──2018年1月6日在烏蘭察布市第四屆人民代表大會第一次會議上

市長　費東斌

各位代表：

本屆政府于2013年1月履職，任期即將結束。現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年回顧和2017年主要工作

過去五年，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在以習近平同志為核心的黨中央和自治區(qū)黨委政府、市委的堅強領導下，全市各族人民守望相助，團結奮斗，在全面建成小康社會的偉大征程中，凝心聚力，攻堅克難，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標，順利實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃，干成了一批事關長遠發(fā)展的大事要事，實現(xiàn)了一系列具有標志性意義的重大突破，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的重大成就。我們成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市，我們無比自豪地步入“航空時代、高鐵時代、大數(shù)據(jù)時代和大物流、大旅游、大開放時代”，開啟了烏蘭察布現(xiàn)代化建設的新征程。

這是綜合實力大幅提升的五年。五年來，我們積極應對經(jīng)濟下行壓力，全力以赴抓發(fā)展、穩(wěn)增長，實現(xiàn)了新常態(tài)下的新發(fā)展。預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到835億元，年均增長7.3%；一般公共預算收入達到43億元，年均增長4.4%；社會消費品零售總額達到344億元，年均增長9.9%；固定資產(chǎn)投資達到542億元，年均增長6.5%。五年累計實施億元以上重大項目1001個，完成投資2082億元，是上一個五年的1.3倍。轉方式調結構取得新進展，農牧業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模和效益同步增長，三次產(chǎn)業(yè)結構由15.6:53.8:30.6優(yōu)化為12.5:49:38.5，經(jīng)濟發(fā)展不斷向著更高質量、更有效益、更可持續(xù)方向邁進。

這是城鄉(xiāng)面貌深刻變化的五年。五年來，我們秉持“以人為本、尊重自然”的理念，統(tǒng)籌兼顧抓基礎、搞建設，全民動員推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，共建美好家園。城市面貌日新月異，公用綠地面積、人均道路面積、建成區(qū)綠化率均跨入自治區(qū)前列，創(chuàng)建成8個自治區(qū)園林縣城、3個自治區(qū)衛(wèi)生縣城、3個全國和諧社區(qū)。城鎮(zhèn)化率由43.6%提高到47.9%。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿，1321個嘎查村的基礎設施條件得到改善，27個村鎮(zhèn)分別榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”“國家美麗村鎮(zhèn)”等稱號。立體交通體系更加完善，高等級公路里程居全區(qū)第二，嘎查村實現(xiàn)瀝青水泥路全覆蓋，烏蘭察布機場建成通航，烏蘭察布至呼和浩特高鐵開通運營。大容量專用光纜直通北京，電網(wǎng)、水利等設施得到加強。生態(tài)建設和環(huán)境保護力度空前，累計投入160億元，完成林業(yè)生態(tài)建設419萬畝，森林覆蓋率達到23.38%，超過自治區(qū)平均水平。污染物排放總量、能源資源消耗強度明顯下降，一批突出環(huán)境問題得到有效整治。良好的生態(tài)、清新的空氣成為烏蘭察布一張靚麗名片。

這是改革開放全面深化的五年。五年來，我們以勇于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)木瘢翰呷毫ψジ母铩幵圏c，搶抓機遇、借勢借力，推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措。建成全區(qū)首個市場誠信平臺和首家權力監(jiān)督管理辦公室，企業(yè)和群眾辦事時間壓縮一半以上。四子王旗被確定為全區(qū)唯一的縣級國家主體功能區(qū)試點，4個旗縣列入國家重點生態(tài)功能區(qū)。中心城區(qū)“多規(guī)合一”全面啟動，城市管理綜合執(zhí)法體制改革順利推進。農村養(yǎng)老、脫貧車間、健康扶貧、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、外出務工服務體系等一批獨具特色的改革舉措成為全區(qū)亮點。教育三項改革成效顯著，管辦評分離改革成為全國試點。全方位開放格局加快形成，烏大張合作區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，承接北京產(chǎn)業(yè)轉移取得新成果。中歐班列鐵路樞紐節(jié)點城市成功獲批，在“一帶一路”建設中的地位更加凸顯。大開放、大合作成為烏蘭察布發(fā)展的主旋律、新動力。