2009年3月18日，北京：世界銀行今天發(fā)布的最新《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》認(rèn)為，盡管受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的的嚴(yán)重沖擊，中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
定期對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評估的《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》認(rèn)為，中國的銀行業(yè)基本上沒有受到國際金融動蕩的影響，中國經(jīng)濟(jì)仍具有采取強(qiáng)有力刺激措施的大量空間。然而，隨著全球危機(jī)加劇，中國的出口遭受重創(chuàng)，影響到社會投資和市場情緒，制造業(yè)尤其明顯。
根據(jù)這種情況，世界銀行把對2009年中國GDP的增長預(yù)測下調(diào)至6.5%，這也是繼最近世界銀行調(diào)低2009年全球GDP增長和進(jìn)口預(yù)測之后所作的調(diào)整。
《季報(bào)》警告說，6.5%的增長速度大大低于潛在增速，由此產(chǎn)生的大量閑置產(chǎn)能有可能會導(dǎo)致未來數(shù)年社會投資趨弱，就業(yè)增長和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移減少，價格面臨下行壓力，從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷以及進(jìn)口替代加強(qiáng)。
然而，《季報(bào)》認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)增速仍有望繼續(xù)超過大多數(shù)國家。從國內(nèi)看，基于堅(jiān)實(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面，刺激政策通過為經(jīng)濟(jì)活動和市場情緒提供支持，有助于緩解下滑。銀行業(yè)在經(jīng)歷近年來的去杠桿化之后，迫切希望為增長融資。私人消費(fèi)到目前為止一直相當(dāng)富有韌性，應(yīng)能繼續(xù)大幅增長，與此同時政府主導(dǎo)的投資也已在加速落實(shí)。
世界銀行中國局局長杜大偉先生說：“在全球經(jīng)濟(jì)一片灰暗的背景下，中國相對來說是一個亮點(diǎn)。中國產(chǎn)品從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，有助于產(chǎn)生立竿見影的刺激效果，同時又為未來更具可持續(xù)性的增長奠定了基礎(chǔ)。”
他還說，全球經(jīng)濟(jì)前景黯淡，并殃及出口，使得擴(kuò)大內(nèi)需和國內(nèi)消費(fèi)的重要性更加突出，這也是重新平衡經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。最近公布的刺激消費(fèi)、改善民生的一系列舉措，包括擴(kuò)大政府在醫(yī)療、教育和社保領(lǐng)域的責(zé)任和支出，是值得歡迎的，也存在采取進(jìn)一步措施的空間。
《季報(bào)》指出，中國經(jīng)濟(jì)的基本面足夠堅(jiān)實(shí)，應(yīng)放眼到2009年之后。 截至目前，對經(jīng)濟(jì)下滑的政策回應(yīng)強(qiáng)調(diào)通過刺激投資來幫助實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的短期目標(biāo)。鑒于有財(cái)政空間，采取擴(kuò)張性政策理由充足。但是，避免過于強(qiáng)調(diào)短期增長，更多地關(guān)注較長期的問題，可能也是合理的。
世行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《季報(bào)》主筆高路易說：“稍低一點(diǎn)的增長速度不會危害到中國經(jīng)濟(jì)或社會穩(wěn)定，尤其是如果能夠通過社會安全網(wǎng)，最好同時加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以減輕經(jīng)濟(jì)下滑對就業(yè)和人民生計(jì)的不利影響。”高路易還說，避免過于強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)短期GDP增速有助于將重點(diǎn)更多地放在重新平衡經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革議程和增長的質(zhì)量上。
《季報(bào)》也強(qiáng)調(diào)了金融業(yè)改革的重要性。目前通脹前景減弱，因此采取寬松的貨幣政策有較大空間。原則上存在通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)，但決策者有若干可用于防范通縮的工具。金融體系的進(jìn)一步結(jié)構(gòu)性改革將有助于中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑，轉(zhuǎn)向更為均衡的增長模式。
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