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中國發(fā)展門戶網(wǎng)2011年12月7日：世界銀行與國際貨幣基金組織今天聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，在減輕世界最貧困國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)方面取得了顯著進(jìn)展。
《重債窮國動(dòng)議（HIPC）和多邊減債動(dòng)議（MDRI）——實(shí)施進(jìn)展和未來建議》報(bào)告顯示，40個(gè)重債窮國中有36個(gè)國家達(dá)到了減債的“決策點(diǎn)”，即具備了獲得《重債窮國動(dòng)議》援助的資格，３２個(gè)國家達(dá)到了 “完成點(diǎn)”，獲得了債務(wù)免除，同時(shí)也得益于《多邊減債動(dòng)議》的債務(wù)減免。
世界銀行經(jīng)濟(jì)政策與債務(wù)局局長杰弗里?劉易斯說：“這些動(dòng)議獲得了很大成功，對非常貧困國家的減債工作取得了顯著進(jìn)展，這些國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)得到降低，使減貧工作獲得了更多資源。”
上周通過世界銀行執(zhí)行董事會和國際貨幣基金組織董事會討論的這份報(bào)告指出，根據(jù)動(dòng)議對36個(gè)達(dá)到?jīng)Q策點(diǎn)的國家給予的減債規(guī)模達(dá)到這些國家2010年GDP的將近35%。據(jù)估計(jì)，這一援助加上傳統(tǒng)機(jī)制下的減債和巴黎俱樂部債權(quán)人給予的額外減免，可以把這些國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)在決策點(diǎn)之前的水平上減少約90%。此外，隨著還債額下降，用于減貧的支出增加部分相當(dāng)于2001至2010年平均GDP的三個(gè)百分點(diǎn)以上。
然而，仍然存在一些挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展很不平衡，只有四分之一的重債窮國有望達(dá)到消除極度貧困和饑餓的首要目標(biāo)。其他的挑戰(zhàn)還包括為仍未達(dá)到?jīng)Q策點(diǎn)的國家提供減債，鼓勵(lì)所有債權(quán)人的充分參與，確保HIPC和MDRI動(dòng)議的資金充足，解決商業(yè)債權(quán)人提起訴訟的問題等。
此外，報(bào)告建議簡化未來的減債情況報(bào)告制度，修訂對減債資格的要求，增加2010年年底收入和負(fù)債標(biāo)準(zhǔn)。作出這一修訂并經(jīng)董事會批準(zhǔn)后，像厄立特里亞、索馬里、蘇丹等國家就能夠按照適合本國情況的時(shí)間表獲得減債，而像不丹、吉爾吉斯斯坦共和國、老撾等國家將不再具備減債資格，這反映出他們的債務(wù)前景得到改善，決定不再尋求HIPC的減債選擇。
以2010年底現(xiàn)值計(jì)，HIPC動(dòng)議已作出減債承諾對于債權(quán)人的總成本估計(jì)為760億美元， MDRI動(dòng)議對于四個(gè)參與的多邊債權(quán)人的總成本估計(jì)為338億美元。
HIPC動(dòng)議是1996年由世界銀行與國際貨幣基金組織聯(lián)合啟動(dòng)的，代表了為幫助世界最貧困的重債窮國所作出的全面努力，1999年秋得到進(jìn)一步加強(qiáng)，以求提供更快、更深入和更廣泛的減債。MDRI在2005年跟進(jìn)，旨在進(jìn)一步減少符合條件的低收入國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)，提供更多資源幫助其達(dá)到千年發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)MDRI，包括世界銀行和國際貨幣基金組織在內(nèi)的四家多邊機(jī)構(gòu)為按照加強(qiáng)的HIPC動(dòng)議的要求達(dá)到完成點(diǎn)的國家符合條件的申請?zhí)峁?00%的債務(wù)減免。