二、不可阻擋的歷史潮流

農(nóng)奴制是封建社會最殘酷的奴役形式，無論從經(jīng)濟的發(fā)展、政治的民主，還是從人權(quán)的保障角度來審視，農(nóng)奴制都是野蠻落后的社會制度。時至20世紀(jì)50年代，封建農(nóng)奴制度的存在完全背離人類歷史發(fā)展潮流。這樣一種制度是文明的恥辱，注定要被歷史拋棄。

在人類社會發(fā)展史上，具有人身依附關(guān)系的奴隸制、農(nóng)奴制在世界上大多數(shù)地方都存在過。近代以后，隨著新思想和啟蒙運動的出現(xiàn)，奴隸制、農(nóng)奴制已被認(rèn)為是落后過時的制度，廢奴或廢奴運動開始在一些國家出現(xiàn)，敲響了奴隸制、農(nóng)奴制滅亡的喪鐘。隨著歐美資產(chǎn)階級革命的興起，法國、英國、俄國、美國等陸續(xù)廢除奴隸制、農(nóng)奴制。法國大革命后，法國于1794年宣布廢除奴隸制。1807年、1833年，英國先后通過《廢除奴隸貿(mào)易法案》和《廢除奴隸制法案》。1861年，俄國以自上而下的和平改革廢除了農(nóng)奴制。1865年，美國聯(lián)邦政府憑借南北戰(zhàn)爭的勝利，以憲法修正案的形式廢除了奴隸制和強制勞役。

第二次世界大戰(zhàn)后，剛剛從大戰(zhàn)硝煙中走出的世界，正迎來一個新的發(fā)展時代，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由成為人類社會的崇高追求。1948年，聯(lián)合國通過的《世界人權(quán)宣言》明確指出：“任何人不得使為奴隸或奴役；一切形式的奴隸制度和奴隸買賣，均應(yīng)予以禁止。”1956年，聯(lián)合國專門通過了《廢止奴隸制、奴隸販賣及類似奴隸制的制度與習(xí)俗補充公約》，要求各締約國采取一切實際而必要的立法及其他措施，逐漸地和迅速地加以完全廢除。

1949年10月1日，中華人民共和國成立，開啟了中國歷史的嶄新時代。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新生的人民共和國建立起全新的社會主義制度，人民當(dāng)家作主。1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（以下簡稱《十七條協(xié)議》），正式宣告西藏和平解放。新中國成立伊始，鑒于中國社會發(fā)展的不平衡性、特別是一些地方的特殊情況，1954年，時任全國人大常委會委員長的劉少奇在一屆全國人大一次會議上說：“現(xiàn)在還沒有完成民主改革的少數(shù)民族地區(qū)，今后也可以用某種和緩的方式完成民主改革，然后逐步過渡到社會主義。”1953年新疆徹底廢除了殘余的封建農(nóng)奴制（伯克制）。1956年開始，甘肅、四川、青海等省藏區(qū)也陸續(xù)進行民主改革。在云南，通過和平協(xié)商的辦法于1956年廢除了傈僳族、景頗族、佤族的家長奴隸制和永寧摩梭人的奴隸制，1958年又廢除了寧蒗小涼山彝族奴隸制和迪慶藏族地區(qū)的封建農(nóng)奴制。1956年初至1957年底，四川省涼山彝族聚居區(qū)開展民主改革，徹底廢除了奴隸制度。廢除農(nóng)奴制已成為20世紀(jì)50年代新中國社會發(fā)展的大趨勢。然而，此時的西藏依然延續(xù)著政教合一的封建農(nóng)奴制，社會發(fā)展和文明進步受到嚴(yán)重阻礙。

——政教合一的封建農(nóng)奴制使西藏生產(chǎn)長期處于停滯狀態(tài)

直到20世紀(jì)50年代，西藏的農(nóng)業(yè)仍停滯在粗放耕作甚至“刀耕火種”的原始生產(chǎn)方式，普遍使用木制農(nóng)具，平均產(chǎn)量僅有種子的四五倍，與幾百年前無多大區(qū)別。絕大部分吃、穿、用品都要靠個體或莊園的手工生產(chǎn)，毫無社會生機和活力。

——政教合一的封建農(nóng)奴制生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)與勞動主體形成尖銳矛盾和對立

農(nóng)奴主通過剝削農(nóng)奴攫取的社會財富，除供養(yǎng)僧俗官員和蓄養(yǎng)奴仆外，其余的全部用于驕奢淫逸的生活耗費。農(nóng)奴辛勤勞作的成果被農(nóng)奴主殘酷剝奪，深陷饑寒交迫的悲苦境地，失去了生活能力，不得不反抗和逃亡。

——政教合一的封建農(nóng)奴制嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代科技文化的傳播發(fā)展

由三大領(lǐng)主把控的西藏地方政權(quán)，為了鞏固自己的統(tǒng)治，宣揚神權(quán)迷信，反對科學(xué)，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的傳播和運用。盡管統(tǒng)治集團也曾派貴族子弟到國外學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，但主要是為了滿足統(tǒng)治者自身享用，并不是為了學(xué)習(xí)先進，倡導(dǎo)科學(xué)。

和平解放后，在中央政府的努力下，西藏結(jié)束了內(nèi)部長期混亂和紛爭，初步打破了西藏社會長期封閉停滯的局面，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)新氣象，發(fā)生新變化。按照《十七條協(xié)議》，1951年10月解放軍入藏，1952年成立西藏軍區(qū)，擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)國家邊疆的任務(wù)。中央通過設(shè)立西藏工作委員會在拉薩及各地建立分支機構(gòu)并開展工作。1959年民主改革前，西藏同時存在著噶廈地方政府、班禪堪布會議廳和昌都地區(qū)人民解放委員會、西藏自治區(qū)籌備委員會等不同性質(zhì)的政權(quán)組織。按照《十七條協(xié)議》規(guī)定：“對于西藏的現(xiàn)行政治制度，中央不予變更”；“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應(yīng)自動進行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之”。中央人民政府堅持“慎重穩(wěn)進”方針和極為寬容的政策，積極爭取和團結(jié)愛國上層人士，耐心等待西藏地方上層統(tǒng)治集團自我改革。同時，針對西藏長期受到神權(quán)統(tǒng)治影響，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各級組織和工作人員開展了耐心細(xì)致的群眾工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行了“六年不改”的工作方針，贏得了愛國上層人士、廣大人民群眾的擁護和支持。

面對已經(jīng)走到盡頭的政教合一的封建農(nóng)奴制，十四世達(dá)賴?yán)锖臀鞑厣蠈臃磩蛹瘓F不僅不思改革，還極力維護這一制度，他們擔(dān)心改革不僅會使他們失去政教特權(quán)，還會失去巨大的經(jīng)濟利益。

三大領(lǐng)主正是通過政教合一的封建農(nóng)奴制聚斂了大量財富。據(jù)統(tǒng)計，民主改革前，十四世達(dá)賴?yán)锛易逶谖鞑卣加?7座莊園、30個牧場，擁有農(nóng)（牧）奴6000多人，每年在農(nóng)奴身上榨取的青稞33000多克（1克約合14公斤），酥油2500多克，藏銀200多萬兩，牛羊300頭，氆氌175卷。

三、徹底廢除封建農(nóng)奴制

依據(jù)《十七條協(xié)議》，和平解放初期，中國共產(chǎn)黨的西藏工作以上層統(tǒng)戰(zhàn)為主，以影響群眾為輔，而不是急于直接發(fā)動群眾進行改革。進藏人民解放軍和工作人員通過免費醫(yī)療和消除傳染疾病、興修水利、架橋修路、搶險救災(zāi)、發(fā)放無息貸款、贈送良種農(nóng)具、放映電影、以工代賑等方式，積極為群眾辦好事，開展了艱苦細(xì)致的工作。在修筑川（康）藏公路中，群眾認(rèn)識到修路不是給解放軍支烏拉差役，也不是給老爺們當(dāng)牛馬，而是真正為自己和子孫后代造福。覺木（現(xiàn)林芝市巴宜區(qū)境內(nèi)）、則拉（現(xiàn)米林縣境內(nèi)）等宗（縣）的民工說：“解放軍個個都像活菩薩，那些說解放軍壞話的人，是披著羊皮的豺狼，是混在我們藏族中的魔鬼！”

1954年7月，年楚河上游因冰川崩塌造成特大洪災(zāi)，江孜、白朗兩宗淹死群眾91人，沖毀村莊170個，受災(zāi)群眾1.6萬多人，淹沒土地6萬多克，死亡牲畜8000多頭（只）。災(zāi)情發(fā)生后，中央立即撥款80萬銀元救災(zāi)，江孜分工委和駐當(dāng)?shù)亟夥跑娚嵘琅c洪水搏斗，搶救受災(zāi)群眾。當(dāng)?shù)伛v軍和工作人員在供應(yīng)十分困難的情況下，仍救濟災(zāi)民口糧73萬多公斤，貸放種子56萬多公斤，無償發(fā)放農(nóng)具折合銀元1.5萬余元，帳篷布2.8萬米，干部戰(zhàn)士捐獻(xiàn)衣物和現(xiàn)金合計折合銀元10萬多元。與此形成鮮明對照的是，黑河（現(xiàn)那曲市色尼區(qū)）發(fā)生重大雪災(zāi)時，西藏地方政府不但不救災(zāi)，反而催逼牧民交租，并且不準(zhǔn)減免。當(dāng)雄宗頭人甚至阻止黑河分工委下發(fā)青稞和茶葉救濟災(zāi)民。這些事例使群眾加深了對共產(chǎn)黨、解放軍的認(rèn)識，體會到只有廢除封建農(nóng)奴制才能過上新生活。

通過新舊對比，人民群眾日益覺醒，有些農(nóng)奴已不甘于受壓迫和剝削，有的憤然掙脫農(nóng)奴主的控制而逃離。據(jù)曾經(jīng)是農(nóng)奴主的家奴、后來擔(dān)任高級干部的巴桑回憶，她十多歲就為農(nóng)奴主做苦役，15歲那年，實在不堪忍受農(nóng)奴主的毒打，逃出了莊園。1956年，朗宗和邊壩宗100多位農(nóng)民自發(fā)組織起來，開會擁護民主改革。1956年7月25日，拉薩林周的65位農(nóng)民給十四世達(dá)賴?yán)锍蔬f一封按有65個手印的聯(lián)名信，信中說：“我們都是種地的農(nóng)民，比任何人都更焦急地盼望實行改革。”

通過新舊對比，西藏部分上層人士也開始擁護改革。自1952年，西藏工委陸續(xù)組織西藏地區(qū)的致敬團、國慶觀禮團、參觀團、佛教代表團等幾十個團體到內(nèi)地參觀。各團成員親眼見到祖國內(nèi)地的迅速發(fā)展，一部分愛國上層人士在思想深處發(fā)生重大變化，逐步消除了對改革的顧慮。

據(jù)堆龍德慶區(qū)旁村村民回憶：1956年，政府邀請西藏的莊園主到內(nèi)地參觀，由于受到了教育和鼓勵，有一位名叫加察·格桑西熱的莊園主回來后，決定把土地分給農(nóng)奴，并給他們自由。1956年，以大貴族出身的唐麥·貢覺白姆為團長的西藏婦女參觀團第一次到內(nèi)地參觀，返藏后向拉薩郊區(qū)的農(nóng)民宣傳民主改革能給人民帶來好處，宣傳民主改革的政策，促使西藏愛國青年聯(lián)誼會和愛國婦女聯(lián)誼會中許多成員主動擁護民主改革。

1957年9月，江孜發(fā)生頭人本根卻珠毒打農(nóng)奴出身的旺欽平措事件，時任西藏地方政府噶倫的阿沛·阿旺晉美聞聽此事非常氣憤，明確說道：“西藏人民肯定要走社會主義道路，而且肯定要實行民主改革，這不僅是西藏人民發(fā)展政治、經(jīng)濟、文化等事業(yè)和走向幸福道路所需要的，也是人類向前發(fā)展的必然規(guī)律，是任何逆流都阻擋不住的。”

大貴族宇拓的女兒桑林·次仁白珍，1952年為進藏解放軍教授藏語文，不畏反動上層分子的威脅和恫嚇，“堅信西藏人民總有一天能夠擺脫封建農(nóng)奴制度的壓迫剝削，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立一個人民群眾自己的政權(quán)”。

隨著人民群眾覺悟的提高以及上層人士發(fā)生的積極變化，西藏上層反動集團為了不失去既得利益，永遠(yuǎn)保持政教合一的封建農(nóng)奴制，一些人不惜以發(fā)動叛亂來阻擋社會進步。

1959年3月，西藏地方政府中的上層反動分子，違背歷史潮流和西藏廣大人民的意愿，公然撕毀《十七條協(xié)議》，發(fā)動全面武裝叛亂。在這種情況下，中央政府果斷決定解散西藏地方政府和徹底平息叛亂，同時堅決放手發(fā)動群眾，實行民主改革。

西藏民主改革是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國新民主主義革命的重要組成部分，是腐朽的社會形態(tài)被進步的社會形態(tài)替代的必然結(jié)果。民主改革在農(nóng)村、牧區(qū)、寺廟、城鎮(zhèn)等陸續(xù)展開。

在80萬人口的農(nóng)業(yè)區(qū)，通過充分發(fā)動群眾，第一步實行“三反雙減”，即反對叛亂、反對烏拉差役、反對人身依附和減租、減息；第二步分配土地，徹底摧毀封建農(nóng)奴制度。世世代代受盡剝削和奴役的農(nóng)奴獲得了自由解放，分得了280多萬畝土地和其他生產(chǎn)資料，當(dāng)熊熊烈火燒掉契約和債據(jù)時，翻身農(nóng)奴載歌載舞，慶祝翻身解放的光輝節(jié)日。1960年初，20萬戶西藏農(nóng)戶拿到了土地證，由于實行“誰種誰收”“減租減息”和廢除舊債等政策，勞動人民所得的經(jīng)濟利益折合糧食達(dá)十億多斤，平均每人可得1500多斤。乃東縣克松谿卡68歲的次仁卓嘎說：“我們支了一輩子烏拉，過去從沒敢想過自己有一塊土地，整天擔(dān)心的就是挨餓。人民政府現(xiàn)在給我們分了地，再也不怕挨餓了。”廣大翻身農(nóng)奴高興地說：“達(dá)賴的太陽照在貴族身上，毛主席的太陽照在我們窮人身上；現(xiàn)在，貴族的太陽下山了，我們的太陽升起來了。”

在28萬人口的牧業(yè)區(qū)，廢除了牧主的封建特權(quán)，主要實行“三反兩利”，即反對叛亂、反對烏拉差役、反對人身依附，實行牧工、牧主兩利。沒收參加叛亂領(lǐng)主和牧主的牲畜，分給原牧放者及貧苦牧民，對未參加叛亂的實行“不斗、不分、不劃階級”的政策，牲畜仍歸牧主所有。這些保護措施，把封建的主奴關(guān)系改變?yōu)楣蛡蜿P(guān)系，調(diào)動了牧工保護牲畜和發(fā)展牲畜的積極性，也調(diào)動了牧主發(fā)展牧業(yè)和經(jīng)營牧業(yè)的積極性，基本上達(dá)到了人畜兩安，克服了因叛亂分子大量宰殺牛羊造成的困難，牧業(yè)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。當(dāng)雄草原上的牧民唱道：“過去，當(dāng)雄草原是我們自己的。后來，被色拉寺霸占了，從此，活人好像進了地獄。如今，新政府頒發(fā)了新的法令，我們選舉了自己的領(lǐng)導(dǎo)人，美麗的當(dāng)雄草原，又回到了我們自己的手里。”

在寺廟，中國共產(chǎn)黨始終采取穩(wěn)慎和穩(wěn)妥的辦法，實行“三反三算”，開展反對叛亂、反對封建特權(quán)、反對封建剝削，算政治迫害賬、算階級壓迫賬、算經(jīng)濟剝削賬運動，徹底廢除寺廟的封建特權(quán)和封建剝削壓迫制度，實行政治統(tǒng)一、政教分離，堅決打擊披著宗教外衣的叛亂分子和反革命分子。堅持宗教信仰自由政策，尊重和保護公民宗教信仰自由的權(quán)利，保護愛國守法寺廟，建立寺廟民主管理制度。對未參加叛亂的寺廟所占有的生產(chǎn)資料，同樣采取贖買政策。民主改革中，眾多的僧尼自愿還俗返家。民主改革完成后，西藏保留了寺廟553座，留寺僧尼7000多人，基本滿足了當(dāng)時信教群眾宗教生活需要。

在城鎮(zhèn)實行“四反雙減”，發(fā)動群眾開展反叛亂、反封建制度、反封建剝削、反封建特權(quán)和減租、減息運動，對未參加叛亂的農(nóng)奴主及其代理人所占有的土地和多余生產(chǎn)資料等進行贖買。實行保護工商業(yè)的政策，執(zhí)行叛與未叛區(qū)別對待的政策，保護工商業(yè)者利益，組織貧困市民、游民，恢復(fù)商業(yè)和自由交換，保障了城鄉(xiāng)供應(yīng)，保證了社會秩序的迅速恢復(fù)和經(jīng)濟生活的正常進行。同時，認(rèn)真做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，對反帝愛國、接受民主改革的農(nóng)奴主及其代理人，分別安排適當(dāng)?shù)墓ぷ骱蜕睢?/p>