān)督管理局關于確定全省藥品安全責任體系評價試點地區(qū)的通知》、《云南省圓滿完成2010年國家藥品評價性抽驗工作》等相關信息。
（二）主動公開形式
1、網(wǎng)站公開
全省各級各部門把全省統(tǒng)一建設的政府信息公開網(wǎng)站和各單位門戶（部門）網(wǎng)站和作為政府信息公開的主要平臺，本年度通過這兩類網(wǎng)站公開信息1126475條，其中，通過門戶（部門）網(wǎng)站公開了777503條，通過政府信息公開網(wǎng)站公開了348972條。
2、新聞發(fā)布會
本年度各級政府和有關部門召開新聞發(fā)布會1004場，公開政府信息22441條。內容涉及民生、環(huán)保、公交等方面。
3、政府公報
本年度各級政府和有關部門通過政府公報公開重要行政法規(guī)、政府規(guī)章、各政府機關的主要規(guī)范性文件，以及人事任免、表彰等相關信息，全年共發(fā)布政府公報1080期，公開政府信息32543條。
4、其他便于公眾知曉的方式
各級各部門積極通過手機短信、報刊、廣播、電視等其他形式公開政府信息1275722條。
5、公共查閱場所
本著便民服務的原則，全省各級各部門切實加強公共圖書館、檔案館主動公開政府信息集中查閱點建設。共設立公開查閱點22267個，查閱人數(shù)約48321176人（次）。
三、依申請公開政府信息、咨詢處理情況
（一）收到申請情況
本年度全省共收到政府信息公開申請23314件，同比增長3%。其中，省級部門收到11499件，各州（市）人民政府收到11815件。現(xiàn)場書面申請11987件，占51.4%；電子郵件申請660件，占2.8%；傳真申請130件，占0.58%；信函郵寄申請112件，占0.52%；其他形式申請10425件，占44.7%。
省直部門中，涉及依申請公開的部門主要是省民政廳、省國土廳、省環(huán)保廳等14個部門，申請公開的內容主要涉及民政、土地、環(huán)境保護、工商、稅務等方面。
州（市）中，涉及依申請公開的州（市）主要是昆明市、昭通市、玉溪市等11個州（市），申請的內容主要涉及民政、教育、環(huán)保、城建、征地拆遷、就業(yè)、稅務等方面。
（二）申請?zhí)幚砬闆r
本年度已答復的申請總數(shù)為22868件。其中，“同意公開”18908件，占82.7%；“同意部分公開”1977件，占8.6%；“非《條例》所指政府信息”150件，占0.66%；“信息不存在”356件，占1.6%；“非本機關職權范圍”584件，占2.5%；“申請內容不明確”410件，占1.84%；“重復申請”253件，占1.1%；“不予公開”230件，占1%。
在“不予公開”的230件中，因“國家秘密”不予公開112件；“商業(yè)秘密”不予公開10件；“個人隱私”不予公開18件； “過程中信息影響安全穩(wěn)定”不予公開43件；“危及安全和穩(wěn)定”不予公開15件；“法律法規(guī)規(guī)定的其他情形”不予公開32件。
本年度不予受理的申請總數(shù)為446件，主要原因是不屬于政府信息公開工作范圍。
（三）咨詢情況
1、咨詢情況
本年度各級各部門共受理政府信息公開咨詢3964990人（次），其中，96128電話咨詢數(shù)為493979人（次），占12.4%；網(wǎng)絡查詢數(shù)為10063人（次），占0.3%；現(xiàn)場咨詢數(shù)為3131574人（次），占79%；其它方式咨詢數(shù)為329374人（次），占8.3%。
2、咨詢答復情況
本年度云南省政務信息查詢96128專線應答次數(shù)為493979次，轉接成功149303人（次），轉接成功率為92.30%，滿意率為98.09%；云南省政務信息網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)收到群眾提問10063件，限時辦結7725件，限時辦結率為76.8%。其中，省直部門收到4143件，限時辦結3834件，限時辦結率為92.5%；州（市）及所轄縣（市、區(qū)）收到5920件，限時辦結3891件，限時辦結率為65.72%。此外，各級各部門對現(xiàn)場咨詢和其它方式咨詢均按相關規(guī)定進行了答復。
四、政府信息公開收費和減免情況
本年度全省各級、各部門嚴格按照國家和省發(fā)改委、省財政廳《關于行政機關依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關問題的通知》精神，收取（或減免）檢索費、復制費和郵寄費等費用。共收取政府信息公開費用319686元，減免費用58401元。其中，檢索費收取300000元，減免42836元；復制費（含光盤、紙張）收取19578元，減免14775元；郵寄費收取108元，減免790元。主要涉及省工商局、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省審計廳4個省直部門和玉溪市、大理市、昭通市、楚雄州、臨滄市5個州（市）。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
本年度全省共收到有關政府信息公開的行政復議申請2件，辦結2件，復議結果均為維持原行政行為，行政復議申請內容主要涉及審計方面的政府信息公開。
全省因公民、法人和其他組織認為行政機關政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益，提起行政訴訟2件，1件已按規(guī)定辦理完畢，1件正在辦理中。
全省沒有因公民、法人和其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務而提起行政申述或舉報。
六、存在的主要問題及改進措施
2010年，我省政府信息公開工作取得了新的成績，但離《條例》要求還存在一定的差距，在建立政府信息公開工作的長效機制、深化公開內容、加強監(jiān)督檢查等方面還存有不足，為進一步深入推進政府信息公開工作，2011年，我省將重點從以下幾個方面努力做好工作。
（一）加強領導，建立長效機制
加強對《條例》及相關政策文件的學習貫徹，提高對政府信息公開工作重要性的認識，圍繞省委省政府的中心工作，把推進政府信息公開與我省實施“法治政府”、“責任政府”、“陽光政府”、“效能政府”四項制度緊密結合起來，進一步加強組織領導，建立健全政府信息公開工作長效機制，明確責任，細化分工，充實力量，切實做好政府信息公開工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查工作，促進政府信息公開與政府自身建設工作的協(xié)調推進。
（二）深化公開內容，提高公開效能
進一步規(guī)范管理，深化公開內容。一方面，完善政府信息公開目錄和指南的規(guī)范編制、公開和維護更新，強化政府信息公開年度報告的按時發(fā)布。另一方面，進一步加大政府信息主動公開力度，按“公開為原則，不公開為例外”的要求，在不涉密的情況下，深化公開內容，擴大公開信息量，提高信息公開的主動性、時效性。將“保增長、保穩(wěn)定、保民生”等方面社會關注度高的政府信息作為公開的重點，并強化我省貫徹落實中央宏觀調控、實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“兩強一堡”建設以及改善民生、保護環(huán)境等熱點、重點領域的信息公開，加大規(guī)劃計劃、統(tǒng)計、人、財、物以及與人民群眾切身利益密切相關信息的公開力度，切實保障社會公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
（三）完善載體功能，方便社會公眾
進一步加強載體建設。一是完善加強政府信息公開平臺目錄管理和依申請公開等支撐功能，推進政府信息公開網(wǎng)站和政府門戶（部門）網(wǎng)站的信息共享，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站公開政府信息的第一平臺作用。二是圍繞貫徹落實省政府推進96128專線品牌化建設的工作部署，積極推進96128“三個延伸”工作，加強政務服務中心信息化建設，實現(xiàn)電話、網(wǎng)絡、服務中心三位一體的政務信息服務方式。三是加強各級公共圖書館、國家檔案館等公共查閱場所的建設，為公眾查詢政府信息提供服務。四是充分發(fā)揮政府公報的作用，積極通過召開新聞發(fā)布會和利用報刊、廣播、電視、手機、公告欄、電子信息屏及其他便于公眾知曉的方式公開各種政府信息。
（四）進一步加強政府信息公開保密審查工作
進一步深入貫徹落實國家有關保密法律法規(guī)和國務院辦公廳及省政府辦公廳有關政府信息公開保密審查文件要求，積極開展對新修訂的《保密法》及政府信息公開保密審查制度的宣傳和培訓，提高各級各部門政府信息公開的保密安全意識，處理好“保密”與“信息公開”的關系。另一方面，強化對政府信息公開保密審查工作的監(jiān)督檢查，堅決杜絕失泄密事件的發(fā)生，在確保國家秘密安全的情況下，有力推進政府信息公開工作。
（五）進一步加強依申請公開工作
認真貫徹落實《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發(fā)［2010］5號），進一步完善政府信息依申請公開受理機制，規(guī)范工作流程，明確責任分工，充分利用各級政務服務中心等公共場所增設依申請公開受理點，健全網(wǎng)上依申請公開處理機制，確保渠道暢通，并及時受理公眾申請。依法妥善政府信息公開申請，既保障申請人的合法權益，又防止失泄密事件的發(fā)生。
（六）加大監(jiān)督考核力度，促進工作落實
進一步加大督查考核力度，定期或不定期對各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監(jiān)督檢查，對政府信息公開內容、公開效果、群眾滿意度、群眾意見和投訴處理落實情況進行考核，總結推廣好的經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在問題，促進政府信息公開及時、全面、準確，推動全省政府信息公開工作全面深入開展。
七、相關說明及附表
（一）相關說明
1、本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時間截至2010年12月31日。
2、本報告的電子版可在“云南省人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.yn.gov.cn）”或“云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站（http://xxgk.yn.gov.cn）”下載。
3、如對本報告有任何疑問，請與云南省工業(yè)和信息化委員會聯(lián)系（聯(lián)系地址：云南省昆明市永安路37號 云南省工業(yè)和信息化委員會網(wǎng)絡和信息資源管理處；郵政編碼：650011；聯(lián)系電話及傳真：0871-3512641、3512745；電子信箱：wlxxzyglc@yn.gov.cn）
二〇一一年三月三十日
（二）附表
|
1 、主動公開政府信息情況 |
|||||||
|
工作項目 |
單位 |
數(shù)量 |
備注 |
||||
|
全年主動公開政府信息數(shù) |
條 |
2457181 |
|
||||
|
其中：1、網(wǎng)站公開 |
條 |
1126475 |
|
||||
|
2、新聞發(fā)布會 |
場 |
1004 |
|
||||
|
條 |
22441 |
|
|||||
|
3、政府公報 |
期 |
1080 |
|
||||
|
條 |
32543 |
|
|||||
|
4、其他便于公眾知曉的方式 |
條 |
1275722 |
|
||||
|
設立公開查閱點數(shù) |
個 |
22267 |
|
||||
|
公開查閱點查閱數(shù) |
人（次） |
48321176 |
|
||||
|
2 、依申請公開情況 |
|||||||
|
工作項目 |
單位 |
數(shù)量 |
備注 |
||||
|
全年收到政府信息公開申請數(shù) |
件 |
23314 |
|
||||
|
其中：1、現(xiàn)場書面申請數(shù) |
件 |
11987 |
|
||||
|
2、電子郵件形式申請數(shù) |
件 |
660 |
|
||||
|
3、傳真形式申請數(shù) |
件 |
130 |
|
||||
|
4、信函郵寄形式申請數(shù) |
件 |
112 |
|
||||
|
5、其他形式申請數(shù) |
件 |
10425 |
|
||||
|
全年已辦理答復的依申請公開數(shù) |
件 |
22868 |
|
||||
|
其中：1、同意公開數(shù) |
件 |
18908 |
|
||||
|
2、同意部分公開數(shù) |
件 |
1977 |
|
||||
|
3、“非《條例》所指政府信息”數(shù) |
件 |
150 |
|
||||
|
4、“信息不存在”數(shù) |
件 |
356 |
|
||||
|
5、“非本機關職權范圍”數(shù) |
件 |
584 |
|
||||
|
6、“申請內容不明確”數(shù) |
件 |
410 |
|
||||
|
7、“重復申請”數(shù) |
件 |
253 |
|
||||
|
8、不予公開總數(shù) |
件 |
230 |
|
||||
|
其中：（1）“國家秘密”數(shù) |
件 |
112 |
|
||||
|
（2）“商業(yè)秘密”數(shù) |
件 |
10 |
|
||||
|
（3）“個人隱私”數(shù) |
件 |
18 |
|
||||
|
（4）“過程中信息且影響安全穩(wěn)定”數(shù) |
件 |
43 |
|
||||
|
（5）“危及安全和穩(wěn)定”數(shù) |
件 |
15 |
|
||||
|
（6）“法律法規(guī)規(guī)定的其他情形”數(shù) |
件 |
32 |
|
||||
|
9、其他 |
件 |
0 |
|
||||
|
3 、咨詢情況 |
|||||||
|
工作項目 |
單位 |
數(shù)量 |
備注 |
||||
|
政府信息公開咨詢（查詢）數(shù) |
人（次） |
3964990 |
|
||||
|
其中：1、96128電話查詢數(shù) |
人（次） |
493979 |
|
||||
|
2、網(wǎng)絡查詢數(shù) |
人（次） |
10063 |
|
||||
|
3、現(xiàn)場咨詢數(shù) |
人（次） |
3131574 |
|
||||
|
4、其它方式 |
人（次） |
329374 |
|
||||
|
4 、行政復議、訴訟及申訴情況 |
|||||||
|
工作項目 |
單位 |
數(shù)量 |
備注 |
||||
|
因政府信息公開被行政復議數(shù) |
件 |
2 |
|
||||
|
其中：1、維持原行政行為數(shù) |
件 |
2 |
|
||||
|
2、決定撤銷、變更或確認該具體行政行為 |
件 |
0 |
|
||||
|
因政府信息公開而引發(fā)的行政訴訟數(shù) |
件 |
2 |
|
||||
|
其中：1、判決撤銷或部分撤銷數(shù) |
件 |
2 |
|
||||
|
2、判決變更數(shù) |
件 |
0 |
|
||||
|
因政府信息公開而引發(fā)的行政訴訟費用 |
元 |
100 |
|
||||
|
因政府信息公開而引發(fā)的申訴數(shù) |
件 |
0 |
|
||||
|
其中：1、信訪數(shù) |
件 |
0 |
|
||||
|
2、舉報數(shù) |
件 |
0 |
|
||||
|
3、其他方式 |
件 |
0 |
|
||||
|
5 、收費和減免情況 |
|||||||
|
工作項目 |
單位 |
數(shù)量 |
備注 |
||||
|
依申請公開收費金額 |
元 |
319686 |
|
||||
|
其中：1、檢索費 |
元 |
300000 |
|
||||
|
2、復制費（含光盤、紙張） |
元 |
19578 |
|
||||
|
3、郵寄費 |
元 |
108 |
|
||||
|
對依申請公開減免費用金額 |
元 |
58401 |
|
||||
|
其中：1、檢索費 |
元 |
42836 |
|
||||
|
2、復制費（含光盤、紙張） |
元 |
14775 |
|
||||
|
3、郵寄費 |
元 |
790 |
|
||||
|
6 、人員情況 |
|||||||
|
工作項目 |
單位 |
數(shù)量 |
備注 |
||||
|
政府信息公開指定工作人員數(shù) |
人 |
11894 |
|
||||
|
其中：1、全職人員 |
人 |
1714 |
|
||||
|
2、兼職人員 |
人 |
10180 |
|
||||