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世行行長佐利克:中國有望在2030年成高收入國家
關(guān)鍵詞： 中國財政部 高附加值 世行 中等收入陷阱 躋身世界 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 高收入 經(jīng)濟(jì)增長模式 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段 歷史經(jīng)驗
????世界銀行行長佐利克(資料圖)
未來15至20年，中國很有條件躋身世界高收入國家之列。為達(dá)此目的，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式至關(guān)重要，尤其是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長放緩和信心減弱的經(jīng)濟(jì)氣候下。
根據(jù)今年7月世界銀行集團(tuán)調(diào)整后的國家分類，中國已經(jīng)被列入中等收入國家。歷史經(jīng)驗表明，只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)了由中等收入向高收入的轉(zhuǎn)變：拉美經(jīng)濟(jì)就曾陷入停滯，人均GDP增長緩慢，經(jīng)歷了“失落的二十年”。那么，中國能否避免陷入“中等收入陷阱”呢？對此，世界銀行行長羅伯特·佐利克9月5日給中外記者的回答是，未來15至20年，中國很有條件躋身世界高收入國家之列。為達(dá)此目的，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式至關(guān)重要，尤其是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長放緩和信心減弱的經(jīng)濟(jì)氣候下。
佐利克告訴記者，他此次中國之行的主要目的是“傾聽和學(xué)習(xí)，并認(rèn)真工作”。“在過去30年里，中國已一再證明自己能夠在為人民帶來繁榮方面取得顯著進(jìn)展，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)和全球增長。中國的增長潛力仍然是巨大的。
我們相信世界銀行可以協(xié)助中國實現(xiàn)智能型增長和可持續(xù)增長，避免落入所謂‘中等收入陷阱’。”
據(jù)世行的定義，“中等收入陷阱”是指這樣一種現(xiàn)象，即鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。據(jù)了解，中國財政部、國務(wù)院發(fā)展研究中心和世行合作開展了一個重點(diǎn)研究項目，旨在尋求協(xié)助中國明確在2030年之前所面臨的諸多挑戰(zhàn)與政策抉擇，跨越“中等收入陷阱”——即許多國家都經(jīng)歷過的成長速度放慢的一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。該項目已經(jīng)取得初步研究成果，9月3日召開的“建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會：中國的挑戰(zhàn)與抉擇”國際研討會已對初步成果進(jìn)行了評論和完善。研究報告預(yù)計于2011年年底之前完成，研究成果屆時將廣泛發(fā)布。
佐利克補(bǔ)充說：“中國的‘十二五’規(guī)劃指出了前進(jìn)之路上需要‘做什么’，而這個報告試圖幫助說明的是‘怎樣做’。報告將探討中國可以采取哪些實際步驟從過度依賴出口導(dǎo)向型增長模式轉(zhuǎn)向更多依靠內(nèi)需和投資。”
在回答記者有關(guān)未來10至20年中國面臨哪些潛在風(fēng)險和脆弱性因素的提問時，佐利克表示，10年前他幫助中國完成了加入世界貿(mào)易組織的談判，這是時任中國領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大戰(zhàn)略的一部分。這個戰(zhàn)略非常成功。但是，很難想象未來10年中國還能依靠以出口、投資為導(dǎo)向的增長模式。這是因為，如果中國繼續(xù)目前的增長軌道，采用市場價格計算，到2030年其經(jīng)濟(jì)規(guī)模就會相當(dāng)于15個今天的韓國。而且，如果發(fā)達(dá)國家不能很好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中國面臨的挑戰(zhàn)將更加明顯。因此，中國需要實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的再平衡，更多地依靠國內(nèi)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長。
據(jù)佐利克介紹，報告涉及到一系列課題，包括中國怎樣才能完成向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，包括自然資源如何以更加市場化的方式定價；怎樣促進(jìn)開放式創(chuàng)新，使中國高附加值的生產(chǎn)與全球市場更加緊密地結(jié)合；怎樣為公民提供均等的機(jī)會和社會保障，政府應(yīng)進(jìn)一步弱化在資源配置方面的作用，在提供教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)方面發(fā)揮更大作用；怎樣建立更加現(xiàn)代化的財政體制，使各級政府的財政支出責(zé)任與其財政收入水平相匹配；怎樣成為國際體系中的負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者。
佐利克稱，過去幾年與中國的討論給他留下深刻印象的是，盡管中國面臨著財政和貨幣政策方面的需求，但中國領(lǐng)導(dǎo)人仍非常關(guān)注一些根本性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。鑒于過去中國太成功，應(yīng)對這些挑戰(zhàn)顯得尤為艱巨。在這種情況下，說服人們作出改變不是一件容易的事。他還表示，世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫一直在帶頭提出，國家在不同的發(fā)展階段需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。與中國類似，歐美日也面臨著增長的挑戰(zhàn)。這些國家要想擺脫目前面臨的困境，就必須著手解決根本性的增長問題。“當(dāng)前是各國思考未來的關(guān)鍵時刻，應(yīng)思考如何應(yīng)對當(dāng)前面臨的問題。”
佐利克重申，世行可以與中國分享其在全球積累的相關(guān)經(jīng)驗，包括怎樣避免“中等收入陷阱”，怎樣進(jìn)一步提高生產(chǎn)率、提升人民生活質(zhì)量等。鑒于中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大，他表示，幫助中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，不僅有利于中國，也有利于世界其他國家。