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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布廣東省人民政府辦公廳（以下簡稱省府辦公廳）2010年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、處理公民舉報情況、存在問題及改進(jìn)措施七部分組成，內(nèi)容涵蓋省政府及省府辦公廳2010年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在廣東省人民政府門戶網(wǎng)站（www.gd.gov.cn）下載。如對本報告有疑問，請與省府辦公廳政務(wù)公開處聯(lián)系（地址：廣州市東風(fēng)中路305號，郵編：510031，電話：020-83132527）。
一、概述
根據(jù)《印發(fā)廣東省人民政府辦公廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（粵府辦〔2009〕104號），省府辦公廳負(fù)責(zé)省人民政府信息公開工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省政府信息公開工作。2010年，省府辦公廳按照《政府信息公開條例》的要求，完善機(jī)制，創(chuàng)新手段，精心組織，狠抓落實(shí)，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，推動省政府及全省政府系統(tǒng)信息公開工作取得積極進(jìn)展。
（一）扎實(shí)做好政府信息主動公開工作。一是修訂《省府辦公廳政府信息主動公開辦法》，完善主動公開政府信息的程序，將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)，并擴(kuò)大主動公開范圍，將以前沒有納入主動公開范圍的粵府函、粵辦函文件納入主動公開范圍。同時，修訂并在省政府門戶網(wǎng)站公開《省府辦公廳政府信息公開指南》，指引公眾方便快捷地獲取所需政府信息。二是組織相關(guān)單位研發(fā)廣東省政府信息公開目錄系統(tǒng)，加強(qiáng)對各地各部門政府信息資源的整合，提升政府信息的開發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)我省政府信息公開資源的統(tǒng)一管理和有效應(yīng)用。三是對《廣東省人民政府第四輪行政審批事項(xiàng)調(diào)整目錄》（粵府令第142號）中省政府決定保留的46個省直部門595項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，細(xì)化內(nèi)容，編制目錄，通過省政府門戶網(wǎng)站的專欄集中、全面地公開其法律法規(guī)依據(jù)、審批范圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結(jié)時限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、申請表格獲取方式、咨詢投訴電話等關(guān)鍵信息，方便群眾知情辦事。
（二）認(rèn)真做好政府信息依申請公開工作。一是加強(qiáng)對全省政府系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加具貫徹意見轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳相關(guān)文件，要求各地各部門高度重視政府信息依申請公開工作，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高業(yè)務(wù)水平；向全省通報有關(guān)依申請公開行政復(fù)議案的情況，要求各地各部門依法依規(guī)，妥善處理政府信息公開申請，維護(hù)公民的合法權(quán)益；指導(dǎo)各地各部門進(jìn)一步完善和細(xì)化政府信息依申請公開工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)等環(huán)節(jié)，確保答復(fù)合法有據(jù)、準(zhǔn)確及時。二是開通運(yùn)行廣東省依申請公開政府信息網(wǎng)上管理系統(tǒng)。經(jīng)過論證、開發(fā)、調(diào)試，并對各地各部門進(jìn)行專門培訓(xùn)后，該系統(tǒng)于2010年底正式開通運(yùn)行，在線受理政府信息公開申請，拓寬公民申請渠道，節(jié)約公民申請成本，實(shí)時監(jiān)控各地各部門的受理和答復(fù)情況。
（三）加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)用戶需求和相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的評測標(biāo)準(zhǔn)改版升級省政府門戶網(wǎng)站，緊緊圍繞省委省政府中心工作，豐富內(nèi)容，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化信息發(fā)布、網(wǎng)上辦事、公眾互動、輿論引導(dǎo)功能。加大信息發(fā)布力度，準(zhǔn)確、及時發(fā)布政府信息；整合各類民生服務(wù)資源，優(yōu)化網(wǎng)上辦事大廳設(shè)置，對醫(yī)療、住房、交通、教育等9大熱點(diǎn)領(lǐng)域的辦事項(xiàng)目提供場景式、體驗(yàn)式服務(wù)；網(wǎng)上圖文直播“民聲熱線”節(jié)目38場、新聞發(fā)布會33場，開辟“我為廣東'十二五'規(guī)劃建言獻(xiàn)策”、“《規(guī)劃綱要》大家談”、“加快轉(zhuǎn)變促發(fā)展”等論壇板塊，暢通網(wǎng)絡(luò)問政渠道；籌劃推出“扶貧開發(fā)'規(guī)劃到戶、責(zé)任到人'”、“第九屆中國藝術(shù)節(jié)”、“省部、省院產(chǎn)學(xué)研合作全面提速”、“廣東打造千里綠道網(wǎng)”等12個專題，突出反映我省推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大舉措和成果。在中國軟件評測中心、人民網(wǎng)、騰迅網(wǎng)聯(lián)合主辦的第九屆（2010年）中國政府網(wǎng)站績效評估中，省政府門戶網(wǎng)站綜合績效排名躍居全國省級政府網(wǎng)站第2名，創(chuàng)網(wǎng)站開通以來的最好成績。在中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)聯(lián)合工業(yè)和信息化部電子科技情報研究所開展的2010年中國優(yōu)秀政府網(wǎng)站推薦及綜合影響力評估中，省政府門戶網(wǎng)站獲得2010年度中國互聯(lián)網(wǎng)最具影響力政府網(wǎng)站和2010年度“中國政府網(wǎng)站領(lǐng)先獎”。同時，狠抓包括省政府門戶網(wǎng)站在內(nèi)的全省政府系統(tǒng)門戶網(wǎng)站的安全問題，協(xié)調(diào)各職能部門組織開展專項(xiàng)檢查，對存在安全隱患的政府網(wǎng)站及時整改，嚴(yán)把政府網(wǎng)站的安全關(guān)，有效維護(hù)了政府網(wǎng)站權(quán)威、準(zhǔn)確、可靠的良好形象。
（四）辦好省政府公報。一是全年編輯、出版、發(fā)行《廣東省人民政府公報》（以下簡稱《省政府公報》）36期（每月逢5、15、25日出版），每期6萬冊、共216萬冊，免費(fèi)贈送至各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及城市街道辦事處、居（村）民委員會，各市、縣（市、區(qū)）黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院和省政府直屬各單位、各高等院校、職業(yè)院校，在我省的全國人大代表及全國政協(xié)委員、省人大代表、省政協(xié)委員，各市、縣（市、區(qū)）的政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和全省各級國家綜合檔案館，以及部分企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研組織、基層文化站點(diǎn)。二是召開《省政府公報》創(chuàng)刊60周年紀(jì)念大會，編發(fā)政府公報工作研討論文集，在各主要新聞媒體推出一系列紀(jì)念專稿，提升了《省政府公報》的社會影響力。三是結(jié)合實(shí)際調(diào)整贈閱范圍，優(yōu)化贈閱結(jié)構(gòu)，將贈閱重點(diǎn)向基層單位、行政相對人和市場主體傾斜，創(chuàng)造性地提出并依托日漸完善的公共文化服務(wù)體系站點(diǎn)，推動《省政府公報》進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院校，擴(kuò)大覆蓋面，提高利用率，進(jìn)一步發(fā)揮其作為省政府規(guī)章、省政府（省府辦公廳）及其部門規(guī)范性文件法定發(fā)布載體的職能。四是采取不定期到基層檢查和電話抽查等方式密切跟蹤《省政府公報》的發(fā)行情況及質(zhì)量反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)行渠道的暢通、穩(wěn)定和《省政府公報》按時足量發(fā)送到位。五是加大對《省政府公報》的宣傳力度，定期在《南方日報》的固定版面刊登《省政府公報》目錄，有效拓展受眾面，更加方便公民獲取政府信息。
（五）強(qiáng)化督查調(diào)研。一是嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的時限和內(nèi)容發(fā)布省府辦公廳2009年政府信息公開工作年度報告，并對各地各部門公布年度報告的情況進(jìn)行全面檢查，通報年度報告編制工作中的存在問題和未按規(guī)定公布年度報告的單位，有力規(guī)范了年度報告的編制公布工作。二是會同省監(jiān)察廳、法制辦赴省內(nèi)部分地市和省直部門進(jìn)行實(shí)地檢查，督促各地各部門嚴(yán)格按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第93號）有關(guān)要求，統(tǒng)一在規(guī)定載體發(fā)布政府及其部門規(guī)范性文件。三是圍繞政府信息公開重大課題組織調(diào)查研究，學(xué)習(xí)交流，并將學(xué)習(xí)調(diào)研成果運(yùn)用到具體工作中。
二、主動公開政府信息情況
省府辦公廳主要通過省政府門戶網(wǎng)站、《省政府公報》、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。
（一）省政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息690條。其中，政府規(guī)章類信息12條，省政府、省府辦公廳規(guī)范性文件類信息142條，其他文件類信息29條，省政府會議、領(lǐng)導(dǎo)同志政務(wù)活動類信息500條，政府工作報告類信息1條，政府信息公開工作年度報告類信息1條，公務(wù)員選調(diào)類信息5條。公眾可通過省政府門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索上述政府信息。
（二）《省政府公報》主動公開政府信息情況。《省政府公報》發(fā)布政府信息388條，其中，省政府、省府辦公廳文件121件，省政府部門規(guī)范性文件61件，人事任免信息206條，全文電子化率100%。
（三）新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況。省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會41場，內(nèi)容涉及粵港合作框架協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、反走私綜合治理、粵臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建、解決中小學(xué)代課教師和教師工資福利待遇問題、上海世博會-廣東活動周、中國廣東國際旅游文化節(jié)、第三屆粵東僑博會、2010廣東省海洋經(jīng)濟(jì)博覽會等工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及廣州、汕頭、江門等市政府，省教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人分別出席各場新聞發(fā)布會，共有國內(nèi)新聞機(jī)構(gòu)1768家（次），境外新聞機(jī)構(gòu)530家（次）參加新聞發(fā)布會。
（四）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、廣東電臺、廣東電視臺等省內(nèi)主要媒體共播發(fā)由省府辦公廳提供的政府新聞信息600條次，涉及省政府常務(wù)會議、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動等事項(xiàng)600多項(xiàng)。辦理省政府領(lǐng)導(dǎo)同志接受新聞媒體采（專）訪50多次。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
省府辦公廳受理政府信息公開申請85宗，主要涉及2008年省本級財政決算、2008年省府辦公廳行政收支、2009年省政府門戶網(wǎng)站運(yùn)營情況、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、水利設(shè)施改造政策等信息，已全部依法答復(fù)。
省府辦公廳受理政府信息公開方面的各類咨詢約1200人次，主要涉及農(nóng)民工積分入戶政策、土地回收政策、文物保護(hù)區(qū)改造政策、城市建設(shè)和規(guī)劃政策、社保資金收支政策、農(nóng)村公路改造政策等內(nèi)容。
四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況
省府辦公廳依申請公開政府信息支出1680元，全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支；按規(guī)定向申請人收費(fèi)35元（含檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用）。
五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2010年，省政府行政復(fù)議辦公室辦理的與省政府或省府辦公廳有關(guān)的政府信息公開案件情況如下：
（一）行政復(fù)議案件。2009年結(jié)轉(zhuǎn)案件1宗，新收2宗。
（二）行政訴訟案件1宗。
六、處理公民舉報情況
省府辦公廳受理公民相關(guān)舉報1宗。
七、存在問題及改進(jìn)措施
2010年，省府辦公廳政府信息公開工作取得了新的成效，但同時也存在公開內(nèi)容有待深化、公開載體有待完善等問題。2011年，省府辦公廳將采取以下措施加以改進(jìn)：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)主動公開和依申請公開政府信息工作。制定相關(guān)管理辦法，確保廣東省政府信息公開目錄系統(tǒng)、廣東省依申請公開政府信息網(wǎng)上管理系統(tǒng)正常運(yùn)行。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核。檢查各地各部門依法公布2010年政府信息公開工作年度報告的情況，檢查政府信息公開保密審查工作，開展兩年一度的全省政府信息公開工作考核。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。以網(wǎng)上辦事、互動交流、信息資源整合利用為重點(diǎn)，強(qiáng)化省政府門戶網(wǎng)站功能建設(shè)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。把握政府信息公開工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，使政策措施更具可行性，規(guī)劃安排更具合理性。