三、2018年重點(diǎn)工作

五年看頭年，開局最關(guān)鍵。2018年，是新一屆政府的開局之年，也是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要著眼五年、立足當(dāng)年，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，努力開創(chuàng)烏蘭察布改革發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.65萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5%左右和4%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政府債務(wù)化解完成年度任務(wù)，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。確定上述發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，體現(xiàn)了更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益的導(dǎo)向，注重與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的有機(jī)銜接。按照中央、自治區(qū)要求，首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率納入預(yù)期目標(biāo)，主要是考慮這一指標(biāo)涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)非戶籍人口，能夠更全面準(zhǔn)確地反映就業(yè)情況。

今年要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

以“繡花”功夫抓好精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，統(tǒng)籌處理好貧困戶與非貧困戶、輸血與造血、扶貧與扶志扶智、繼續(xù)攻堅(jiān)與防止返貧的關(guān)系，舉全市之力攻克深度貧困堡壘。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞“兩不愁”合力攻堅(jiān)。突出產(chǎn)業(yè)扶貧。進(jìn)一步完善訂單帶動(dòng)、入股分紅等農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，繼續(xù)推廣脫貧車間模式，選準(zhǔn)主攻產(chǎn)業(yè)和主攻方向，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。實(shí)施好“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”信息平臺(tái)和公益烏蘭察布項(xiàng)目，大力開拓農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)，建立穩(wěn)定銷售渠道，增加貧困戶收入。加快建設(shè)光伏扶貧電站，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。抓住保監(jiān)會(huì)對(duì)口幫扶機(jī)遇，引入保險(xiǎn)資金，加大金融扶貧力度。強(qiáng)化兜底保障，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)低保與扶貧開發(fā)雙向銜接，做到“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保”。圍繞“三保障”合力攻堅(jiān)。做好搬遷對(duì)象認(rèn)定、工程建設(shè)和資金使用管理等工作，基本完成小村整合和易地搬遷任務(wù)，全面完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造。推進(jìn)教育扶貧，健全完善貧困學(xué)生資助體系，落實(shí)好從學(xué)前教育到高等教育的助學(xué)政策。抓好健康扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口送醫(yī)送藥簽約服務(wù)和免費(fèi)健康體檢全覆蓋。根據(jù)我市常見慢性病種，修改完善慢性病用藥指導(dǎo)目錄，增加報(bào)銷品種，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，減輕貧困戶看病支出。貧困人口大病住院和慢病送藥報(bào)銷比例達(dá)到95%。圍繞“長(zhǎng)效機(jī)制”合力攻堅(jiān)。強(qiáng)化市縣黨委政府主體責(zé)任，發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記作用，幫助貧困群眾把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收、怎么脫貧想明白做到位。深化京蒙對(duì)口幫扶，支持好中央和區(qū)直單位定點(diǎn)扶貧，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧。加大涉農(nóng)涉牧和扶貧資金統(tǒng)籌整合力度。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，力戒形式主義，堅(jiān)決防止弄虛作假，杜絕數(shù)字脫貧，切實(shí)做到真脫貧、脫真貧。