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        2018年烏蘭察布市政府工作報(bào)告(全文)

        發(fā)布時(shí)間:2018-03-02 15:32:32  |  來源:烏蘭察布市人民政府網(wǎng)站  |  作者:  |  責(zé)任編輯:王虔
        關(guān)鍵詞:發(fā)展,建設(shè),工作,推進(jìn),產(chǎn)業(yè)

        實(shí)施“大數(shù)據(jù)引領(lǐng)”戰(zhàn)略。抓住國家推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有利機(jī)遇,加快建設(shè)“數(shù)字烏蘭察布”,打造中國北方大數(shù)據(jù)中心。做強(qiáng)核心業(yè)態(tài)。加快蘋果、阿里、優(yōu)刻得等數(shù)據(jù)中心建設(shè),推動(dòng)華為二期建成投運(yùn),積極引進(jìn)國家、行業(yè)、區(qū)域數(shù)據(jù)資源,提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚化水平,建設(shè)國家大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。服務(wù)器爭取超過10萬臺(tái)。拓展關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展呼叫外包、視覺工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。以華唐、博岳、鴻聯(lián)九五等企業(yè)為依托,繼續(xù)加大關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)力度,形成1萬個(gè)呼叫外包席位規(guī)模,打造烏蘭察布國際服務(wù)外包基地。擴(kuò)張衍生業(yè)態(tài)。發(fā)揮百度雙創(chuàng)中心、軟通動(dòng)力樂業(yè)空間的孵化作用,集聚一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè),加快數(shù)據(jù)開放共享,推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政用、商用、民用等各個(gè)領(lǐng)域遍地開花。

        加快發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)。建設(shè)“一帶一路”和中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū),發(fā)揮中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢,加快七蘇木中歐班列物流基地建設(shè),力爭開通鐵路口岸、機(jī)場臨時(shí)口岸,開行中歐班列120列。積極引進(jìn)“平臺(tái)+路港”運(yùn)營模式,推動(dòng)廟梁物流園區(qū)創(chuàng)建多式聯(lián)運(yùn)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)園區(qū)與港口“重去重回”。引進(jìn)國內(nèi)大型物流企業(yè),建設(shè)集倉儲(chǔ)加工、物流配送、信息服務(wù)、綜合配套為一體的集散中心。發(fā)展壯大專業(yè)市場。大力發(fā)展物流加工業(yè),加快鐵合金物流園、北方家居產(chǎn)業(yè)園等物流加工基地建設(shè),提升煤炭、礦石、木材等大宗商品加工能力,提高物流附加值。

        全面發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“京郊草原·避暑之都”旅游品牌,發(fā)揮我市天藍(lán)水碧、空氣清新的獨(dú)特優(yōu)勢,大力發(fā)展全域旅游、四季旅游。推進(jìn)旅游供給品質(zhì)化。完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引進(jìn)大型企業(yè)、品牌旅行社和景區(qū)托管運(yùn)營商,推進(jìn)岱海、格根塔拉、輝騰錫勒、火山草原等重點(diǎn)景區(qū)深度開發(fā)。全面啟動(dòng)5A級(jí)景區(qū)和國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公廁、自駕露營等基礎(chǔ)設(shè)施。加快旅游公路建設(shè),解決景區(qū)通達(dá)最后一公里。推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)多元化。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)打造86個(gè)旅游扶貧村和14個(gè)國家傳統(tǒng)村落,建設(shè)一批精品采摘園、特色民宿和星級(jí)農(nóng)家樂,讓廣大農(nóng)牧民在山水間種出風(fēng)景、種出產(chǎn)業(yè)、種出財(cái)富。大力發(fā)展紅色旅游,利用集寧戰(zhàn)役、綏蒙革命、紅格爾圖戰(zhàn)役等紅色文化資源,增設(shè)參與性、體驗(yàn)性紅色教育設(shè)施,建設(shè)黨員干部教育培訓(xùn)基地。大力發(fā)展冬季旅游,開發(fā)冰雪娛樂、皮草購物、溫泉體驗(yàn)等產(chǎn)品,讓冷資源變成熱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化影視旅游,促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)融合發(fā)展,加快推進(jìn)會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)辦好中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)、中俄蒙美食文化節(jié)等會(huì)展活動(dòng),打造一批重點(diǎn)品牌展會(huì)。推進(jìn)旅游市場規(guī)范化。建立綜合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè),營造舒心、放心、安心的旅游大環(huán)境。深化區(qū)域旅游合作,全面融入京津冀“一卡通”推廣體系,辦好首屆北京旅游合作平臺(tái)大會(huì)。全年接待游客1900多萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入200億元,分別增長20%和25%。

        積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。培育壯大養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)百旺、福瑞、蓮德醫(yī)養(yǎng)一體化項(xiàng)目,建設(shè)黃河源中國國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地,大力發(fā)展蒙中醫(yī)藥、生物科技、健康護(hù)理等新興產(chǎn)業(yè),打響面向京津的養(yǎng)老養(yǎng)生品牌。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場化,加大政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)力度。優(yōu)先開展65歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),在全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年人“綠色通道”。大力發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)。抓住國家實(shí)施“3億人上冰雪”政策機(jī)遇,借助京張冬奧會(huì)、全國全區(qū)冬運(yùn)會(huì),積極發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。加快岱海國際滑雪場娛樂項(xiàng)目建設(shè),辦好第二屆冰雪節(jié)和“一帶一路”冰雪季、“飛雪極限”城市挑戰(zhàn)賽等活動(dòng),推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。加快建設(shè)紅海子體育產(chǎn)業(yè)園、足球夏令營訓(xùn)練基地,每個(gè)旗縣建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化足球場,大力發(fā)展校園足球。打造網(wǎng)球、拳擊、馬拉松、環(huán)湖自行車等品牌賽事,建設(shè)馬產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)好東道主,辦好全區(qū)第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁著力構(gòu)建大招商格局。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境放在招商引資的首要位置,牢固樹立“營商環(huán)境就是競爭力、就是生產(chǎn)力”的理念,深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng),著力打造更加高效便利的硬環(huán)境和軟環(huán)境。進(jìn)一步健全招商機(jī)制,完善招商政策,整合招商資源,形成多層次、多渠道、多元化招商網(wǎng)絡(luò)。積極對(duì)接京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū),抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,力爭引進(jìn)更多的大好高新項(xiàng)目,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一百”,即開工100個(gè)、投產(chǎn)100個(gè)、儲(chǔ)備100個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

        強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善項(xiàng)目審批“綠色通道”,建立企業(yè)投資負(fù)面清單,試行承諾制無審批管理。做實(shí)項(xiàng)目前期工作,縮短項(xiàng)目落地周期。加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),做好集張高鐵建設(shè)保障工作,推動(dòng)集通、集二鐵路電氣化擴(kuò)能改造,積極推進(jìn)集大高鐵前期工作。加快實(shí)施白永高速等一批重點(diǎn)公路項(xiàng)目,提升公路檔次,強(qiáng)化公路管養(yǎng),完善公路網(wǎng)絡(luò)。

        全力抓好要素保障。強(qiáng)化能源保障。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高洪峰供電能力,實(shí)施一批變電站項(xiàng)目,推動(dòng)新一輪農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)。加快陜京四線支線管道建設(shè),推進(jìn)天然氣進(jìn)城入戶。天然氣加工能力達(dá)到15億立方米。強(qiáng)化用水保障。堅(jiān)持開源和節(jié)流并重,構(gòu)建節(jié)水、飲水、供水“三位一體”水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極爭取黃河用水指標(biāo),啟動(dòng)岱海跨流域調(diào)水工程。加快推進(jìn)中心城區(qū)應(yīng)急備用水源工程,紅格爾水庫竣工蓄水,頭道溝、吉慶峽水庫開工建設(shè)。強(qiáng)化信息保障。集寧—北京大容量直通光纜實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營,實(shí)施二期光纜項(xiàng)目。完成“無線城市”項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化土地保障。優(yōu)化土地資源供給,盤活用好土地存量,增量需求按項(xiàng)目帶土地原則供地。根據(jù)投資強(qiáng)度和稅收效益,加大土地利用考核評(píng)價(jià)力度。強(qiáng)化用地監(jiān)管,堅(jiān)決依法處置閑置低效用地。強(qiáng)化資金保障。推進(jìn)“縣域金融工程”試點(diǎn)工作,健全政府性融資擔(dān)保體系,擴(kuò)大企業(yè)融資擔(dān)保覆蓋面。運(yùn)用好證監(jiān)會(huì)扶貧政策,支持企業(yè)利用資本市場直接融資,扶持鴻茅、雪原、民豐、田牧等后備企業(yè)上市。組織實(shí)施好PPP項(xiàng)目,拓寬民間資本進(jìn)入渠道。

        提升園區(qū)建設(shè)水平。統(tǒng)籌發(fā)揮臨空產(chǎn)業(yè)園、高鐵商圈和各類物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重大平臺(tái)帶動(dòng)作用,積極承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,制定實(shí)施園區(qū)振興計(jì)劃,進(jìn)一步明確功能定位、產(chǎn)業(yè)定位,引導(dǎo)新進(jìn)企業(yè)入駐園區(qū)。推行“管委會(huì)+公司”模式,理順園區(qū)管理體制和工作機(jī)制。制定“僵尸企業(yè)”退出清單,加大“僵尸企業(yè)”處置力度。提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度,加快完善水電熱、垃圾處理、渣場等設(shè)施建設(shè),工業(yè)園區(qū)全部建設(shè)污水處理設(shè)施。

        (四)以五城聯(lián)創(chuàng)為載體,提升城市發(fā)展水平彰顯規(guī)劃特色。堅(jiān)持以人為本、產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用,加快構(gòu)建中心城區(qū)、縣級(jí)城市、特色小鎮(zhèn)為骨架的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。完成中心城區(qū)“多規(guī)合一”,并在各旗縣市全面推開,形成統(tǒng)一的規(guī)劃藍(lán)圖和信息管理平臺(tái)。抓好旗縣市新一輪總規(guī)實(shí)施評(píng)估和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃工作。中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)國家第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作,提高建筑設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量,讓好山、好水、好風(fēng)光融入城市,讓歷史文化、風(fēng)土人情植入建筑。嚴(yán)格規(guī)劃剛性約束,確保一張藍(lán)圖繪到底。

        完善城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造與新城建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)、地下建設(shè)與地上建設(shè)。實(shí)施地下綜合管廊項(xiàng)目,新建改建供熱、供水管道80公里和75公里,集中供熱、供水普及率達(dá)到92%和97%。多渠道解決棚改資金,完成3.9萬套棚戶區(qū)改造任務(wù),并解決好“半拉子”工程問題。逐步打通城區(qū)斷頭路,提高道路互聯(lián)互通水平。加強(qiáng)城區(qū)停車場和公交首末站建設(shè)力度,讓市民出行更便捷更暢通。

        提升管理品位。開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革,持續(xù)推進(jìn)市容市貌綜合整治。出臺(tái)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,完善物業(yè)服務(wù)市場化機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)城市“雙修”,開展綠化提升、亮化改造和山體、水系、綠地修復(fù)。建設(shè)海綿城市、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、國家節(jié)水城市,創(chuàng)建一批文明縣城、園林縣城和衛(wèi)生縣城。做好國家食品安全城市創(chuàng)建驗(yàn)收工作,各旗縣市區(qū)都要建成食品加工園區(qū)和封閉式農(nóng)貿(mào)市場,食品小作坊入園率和流動(dòng)攤販入市率均達(dá)到80%以上。加快全民健身設(shè)施建設(shè),打造10分鐘健身圈。把烏蘭察布建設(shè)成為居者心怡、來者心悅的宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。

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