2010年4月7日，東京：率先走出全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的東亞與太平洋地區(qū)各發(fā)展中國家，在未來十年外部環(huán)境變?nèi)醯那闆r下仍能保持快速增長，但前提條件是要重振精神推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和氣候變化問題上進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
這就是世界銀行一年兩次對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評估的《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報》最新一期所傳遞的信息。
國外需求復(fù)蘇，東亞各發(fā)展中國家國內(nèi)持續(xù)的財政貨幣刺激，消費(fèi)支出的迅速回升，這些現(xiàn)象促使世行將東亞地區(qū)2010年實際GDP的增長預(yù)測調(diào)高至8.7%，比2009年11月的預(yù)測高了近一個百分點(diǎn)。東亞地區(qū)以處于可控范圍的赤字和較低的公共債務(wù)及外債水平度過了這場危機(jī)，其社會保障機(jī)制也使貧困人口免于遭受經(jīng)濟(jì)增長放緩帶來的最嚴(yán)重的影響。
盡管對東亞地區(qū)在中國的強(qiáng)烈影響下顯現(xiàn)的復(fù)蘇速度充滿樂觀，但《半年報》也很清楚該地區(qū)在中期面臨著大不同以往的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
世界銀行東亞與太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克拉姆·尼赫魯指出：“‘新常態(tài)’的特點(diǎn)是發(fā)達(dá)國家增速放慢，全球金融狀況收緊，對發(fā)達(dá)國家債務(wù)水平的擔(dān)憂增加，全球貿(mào)易環(huán)境更加困難。在這種背景下，東亞發(fā)展中國家需要在短期審慎地管理好財政刺激措施的撤出，同時重啟結(jié)構(gòu)改革議程以促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長。”
報告認(rèn)為，結(jié)構(gòu)改革重點(diǎn)因國家而異。對于中國，改革重點(diǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡，包括使服務(wù)業(yè)和私人消費(fèi)能夠發(fā)揮更大作用，擺脫倚重投資和出口導(dǎo)向型增長模式，倡導(dǎo)環(huán)境上的可持續(xù)性。
對于越南、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國等東亞中等收入國家，優(yōu)先重點(diǎn)是進(jìn)行物質(zhì)和人力資本投資，提升在生產(chǎn)和出口價值鏈中的地位。柬埔寨、老撾等低收入國家則需要將重點(diǎn)放在打入制造業(yè)，成為全球和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的一部分。對于大宗商品出口國，重點(diǎn)是實行良好的財政規(guī)則，確保宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)的長期經(jīng)濟(jì)增長，而對于太平洋小島國，擴(kuò)大相互之間以及與周邊市場的一體化依然是關(guān)鍵。
《東亞地區(qū)半年報》指出有兩個共同目標(biāo)有助于東亞各國應(yīng)對新的增長放慢的大環(huán)境，即：深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和大規(guī)模轉(zhuǎn)向綠色技術(shù)以及提高能效。
資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《半年報》主要作者伊瓦羅·伊茲沃斯基說：“區(qū)域貨物和服務(wù)業(yè)市場為擴(kuò)張?zhí)峁┰絹碓蕉嗟钠鯔C(jī)。深化一體化有助于推進(jìn)全球和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，鼓勵發(fā)展聚集經(jīng)濟(jì)，降低成本，提升國際競爭力。”
應(yīng)對氣候變化和能源安全的雙重挑戰(zhàn)，也有助于使該地區(qū)快速擴(kuò)張的城市更適宜居住。
伊茲沃斯基指出：“東亞具有巨大的空間可以迅速進(jìn)軍綠色技術(shù)前沿，這不僅有利于提升東亞地區(qū)不斷發(fā)展的城市的宜居性和可持續(xù)性，而且可以使東亞在一個有望在全球迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。”
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