過去，申請表不統(tǒng)一，簽證費(fèi)沒區(qū)別，等待時間不固定，拒簽沒說法———
自4月5日起，歐盟簽證法典開始執(zhí)行。這部簽證法典將所有針對簽證決策的法律規(guī)定集中于一個文件。記者昨天采訪到歐盟駐華代表團(tuán)政務(wù)處處長孟葛嵐，他告訴記者，除了簽證手續(xù)更為簡便快捷，現(xiàn)在歐洲25國簽證申請表都統(tǒng)一成一張表格。
-申根簽證試圖改變“口碑”
以前，申根區(qū)25個國家雖然發(fā)放的是相同的申根簽證，但辦理簽證的手續(xù)和要求在每個國家各不相同，這對申請人來說十分麻煩。歐盟委員會簽證事務(wù)局局長瑟斯泰接受媒體采訪時曾承認(rèn)，原來的申根簽證手續(xù)確實(shí)不總是“友好的”。申根簽證過去往往給人的印象是申請表不統(tǒng)一，簽證費(fèi)沒區(qū)別，等待時間不固定，最后拒絕簽證后連個說法也不給。
據(jù)歐盟駐華代表團(tuán)官網(wǎng)消息，4月5日起，簽證法典將在申根25國實(shí)施共同簽證政策的法規(guī)及操作的同時，增加透明度，增進(jìn)法律安全，確保平等地對待簽證申請人。
歐盟內(nèi)政委員塞西莉亞說：“第三國人員申請申根簽證的條件將會更加清晰透明、準(zhǔn)確公正。申請人將更快地獲得歐盟簽證。”
于去年6月由歐洲議會和理事會批準(zhǔn)通過的簽證法典匯集并統(tǒng)一了現(xiàn)存的所有簽證法律條款并規(guī)定了簽證簽發(fā)條件和程序的共同準(zhǔn)則。
根據(jù)新規(guī)定，6至12歲兒童的簽證費(fèi)由60歐元降到35歐元(普通簽證費(fèi)仍為60歐元)，同歐盟簽署了簽證便利化協(xié)議的第三國人員將需繼續(xù)支付35歐元的簽證費(fèi)。
-新規(guī)對中國公民有好處
據(jù)介紹，歐盟代表團(tuán)在協(xié)調(diào)各成員國在第三國本地的“申根合作”中將發(fā)揮更大的作用，這也將有助于程序的進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
孟葛嵐說，對于中國申請者來說，已經(jīng)顯現(xiàn)的好處主要有，簽證申請周期將縮短至15個自然天，被拒簽將會給出理由，而且簽證表格格式也將統(tǒng)一。
他說，申根國駐華使館已從5日開始統(tǒng)一成一個格式，而且簽證申請表格也比以前更為簡單。考慮到申請人及領(lǐng)事工作人員的便利，表格中個別欄目的內(nèi)容進(jìn)一步得到澄清和明確。
此外，該簽證法典增加了透明度和法律確定性。簽證申請?jiān)饩芙^需說明動機(jī)，針對否定裁決也有機(jī)會提出申訴。
-遞交材料種類也將統(tǒng)一
孟葛嵐說，統(tǒng)一申請表格式只是申根簽證變化的第一步，將來還將統(tǒng)一遞交材料種類。
他說，目前，各使館向申請者要求的申請材料不一樣，有的要求一些證明文件，有的就不要求，5日的新舉措并未改變此現(xiàn)狀，但將來一定會統(tǒng)一遞交材料種類。他沒有給出實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時間表，但表示時間不會很久。
他說，不能因?yàn)槟壳案魇桂^要求的材料不同就簡單認(rèn)為各使館申請申根簽證難易不同。如果在一國使館被拒簽，申請人的護(hù)照上會作上標(biāo)記。申請者可以再去別國使館嘗試，但另外的申根國家使館很可能會做出相同的決定，除非申請者申請目的發(fā)生改變。
為確保平等對待簽證申請人，已制訂出簽證申請的辦理手冊(由歐洲委員會于2010年3月19日通過)，將提供給所有申根國的領(lǐng)事工作人員。記者從歐盟駐華代表團(tuán)那里拿到這份辦理手冊，手冊達(dá)108頁，詳細(xì)規(guī)定有關(guān)簽證申請的各項(xiàng)步驟。
資料
25個申根國
目前歐洲申根成員國共有25個，它們分別是：奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他和瑞士，上述國家均將實(shí)施共同的簽證政策。旅行者只要有一個申根簽證，就可以在這25個國家內(nèi)不受限制地走動。
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