房價統(tǒng)計指標為什么與民眾感受不一致？國家統(tǒng)計局召開座談會，就近期CPI(居民消費價格指數(shù))、房價等熱點話題詳細解答各方疑問。
伴隨樓市價格上漲，最能反映物價水平的CPI統(tǒng)計為什么沒把房價納入，這是老百姓最關(guān)心的問題。對此，國家統(tǒng)計局有關(guān)人士稱，居民不管是花錢買房子還是買糧食，都是消費使用的，以此來考慮，把房價納入CPI統(tǒng)計，應該說想法沒錯。
不過，從價格統(tǒng)計工作看，計算中不把房價納入的理由有三點。其一，通行的國際標準，如聯(lián)合國統(tǒng)計局向各個成員國推薦的方法，一般把住房列入固定資本形成范疇，即投資產(chǎn)品，不計算在CPI中；其二，居民購房的花費，少則幾十萬元多則上百萬元，而按照房屋使用70年算，購買的房子是逐年逐月使用的，因此在購買和消費的時間上存在嚴重脫節(jié)，而CPI統(tǒng)計是按月調(diào)查即期的商品和服務項目價格變化，房價不符合統(tǒng)計要求；其三，不可能編制一個萬能的價格指數(shù)，可以把所有各類商品價格反映出來。
其實，國家統(tǒng)計局在CPI中已經(jīng)統(tǒng)計了城鄉(xiāng)居民的居住類消費。調(diào)查項目包括：建房及裝修材料，如木材、水泥、磚瓦砂石、電料、油漆等；租房費用，主要是公房和私房的房租；水、電、天然氣、液化石油氣、煤炭花費；自有住房的房貸利率、物業(yè)費、各種房屋維修費用等。
目前，我國CPI統(tǒng)計中包括8大類商品，食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品和維修、醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂教育、居住。根據(jù)抽樣選出近13萬戶城鄉(xiāng)居民家庭的消費習慣，在8大類中確定262個基本分類，并選出600種左右具體商品和服務，進行經(jīng)常性的定期調(diào)查。
值得注意的是，各類商品在CPI指數(shù)中所占權(quán)重不同。比如，食品類統(tǒng)計占大頭，約為32%，而居住類目前只占14.69%。權(quán)重的調(diào)整是依據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展狀況和居民生活水平而定的。在20世紀80年代,食品在CPI中的比重一度占58%,后慢慢下降。食品消費對CPI影響力較大是同中國國情相關(guān)的。據(jù)統(tǒng)計，2004年食品對CPI影響程度為76%，2007年為82%， 2008年為86%。
相對來說，美國在CPI統(tǒng)計權(quán)重中，居住類占大頭，約42%。1998年我國啟動房改，取消福利分房，居住類消費在居民消費總盤子里逐漸上升。國家統(tǒng)計局有關(guān)人士透露，在2010年CPI統(tǒng)計權(quán)重調(diào)整中，可能會相應加大居住類價格的比重，以使得CPI統(tǒng)計更能反映居民實際生活狀況。
在座談會現(xiàn)場，社科院金融發(fā)展室主任易憲容表示，中國的CPI統(tǒng)計既要“與國際接軌”，也應結(jié)合中國國情。他認為，統(tǒng)計數(shù)據(jù)為什么與居民實際生活感受差別較大？主要是在統(tǒng)計方法設計上，還不能完全反映真實的居民生活，因此數(shù)據(jù)結(jié)果也很難“貼近民意”。他舉例，在歐美發(fā)達國家，住房市場主要以二手房為主，交易量占80%，因此列為投資品，而中國恰恰相反，新房交易占八成，許多家庭第一次購房，是純居住用的，不是為了投資，這在CPI中就反映不出來。另外，我國的CPI統(tǒng)計從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟社會發(fā)展快，而相應的指標調(diào)整跟不上，比如居住類消費在CPI中的權(quán)重過低。
全國政協(xié)委員、民建中央秘書長張皎認為，目前統(tǒng)計CPI的數(shù)據(jù)關(guān)鍵難點是，數(shù)據(jù)都是加權(quán)平均的，可社會不同人群的收入水平、財富擁有的兩極分化程度卻在加大，這必然導致大家的感受不一致。他指出，在統(tǒng)計抽樣中，高收入群體只占6.2%，而低收入群體占23%，可價格一平均，當然是多數(shù)低收入人群感受更強烈。
張皎在今年兩會期間提出，應盡快研究啟用新的居民生活開支指標——生活物價指數(shù)(即LPI)。該指數(shù)除了現(xiàn)有CPI指數(shù)包含的內(nèi)容外，還將包括住房消費、教育開支、醫(yī)療保險等各種支出，但不包括純粹為投資增值而支出的費用，如非家庭居住性購房支出、股票債券期貨等證券投資支出、純商業(yè)保險支出、貴金屬和礦業(yè)品等大宗投資等少數(shù)情況。
他說，應該通過統(tǒng)計方法的改進，來保證中國居民的實際消費情況被真實反映。
國家統(tǒng)計局有關(guān)人士認為，不希望價格上漲的潛意識影響人們對CPI的看法。通常，居民對于市場上商品或服務價格的下降不敏感，比如手機、彩電等家電產(chǎn)品等，一直在下降，可很少有反映。而對價格上漲格外敏感，近幾年反映比較強烈的包括豬肉、雞蛋、醫(yī)療服務、教育費用等。
國家統(tǒng)計局城市調(diào)查司司長魏貴祥表示，目前的CPI統(tǒng)計的確存在難點。對于房價統(tǒng)計，目前的數(shù)據(jù)是全國平均數(shù)，如果單看北京一地房價，差別比較大。再比如教育類消費，在統(tǒng)計中，占樣本三分之一的有孩子上學的家庭，對此數(shù)據(jù)較敏感，反映強烈，可是像“擇校費”這種價格，不可能統(tǒng)計在CPI中。醫(yī)療消費同樣，這幾年藥品價格一直在下調(diào)，可患者看病總費用在增加，醫(yī)院給你多開藥、多做檢查，這在CPI統(tǒng)計中也無法反映。同時，對醫(yī)療費用反映強烈的，主要是中老年人口，在統(tǒng)計樣本中也只占一部分。
目前低收入人群消費水平低、消費面窄，收入主要用于吃、穿、醫(yī)療和子女教育，對價格上漲的承受能力低。國家統(tǒng)計局認為，近幾年一些生活必需品不斷漲價，低收入居民反應敏感，感覺實際消費價格上漲應該比公布的CPI數(shù)字要高。
對此，魏貴祥說，針對低收入人群，國家統(tǒng)計局在全國90個市縣編制了“基本生活消費價格指數(shù)”，選定了149種直接與百姓生活關(guān)聯(lián)密切的吃穿用類商品，加以統(tǒng)計匯總。不過這個數(shù)字主要供各地方政府參考，以便于對低收入者生活進行補貼。
國家統(tǒng)計居新聞發(fā)言人李曉超表示，對于CPI統(tǒng)計將本著公開透明原則，期待社會各界人士給予更多的建議。他贊成，在統(tǒng)計方法上既要符合國際慣例，也要更加符合中國國情。
據(jù)悉，新調(diào)整后的CPI統(tǒng)計中各類商品服務權(quán)重比例，國家統(tǒng)計局將擇日對社會公開。
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