農業(yè)部副部長危朝安
（攝影：中國網(wǎng) 曾志）
3月12日上午9時，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與農民持續(xù)增收”專題采訪，邀請農業(yè)部副部長危朝安，農業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任陳萌山在大會新聞中心接受中外記者的采訪。
中央電視臺記者：危部長您好，您剛才也講到了國際金融危機對我國農業(yè)農村經(jīng)濟的影響開始加劇，您能不能具體談一下這個影響具體表現(xiàn)在哪些地方？以及下一步我們將采取什么樣的應對措施？
危朝安表示，隨著國際金融危機的持續(xù)蔓延擴散，世界經(jīng)濟增長確實明顯放緩、減速，國內經(jīng)濟增速也放緩。我們國家農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展受到的影響和沖擊日益顯現(xiàn)。農業(yè)上受到的影響也是多方面的，尤其是農民工就業(yè)。所以，有的同志講，現(xiàn)在金融危機造成的影響、沖擊，影響最大的產業(yè)是制造業(yè)，但同時，我們感覺到，影響最大的群體是農民工。
危朝安說，金融危機對農業(yè)、農村經(jīng)濟的影響體現(xiàn)在多個方面，但是我們分析，主要在四個方面：
第一，農產品的價格全面下行。據(jù)我部監(jiān)測，2008年9月份以來，多數(shù)的農產品價格由前期持續(xù)上漲轉為掉頭下行。今年以來，價格下行的壓力持續(xù)加大。比如，2月份，稻谷、玉米的價格分別比2008年9月份下降了5.1%和11.5%。豬肉比2008年2月份（豬肉價格最高的時候）同期比下降了21.1%。2009年1月份受節(jié)日因素影響，全國農產品的價格有所回升，節(jié)后部分農產品價格一度回落。其中，鮮活農產品的價格，春節(jié)后曾經(jīng)連續(xù)三周下跌。據(jù)分析，由于全球糧食等主要農產品普遍增產，原油價格的大幅下跌導致生物燃料用糧大幅減少，以及國際投資資本的撤離，國際農產品市場供大于求的格局將進一步顯現(xiàn)。今后一個時期，國內農產品價格的下行壓力將會繼續(xù)加大。這是我們感覺到國際金融危機對我們國家農業(yè)農村經(jīng)濟影響比較大的一個方面，就是農產品價格全面下行。
第二，農民工就業(yè)困難。去年四季度以來，沿海勞動密集型、外向型中小企業(yè)受國際金融危機的沖擊比較嚴重，這些企業(yè)的許多農民工在春節(jié)前，不得不提前返鄉(xiāng)，從我們農業(yè)部最近幾次調研掌握的情況看，返鄉(xiāng)農民工的數(shù)量約占外出農民工總數(shù)的10%左右。需要說明的是，這個數(shù)字是一個動態(tài)的數(shù)字。在不同的時點有不同的數(shù)據(jù)。據(jù)農業(yè)部最近對重慶等輸出大省調查，大概有80%的返鄉(xiāng)農民工春節(jié)以后已經(jīng)再次外出或準備再外出。另外，我們對浙江省的杭州市和紹興縣都進行了調查，就業(yè)崗位明顯減少。就這兩個點來說，就業(yè)崗位較大幅度減少。因此，我們分析，到今年5、6月份，這個問題可能會暴露得更加充分一些。
第三，優(yōu)勢農產品出口受阻。2008年我們國家的園藝產品、水產品等優(yōu)勢農產品出口仍然保持增長。但在這里我要說明一下，我們講的是出口額保持增長，去年的價位比較高，有的產品出口額增長、出口量增長。有的產品出口額增長，可能出口量不增長，或者是下降。從出口額來說，蔬菜是64.4億美金，同比增長了3.7%，增速下降10.8個百分點；水果出口額42.3億美金，同比增長了12.8%，這個增速下降了38.6個百分點；果汁出口這個問題比較大，特別是蘋果汁，出口是12.3億美金，同比下降7.4%，這種情況是沒有過的，就是出口量下降，出口額也下降。畜產品出口額是43.9億美金，同比增長8.5%，水產品出口額是106.1億美金，同比增長8.9%，增速都在下降。
第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農產品加工業(yè)發(fā)展困難加大。國際金融危機爆發(fā)以后，不少的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農產品加工企業(yè)面臨生產經(jīng)營困難，出現(xiàn)資金短缺，開工不足，效益下滑。東部沿海地區(qū)外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受到的影響更為明顯。尤其是面向歐美市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，訂單的金額和出口交貨值的增長幅度，均從2008年下半年開始出現(xiàn)滑坡。第四季度下降幅度逐漸加大。據(jù)農業(yè)部對各省年末預報數(shù)匯總統(tǒng)計，第四季度全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)月平均出口交貨值2650億元，比全年的月平均數(shù)低了8.9%。全年的出口交貨值是34900億元，比上年增長11.4%，增速回落了7.46個百分點。
危朝安說，總的看來，當前和今后一段時間，農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多不利因素，特別是這些因素相互作用、相互疊加，使得保持整個農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收這個形勢顯得異常復雜和嚴峻，任務十分繁重，難度和壓力明顯加大。我們農業(yè)部門將努力增強全局意識、憂患意識和責任意識，毫不動搖地把思想和行動統(tǒng)一到中央對國內外經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，堅定信心，迎難而上，按照“保價格、促生產、穩(wěn)糧食、保供給、促增收、擴內需、增投入、強基礎”的思路，認真落實好各項強農惠農政策，穩(wěn)步推進農村改革發(fā)展，扎實做好農業(yè)、農村經(jīng)濟的各項工作，確保農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
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