2007年3月6日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表《2006年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》，再次對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人權(quán)狀況進(jìn)行責(zé)難，卻對(duì)自身的人權(quán)問(wèn)題避而不談。為了讓世界人民更好地了解美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄，推進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)，我們特發(fā)表《2006年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄》。
一、關(guān)于生命、財(cái)產(chǎn)和人身安全
美國(guó)暴力犯罪極其嚴(yán)重，危及人民的生命、財(cái)產(chǎn)和人身安全。
據(jù)美國(guó)司法部2006年9月10日公布的報(bào)告，2005年，美國(guó)暴力犯罪案件總量為520萬(wàn)起，比上年增加2.5%，增幅達(dá)到15年來(lái)最高水平。12歲及以上居民共經(jīng)歷了近2300萬(wàn)起犯罪案件，其中每1千人有1人遭強(qiáng)奸或性襲擊，1人因受襲擊致傷，3人遭搶劫。（注1） 2006年上半年美國(guó)發(fā)生的兇殺、搶劫及其他暴力犯罪比2005年同期上升3.7%，其中搶劫犯罪上升9.7%，在50萬(wàn)至100萬(wàn)人口的大城市，兇殺犯罪增加了8.4%。（注2）波士頓的兇殺案比2005年同期增長(zhǎng)了27.5%，孟菲斯（Memphis）增長(zhǎng)了43%，辛辛那提增長(zhǎng)了19%。紐約州的羅切斯特（Rochester）搶劫犯罪增長(zhǎng)了47%，馬里蘭州的蒙哥馬利郡郊區(qū)增長(zhǎng)了37%，明尼阿波利斯市增長(zhǎng)了36.8%。（注3）2006年1月至12月10日，費(fèi)城有384人遭兇殺，超過(guò)了上年被兇殺人數(shù)的總和。（注4）截至2006年12月1日，新奧爾良市有147人遭兇殺，兇殺率是每10萬(wàn)居民中73.5人，超過(guò)了2005年兇殺案最高的加州康普頓（Compton）的每10萬(wàn)居民中67人的兇殺率。（注5）佛羅里達(dá)州僅有20萬(wàn)居民的奧蘭多市，到11月1日已有42人被兇殺，比2005年增加了1倍。在首都華盛頓特區(qū)，2006年7月曾在13天內(nèi)連續(xù)發(fā)生11起兇殺案，造成居民恐慌，華盛頓特區(qū)警察局因此宣布全市進(jìn)入犯罪緊急狀態(tài)，實(shí)行晚上10點(diǎn)宵禁。（注6）另?yè)?jù)《華盛頓郵報(bào)》2006年12月14日?qǐng)?bào)道，2006年，在馬里蘭州的蒙哥馬利郡發(fā)生了搶劫銀行案件35起，僅12月13日一天內(nèi)，就連續(xù)發(fā)生了3起搶劫銀行案。
美國(guó)私人擁有槍支數(shù)量世界第一，槍支泛濫，槍禍不斷。美國(guó)司法部2006年公布的報(bào)告顯示，2005年美國(guó)暴力犯罪受害者中有477040人稱他們面對(duì)的犯罪人持有武器。在2001至2005年華盛頓特區(qū)發(fā)生的1126起兇殺案件中，大約80%使用了致命性武器，而新奧爾良的比例高達(dá)92%。（注7） 5月20、21日的周末兩天，芝加哥就發(fā)生了5起槍殺案，造成5人死亡，3人受傷。（注8）11月16日，在底特律市西區(qū)短短十分鐘內(nèi)連續(xù)發(fā)生5起槍擊案，造成2人死亡，3人受傷。（注9）12月16日，密蘇里州堪薩斯城一名男子連續(xù)殺害5人后舉槍自盡。12月24日，在佛羅里達(dá)州一家購(gòu)物中心，一名槍手槍殺一名男子，并向警察開(kāi)槍射擊。（注10）
美國(guó)校園槍擊案頻發(fā)。在2006年9月底和10月初的一個(gè)星期內(nèi)，威斯康星州、賓夕法尼亞州和科羅拉多州曾連續(xù)發(fā)生3起校園槍擊案，其中10月2日發(fā)生在賓夕法尼亞州的槍擊事件造成5名女學(xué)生死亡、6人受傷。（注11）
二、關(guān)于執(zhí)法、司法侵權(quán)
在美國(guó)，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)侵犯人權(quán)的事件屢見(jiàn)不鮮。
警察濫用職權(quán)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。人權(quán)觀察2006年12月4日發(fā)表的報(bào)告指出，“9·11”事件之后，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局濫用重要證人逮捕令，不經(jīng)指控，逮捕了至少70人。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2006年12月1日?qǐng)?bào)道，2001至2005年，公民對(duì)紐約警察濫用權(quán)力的投訴增長(zhǎng)了60%。芝加哥大學(xué)法律系教授克里格·弗特曼的研究結(jié)果表明，過(guò)去5年中，芝加哥的13500名警察中，有662名受到10次以上的投訴，但很少有人為此受到懲罰。（注12）2006年9月，芝加哥警察局特別行動(dòng)組的4名警察因搶劫、綁架等多項(xiàng)罪名被捕。調(diào)查顯示，警察局在4年前就對(duì)此知情，卻一直沒(méi)有采取任何懲治措施。11月，兩名曾在庫(kù)克郡監(jiān)獄服刑的人提出訴訟，控告該監(jiān)獄獄警將其中一名叫買加的犯人銬住雙手，抓住脖子往墻上撞，在其倒地后，用腳踩踏其頭部。雖多次投訴，警方卻遲遲不愿調(diào)查。（注13）2006年11月17日，加州大學(xué)洛杉磯分校的一名23歲的高年級(jí)學(xué)生英斯塔法·塔巴塔拜加德由于拒絕向校警出示自己的學(xué)生證，竟被校警用泰瑟槍（一種發(fā)射一束帶電鏢箭使人不能動(dòng)的武器）攻擊；（注14）11月25日清晨，3名男子開(kāi)車撞上了一輛沒(méi)有警察局標(biāo)志的小型貨車，于是紐約警察局5名警員開(kāi)了50槍，其中21發(fā)子彈打中3名男子開(kāi)的車，造成一死兩傷。（注15）12月5日，在洛杉磯的中心區(qū)警察局，一臺(tái)安裝在椅子后面的隱蔽攝像機(jī)記錄下一名洛杉磯的警察肖恩·米德對(duì)一名被銬住的16歲少年進(jìn)行扼頸攻擊。（注16）
司法不公現(xiàn)象嚴(yán)重。《紐約時(shí)報(bào)》記者在經(jīng)過(guò)一年的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，紐約一些法院的法官濫用職權(quán)，有些被告沒(méi)有認(rèn)罪甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)審判就被送進(jìn)了監(jiān)獄，還有些人沒(méi)有經(jīng)過(guò)正常的法律程序就被從家里帶到了法庭上。（注17）據(jù)美聯(lián)社2006年3月4日?qǐng)?bào)道，2003年至2005年間，美國(guó)國(guó)內(nèi)各類刑事案件中共有5000多名被告的審理記錄一直處于秘密狀態(tài)，即使是聯(lián)邦法院已對(duì)他們的案件作出了判決。審理記錄處于秘密狀態(tài)的被告所占比例由2003年的1.1%上升到2005年的2.7%。“秘密記錄”明顯違背了美國(guó)憲法規(guī)定的公眾知情權(quán)。
冤假錯(cuò)案比比皆是。《洛杉磯時(shí)報(bào)》2006年6月報(bào)道說(shuō)，美國(guó)密歇根大學(xué)等有關(guān)專家對(duì)近17年間的328個(gè)有爭(zhēng)議的刑事案件進(jìn)行全面調(diào)查和復(fù)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些案件均為冤假錯(cuò)案。專家們照此比例推算，認(rèn)為今天美國(guó)的監(jiān)獄里關(guān)押著數(shù)萬(wàn)名無(wú)辜公民。芝加哥一名男子上世紀(jì)90年代中期被控犯強(qiáng)奸罪入獄，該男子曾多次要求進(jìn)行DNA測(cè)試，警方一直以物證不足為由不進(jìn)行測(cè)試，直到2006年通過(guò)DNA測(cè)試，才證明其清白無(wú)辜。“9·11”事件以來(lái)，聯(lián)邦調(diào)查局等政府機(jī)構(gòu)已將6472人以恐怖主義相關(guān)的罪名送交檢察機(jī)構(gòu)。錫拉丘茲大學(xué)下屬的一個(gè)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果表明，美國(guó)有四分之三恐怖嫌犯蒙冤。聯(lián)邦檢察官斷定有64%的案件中的嫌疑人不值得起訴，另外還有9%的案件要么被法院駁回，要么被判無(wú)罪。（注18）
美國(guó)在押犯人數(shù)和囚犯比例居全球第一。據(jù)美國(guó)司法部2006年11月30日公布的報(bào)告，到2005年底，全美關(guān)押的犯人達(dá)到220萬(wàn)人，如果加上緩刑和假釋的人，總?cè)藬?shù)突破700萬(wàn)人，超過(guò)全國(guó)成年人總數(shù)的3%，即32個(gè)成年人中，就有1人被關(guān)在監(jiān)獄或處于緩刑、假釋中。得克薩斯、密西西比、俄克拉何馬等州的囚犯比率達(dá)每10萬(wàn)人中650人，路易斯安那州高達(dá)797人，為全美最高。（注19）這使得美國(guó)聯(lián)邦監(jiān)獄“超員”34%，州監(jiān)獄有的則“超員”14%。（注20）目前，加州監(jiān)獄關(guān)押了17.3萬(wàn)名犯人，約1.7萬(wàn)名犯人沒(méi)有正常的居住環(huán)境，其中33個(gè)監(jiān)獄關(guān)押的犯人超過(guò)了最大容量的2倍，達(dá)到危機(jī)臨界點(diǎn)，一些體育館臨時(shí)改成犯人的居住點(diǎn)，甚至教堂也被當(dāng)作犯人臨時(shí)睡覺(jué)場(chǎng)所。（注21）
美國(guó)監(jiān)獄囚犯待遇惡劣，虐待犯人現(xiàn)象十分普遍。美國(guó)是世界上唯一在監(jiān)獄里使用警犬恐嚇囚犯的國(guó)家。據(jù)人權(quán)觀察公布的調(diào)查報(bào)告，在美國(guó)康涅狄格、特拉華、艾奧瓦、南達(dá)科他和猶他5個(gè)州的監(jiān)獄中，使用警犬震懾、攻擊甚至撕咬犯人，以迫使其服從。康涅狄格州的監(jiān)獄，2005年一共發(fā)生過(guò)20起用警犬對(duì)付囚犯的事例；在艾奧瓦州，自2005年3月至2006年3月共發(fā)生了63次。2007年1月16日，美國(guó)政府公布的一份報(bào)告說(shuō)，全國(guó)有5個(gè)監(jiān)獄虐待非法移民，對(duì)非法移民絕食或自殺管理不嚴(yán)，向他們提供沒(méi)做熟的食品。（注22）據(jù)報(bào)道，美國(guó)佛羅里達(dá)州州立監(jiān)獄2000年到2004年分別對(duì)該監(jiān)獄囚犯進(jìn)行了238次、285次、447次、611次和277次噴射化學(xué)制劑的虐待，致使10名囚犯身體被嚴(yán)重灼傷，患上了精神方面的疾病。（注23）在美國(guó)有近60個(gè)“超級(jí)安全監(jiān)獄”關(guān)押著近2000名犯人，犯人被關(guān)押在只有6平方米的牢房里，完全隔音，熒光燈和監(jiān)視器24小時(shí)開(kāi)著，許多人患上了精神疾病。（注24）另外，美國(guó)監(jiān)獄里的犯人還常被無(wú)端剝奪一些基本權(quán)利。《紐約時(shí)報(bào)》2006年7月31日發(fā)表社論稱，在歐洲許多國(guó)家，監(jiān)獄里設(shè)有投票箱，犯人可以在監(jiān)獄中參加選舉，而在美國(guó)，犯人的這一權(quán)利往往被剝奪。
監(jiān)獄成為疾病和犯罪的滋生地。據(jù)美國(guó)司法部2006年9月7日公布的報(bào)告，美國(guó)監(jiān)獄關(guān)押的犯人中一半以上精神健康有問(wèn)題。其中，全國(guó)各州囚犯的56%，看守所犯人的64%和聯(lián)邦囚犯的45%，曾在2005年接受過(guò)嚴(yán)重抑郁癥、癲狂、幻覺(jué)或錯(cuò)覺(jué)等精神疾病的治療，或者有這些疾病的癥狀。美國(guó)每年有150萬(wàn)名犯人患有對(duì)生命有威脅的傳染性疾病。（注25）有將近7000名犯人死于美國(guó)的監(jiān)獄和看守所，其中多數(shù)人死于未得到治療的精神紊亂和其他疾病。（注26）據(jù)美國(guó)司法部2006年11月公布的一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)查，37%的犯人稱目前患有非感冒或病毒感染之類的疾病；2004年，美國(guó)聯(lián)邦和各州監(jiān)獄中確認(rèn)的艾滋病患者由上年的5944例上升到6027例，比例達(dá)到1萬(wàn)人中50例，而美國(guó)普通人的比例是1萬(wàn)人中15例，超過(guò)了3倍。犯人自殺率持續(xù)上升。據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2006年12月28日?qǐng)?bào)道，2006年，加州監(jiān)獄有41名犯人自殺，得克薩斯州監(jiān)獄有24人自殺，企圖自殺的犯人達(dá)到652人，比2005年增加17%。
美國(guó)監(jiān)獄性侵犯事件不斷。聯(lián)合國(guó)禁止酷刑委員會(huì)2006年5月19日發(fā)表報(bào)告說(shuō)，美國(guó)監(jiān)獄至少13%的在押囚犯曾遭受性侵犯，許多人“多次遭受性侵犯”。據(jù)此估算，目前在押犯中有近20萬(wàn)曾是或?qū)⒊蔀楸O(jiān)獄性暴力的受害者，而過(guò)去20年里遭受性侵犯的囚犯人數(shù)可能超過(guò)100萬(wàn)。
三、關(guān)于公民和政治權(quán)利
近年來(lái)，美國(guó)人的公民權(quán)利受到越來(lái)越多的侵犯。
“9·11”事件以來(lái)，美國(guó)政府機(jī)關(guān)以反恐為名對(duì)公民進(jìn)行大規(guī)模秘密監(jiān)視。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》和美國(guó)廣播公司（ABC）2006年12月公布的一項(xiàng)調(diào)查，66%的美國(guó)人認(rèn)為，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)侵犯美國(guó)公民的隱私權(quán)。據(jù)美國(guó)司法部2006年4月28日公布的報(bào)告，2005年在國(guó)家安全調(diào)查中，電子監(jiān)控和搜查令的使用率提升了15%。聯(lián)邦調(diào)查局簽發(fā)了9000多份國(guó)家安全信函，涉及3500多名美國(guó)公民以及合法逗留的外國(guó)居民。這一數(shù)字還不包括為獲得某些人的有限信息而發(fā)出的數(shù)千份其他信件，也不包括有關(guān)在美國(guó)非法居留的調(diào)查對(duì)象的信件。國(guó)防部一個(gè)研究小組正在監(jiān)視超過(guò)5000個(gè)網(wǎng)站，每天關(guān)注25個(gè)至100個(gè)據(jù)稱最具敵意和活躍的網(wǎng)站。（注27）聯(lián)邦調(diào)查局內(nèi)部的備忘錄顯示，該機(jī)構(gòu)在搜集反戰(zhàn)示威者、環(huán)保人士以及給無(wú)家可歸者提供素食的積極分子的信息。在美國(guó)，無(wú)數(shù)人的電話記錄被政府秘密搜集。（注28）據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2006年11月7日?qǐng)?bào)道，越來(lái)越多的企業(yè)雇主“理直氣壯地監(jiān)視員工”，用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)跟蹤員工，迫使員工同意在身上植入微晶片，雇用私家偵探調(diào)查員工上班時(shí)間在做些什么。據(jù)調(diào)查，75%的企業(yè)監(jiān)視員工網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，65%的公司封鎖一些網(wǎng)站，36%的企業(yè)跟蹤員工上網(wǎng)內(nèi)容，一半以上雇主保留和審查員工的電子郵件。
據(jù)美聯(lián)社2007年1月4日?qǐng)?bào)道，美郵政改革法案生效時(shí)，美行政當(dāng)局悄悄加入了一項(xiàng)聲明，允許政府無(wú)需法院搜查令就有權(quán)拆閱公民郵件。據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員曾被指控對(duì)一些公民批評(píng)美國(guó)政府的公開(kāi)講話和著作進(jìn)行搜集審查，以決定是否能讓這些人到國(guó)外演講，這被認(rèn)為是政府控制信息流通、壓制不同意見(jiàn)的行為。（注29） 2006年5月23日，美國(guó)一個(gè)致力于保障公民隱私的組織“電子邊境基金會(huì)”起訴美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局違反《信息自由法》和隱私法，指控其在“9·11”事件后，建立了“調(diào)查數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”，收集了近7億份個(gè)人資料，并允許非聯(lián)邦調(diào)查局內(nèi)部成員進(jìn)入這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)查看私人信息。（注30）
美國(guó)一向?qū)⒆约簶?biāo)榜為“民主的燈塔”，但是，美國(guó)式民主的實(shí)質(zhì)是錢袋的民主。
據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2006年10月29日?qǐng)?bào)道，2004年，成功競(jìng)選為參議員平均花費(fèi)是700萬(wàn)美元，而籌資少于100萬(wàn)美元的眾議員候選人基本上沒(méi)有機(jī)會(huì)贏得競(jìng)選。在2006年美國(guó)中期選舉中，民主黨和共和黨總共花了約24億美元，其中美國(guó)各大石油公司和煙草公司捐款1.616億美元。它們是選舉的最大捐款者，也是最大獲勝者。（注31）在賓夕法尼亞州的競(jìng)選中，共和黨候選人投入了390萬(wàn)美元做廣告，民主黨候選人則花了300萬(wàn)美元。（注32）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2006年10月18日公布一項(xiàng)調(diào)查表明，有近四分之三的民眾認(rèn)為國(guó)會(huì)脫離民眾，79%的人認(rèn)為大企業(yè)確實(shí)對(duì)政府決策產(chǎn)生了過(guò)多的影響。
美國(guó)政壇腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2006年12月公布的統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去兩年內(nèi)，聯(lián)邦調(diào)查局已確認(rèn)有1000名以上的政府公職人員犯有腐敗罪。2006年因“超級(jí)說(shuō)客”阿布拉莫夫認(rèn)罪而爆出的 “游說(shuō)門”事件，成為美國(guó)政壇數(shù)十年涉及權(quán)錢交易的最大政治丑聞，（注33）先后有4名國(guó)會(huì)議員被迫辭職，另外還有十幾名議員正接受調(diào)查。（注34）一份調(diào)查報(bào)告顯示，在過(guò)去5年多來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦議員共接受了近5000萬(wàn)美元捐款去各地“免費(fèi)旅行”。2000年1月到2005年6月，國(guó)會(huì)兩院議員及其助手共離開(kāi)華盛頓去旅行至少2.3萬(wàn)趟，8.1萬(wàn)多天，約合222年。至少去了200次巴黎，150次夏威夷，140次意大利。其中接受旅游資助超過(guò)12萬(wàn)美元的有25名議員，接受贊助商給錢最多的有24名議員。（注35）
美國(guó)操縱新聞的丑聞不斷，新聞自由徒有其名。美國(guó)政府為了政治需要，經(jīng)常炮制假新聞來(lái)迷惑國(guó)內(nèi)外民眾。美國(guó)包括國(guó)務(wù)院在內(nèi)的20個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都在制作和發(fā)行這類宣揚(yáng)政府的視頻節(jié)目。（注36）據(jù)《今日美國(guó)報(bào)》2006年6月22日?qǐng)?bào)道，近年來(lái)，一些記者因?yàn)椴辉敢馔嘎断?lái)源而遭到美國(guó)執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的威脅甚至被監(jiān)禁。兩名Rhode Island的電視記者因此被限制行動(dòng)自由4個(gè)月。舊金山一名聯(lián)邦檢察官曾強(qiáng)迫兩名《舊金山紀(jì)事報(bào)》記者透露其消息來(lái)源，（注37）在遭拒絕后，兩名記者被法庭以藐視法庭罪監(jiān)禁18個(gè)月，另有一名舊金山的自由撰稿人2006年8月因拒絕向陪審團(tuán)提交其私人錄制的有關(guān)錄像材料而被判藐視法庭罪監(jiān)禁1年。（注38）
四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利
美國(guó)是世界頭號(hào)富國(guó)，但是，美國(guó)人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利卻缺乏應(yīng)有的保障。
貧困人口是美國(guó)社會(huì)中的“第三世界”。據(jù)美國(guó)人口普查局2006年8月29日公布的數(shù)據(jù)，2005年美國(guó)有3700萬(wàn)貧困人口，占總?cè)丝诘?2.6%，有770萬(wàn)個(gè)家庭生活在貧困線以下，平均每8個(gè)美國(guó)人就有1個(gè)生活在貧困中。克利夫蘭市(Cleveland)和底特律市的貧困率分別高達(dá)32.4%和31.4%，幾乎平均每3人中就有1人生活在貧困線以下。（注39）法新社2007年2月24日的報(bào)道說(shuō)：麥克拉奇報(bào)業(yè)集團(tuán)的分析報(bào)告發(fā)現(xiàn)，根據(jù)美國(guó)人口調(diào)查最新數(shù)據(jù)，美國(guó)有將近1600萬(wàn)人處于“極度貧困”狀態(tài)，極度貧困人口比2000年增加了26%，赤貧人數(shù)達(dá)到近30年的最高點(diǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2000年至2005年間增長(zhǎng)了12%，生產(chǎn)力提高了17%，而同一時(shí)期，美國(guó)中等收入水平的人的工資只增加了3%，考慮到過(guò)去5年12%的增長(zhǎng)，他們的實(shí)際收入有所下降，低于2000年的水平。（注40）
饑餓、無(wú)家可歸現(xiàn)象嚴(yán)重。美國(guó)農(nóng)業(yè)部2006年11月15日發(fā)表的報(bào)告顯示，2005年美國(guó)有3480萬(wàn)人曾因沒(méi)有足夠的錢或其他資源獲得足夠的食品。“美國(guó)市長(zhǎng)會(huì)議”對(duì)包括芝加哥、波士頓、洛杉磯等23個(gè)城市進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2006年要求提供食品緊急救助的人比2005年平均增加7%，74%的城市有更多的人要求食品緊急救助；要求提供住所緊急救助的人比2005年平均增加9%，68%的城市有更多的人要求住所緊急救助。（注41）目前，美國(guó)約有60萬(wàn)無(wú)家可歸的人，（注42）其中華盛頓特區(qū)有16000多人，（注43）紐約有3800多人，（注44）巴爾的摩市每天晚上都有3000至4000人無(wú)家可歸。（注45）在夏威夷，約1000個(gè)無(wú)家可歸的人住宿在海岸的帳篷里。（注46）洛杉磯市及其周邊社區(qū)有多達(dá)88345個(gè)無(wú)家可歸者，被稱為美國(guó)最大的無(wú)家可歸者之都。（注47）
美國(guó)人的平均生活水平高于世界絕大多數(shù)國(guó)家，但是，美國(guó)勞工保護(hù)和家庭福利的法律保障卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界絕大多數(shù)國(guó)家。據(jù)美國(guó)之音2007年2月4日?qǐng)?bào)道，哈佛大學(xué)和加拿大麥基爾大學(xué)健康與社會(huì)政策研究所共同進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在世界高、中、低不同收入類型的173個(gè)國(guó)家中，只有美國(guó)與萊索托、利比里亞、斯威士蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞5個(gè)國(guó)家對(duì)女工帶薪產(chǎn)假的福利缺乏法律保障。世界上有137個(gè)國(guó)家給工人提供帶薪年假，而美國(guó)則沒(méi)有這方面聯(lián)邦法律保障。有145個(gè)國(guó)家的工人休病假能拿到工資，但美國(guó)工人在這方面也無(wú)法律保障，完全由雇主決定。美國(guó)沒(méi)有法律規(guī)定工人每周最長(zhǎng)工作時(shí)間限制，也沒(méi)有法律規(guī)定每周加班的最大期限，而134個(gè)國(guó)家有這方面的法律規(guī)定。美國(guó)法律不保障哺乳期女工在工作時(shí)間享有喂奶時(shí)間，而至少有107個(gè)國(guó)家的女工享有這方面權(quán)利。美國(guó)法律不保障男性職工在孩子出生前后享受任何假期，而65個(gè)國(guó)家的男性職工則有此方面福利待遇。
許多美國(guó)人無(wú)法享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。據(jù)美國(guó)人口普查局2006年8月29日公布的報(bào)告，2005年美國(guó)有4660萬(wàn)人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，占總?cè)丝诘?5.9%，比2004年增加了130萬(wàn)人。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)最好的明尼蘇達(dá)州也有8.7%的人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，得克薩斯州高達(dá)25%的人沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)。3年來(lái)，美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)增長(zhǎng)了50%多，從2003年的每月58.70美元，增加到了每月88.50美元，預(yù)計(jì)到2007年將增長(zhǎng)到每月98.20美元。在未來(lái)10年中，用于藥品福利的花費(fèi)平均每年將增長(zhǎng)11.5%，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的兩倍。（注48）據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去6年里，每個(gè)美國(guó)家庭每年的醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到11500美元，這意味著每個(gè)人每年要支出近3000美元。由于不堪本國(guó)高昂的醫(yī)療費(fèi)用，美國(guó)已有越來(lái)越多的人開(kāi)始向海外尋求醫(yī)療服務(wù)。2005年有50萬(wàn)沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的人前往海外就醫(yī)。（注49）
五、關(guān)于種族歧視
種族隔離、種族歧視在美國(guó)根深蒂固，黑人和其他有色人種至今仍生活在“另一個(gè)美國(guó)”。
少數(shù)族裔處在美國(guó)社會(huì)的底層。據(jù)美國(guó)人口普查局的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)白人家庭年平均收入為50622美元，相比之下，西班牙裔家庭年平均收入只有36278美元，黑人家庭只有30940美元，白人比黑人收入高出2/3，比西班牙裔人高40％。美國(guó)有75％的白人家庭擁有自己的住房，而黑人家庭的這一比例是46％，拉丁裔家庭是48％。（注50）白人的貧困率是8.3%，而黑人和拉丁裔美國(guó)人的貧困率是白人的2到3倍，分別達(dá)到24.9%和21.8%。（注51）有將近1/5的西班牙裔美國(guó)人無(wú)法獲得足夠的有營(yíng)養(yǎng)的食物，1/20的人經(jīng)常忍受饑餓。（注52）黑人占所有美國(guó)無(wú)家可歸者的42％。（注53）有色人種沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例比白人高出許多。拉丁裔人有32.7%沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，非洲裔人有19.6%沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，而白人這一比例只有11.3%。（注54）在遭受颶風(fēng)襲擊的南部地區(qū)，窮人、黑人生活更是十分艱難。聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)委員會(huì)對(duì)美國(guó)履行《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》報(bào)告的審查意見(jiàn)指出，在“卡特里娜”颶風(fēng)侵襲美國(guó)時(shí)，窮人特別是美籍非洲裔，在執(zhí)行救援和撤出方案時(shí)，處于不利地位，在重建計(jì)劃中繼續(xù)處于不利地位。（注55）
黑人和其他少數(shù)民族在就業(yè)和工作方面長(zhǎng)期受到歧視。黑人的失業(yè)率是白人的兩倍多。據(jù)美國(guó)勞工部2006年12月8日公布的資料，2006年11月，美國(guó)黑人的失業(yè)率為8.6％，而白人是3.9%。美國(guó)平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)（The U.S. Equal Employment Opportunity Commission）每個(gè)星期都收到超過(guò)500起關(guān)于種族歧視的投訴，每年全美有超過(guò)26000起種族歧視方面的投訴，2005財(cái)年，該委員會(huì)收到關(guān)于種族歧視的指控26740件。美國(guó)一個(gè)政策及經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)2006年12月15日公布的一份報(bào)告稱，政策偏頗和媒體的負(fù)面報(bào)道限制了美國(guó)少數(shù)族裔年輕人的發(fā)展。白人比非洲裔和拉丁裔人更容易進(jìn)入管理層。2005年，一名非洲裔雇員對(duì)美國(guó)最大的零售經(jīng)紀(jì)人公司美林公司（Merrill Lynch & Co）向芝加哥聯(lián)邦法院提出種族歧視的訴訟。2006年，又有16名該公司在職的和先前的黑人員工準(zhǔn)備加入訴訟，共同指控這家公司對(duì)全國(guó)的非洲裔美國(guó)經(jīng)紀(jì)人和實(shí)習(xí)生在雇傭、提升和報(bào)酬等方面存在著系統(tǒng)而普遍的歧視。（注56）2006年11月，美國(guó)最大的肉類加工公司泰森食品公司（Tyson Foods）被13名非洲裔員工指控種族歧視。（注57）
有色人種和白人在受教育方面的差距有不斷擴(kuò)大之勢(shì)。在美國(guó)，超過(guò)一半的少數(shù)族裔男子未能上到高中畢業(yè)，67.5%的拉美裔和53%的非洲裔人在完成高中學(xué)業(yè)后停止接受教育。（注58）白人比非洲裔和拉美裔人容易獲得大學(xué)學(xué)歷或職業(yè)技術(shù)證書。（注59）2005年，至少有30％的成年白人有學(xué)士學(xué)位，但只有17％的成年黑人和12％的成年拉丁裔人有學(xué)位。（注60）教育領(lǐng)域事實(shí)上存在著嚴(yán)重的種族隔離。據(jù)2006年10月在加利福尼亞大學(xué)舉行的“直面不平等”研討會(huì)披露，在加州洛杉磯學(xué)區(qū)，67％的西裔子弟就讀于90％至100％的非白人學(xué)校。洛杉磯各高中種族劃分現(xiàn)象更為嚴(yán)重。比佛利高中73％為白人，8％為亞裔，6％為西裔。相反，在羅斯韋爾高中（ROSEWELT HS）的4940名學(xué)生中，98.9%為西裔，1%為黑人。白人學(xué)校與非白人學(xué)校條件相當(dāng)懸殊。
執(zhí)法、司法領(lǐng)域種族歧視積弊很深。“9·11”事件后，美國(guó)的穆斯林一直在執(zhí)法中倍受歧視和困擾。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，2006年11月，6名穆斯林宗教人士在參加一次宗教會(huì)議后，準(zhǔn)備搭美國(guó)航空公司（US Airways）班機(jī)從明尼阿波利斯市回國(guó)，登機(jī)后因一名乘客向航空乘務(wù)員遞了一張便條，他們便被帶下飛機(jī)，戴上手銬，并被審問(wèn)。自“9·11”事件后，已經(jīng)有四家航空公司被指控違反了聯(lián)邦反歧視法。這些航空公司根據(jù)他們對(duì)種族或宗教背景的考慮而違法地帶走乘客。（注61）另?yè)?jù)路透社2006年11月14日?qǐng)?bào)道，在洛杉磯大部分地區(qū)，非洲裔和拉丁裔的汽車司機(jī)被警察攔截并搜查的比例明顯高于白人司機(jī)。
在司法實(shí)踐中，黑人和少數(shù)族裔犯罪往往受到比白人更重的刑罰。據(jù)“美國(guó)城市聯(lián)盟”（National Urban League）統(tǒng)計(jì)，在州法院判決12種罪行時(shí)，黑人男子均受到比白人男子更長(zhǎng)刑期的處罰。（注62）據(jù)美國(guó)司法部2006年11月公布的報(bào)告，黑人占美國(guó)人口的12.1%，但到2005年底，美國(guó)聯(lián)邦和各州監(jiān)獄關(guān)押的超過(guò)1年刑期的犯人中，有40％是黑人，20％是拉丁裔美國(guó)人。據(jù)人權(quán)觀察2006年12月1日發(fā)表的報(bào)告，美國(guó)黑人和拉丁裔囚犯的比例分別是白人的6.6倍和2.5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每12個(gè)黑人男子中就有一人入獄，相比之下，每100個(gè)白人男子中只有一人入獄。而貧困、缺少機(jī)會(huì)、刑事審判體系存在種族歧視，是導(dǎo)致黑人入獄率比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于白人的原因。（注63）
種族隔離和歧視造成仇恨犯罪增加。近5年來(lái)，美國(guó)極端種族主義和新納粹主義組織增加了33％，從2004年的762個(gè)增加到2005年的803個(gè)。與此同時(shí)，仇恨犯罪不斷增加。（注64）2005年，美國(guó)共發(fā)生7163起仇恨犯罪案件，其中54.7%是與種族偏見(jiàn)有關(guān)的犯罪。（注65）紐約市2006年發(fā)生230起仇恨犯罪，比上年增加近8％，其中反亞裔案件增加了一倍以上。
據(jù)CNN和觀點(diǎn)研究（Opinion Research）2006年12月進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)查，84％的美國(guó)黑人和66％的美國(guó)白人認(rèn)為，種族主義在美國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，目前美國(guó)社會(huì)存在著針對(duì)不同群體的不同形式的種族主義。
六、關(guān)于婦女、兒童、老人和殘疾人的權(quán)利
美國(guó)婦女、兒童、老年人和殘疾人的狀況令人擔(dān)憂。
美國(guó)婦女不享有與男子同等的參政權(quán)利。美國(guó)女性人口超過(guò)男性，但在目前的第109屆美國(guó)國(guó)會(huì)中，女議員只有82名，其中女參議員14名，占總數(shù)的14％，女眾議員68名，占總數(shù)的15.6%。到2006年1月，在美國(guó)10萬(wàn)人口以上城市的243名市長(zhǎng)中，女性只有35名。截至2006年12月，在美國(guó)州一級(jí)行政辦公室任職的女性有78人，占全部315個(gè)職位的24.8%；在州議會(huì)中，女議員占全部的22.8％。（注66）
美國(guó)婦女與男子同工不同酬，女性收入一直低于男性。根據(jù)美國(guó)人口普查局2006年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料，美國(guó)全國(guó)女性的平均收入為3.2萬(wàn)美元，男性收入接近4.2萬(wàn)美元，女性收入僅為男性收入的76％。（注67）2006年11月29日，一些花旗集團(tuán)的女員工向美國(guó)地區(qū)法院提交了補(bǔ)充訴訟，指控花旗銀行在政策設(shè)計(jì)上偏向于男性經(jīng)紀(jì)人，剝奪了女性經(jīng)紀(jì)人很多機(jī)會(huì)，導(dǎo)致男性經(jīng)紀(jì)人的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性。（注68）
低收入婦女缺少應(yīng)有的勞動(dòng)和社會(huì)保障，生活艱難。“社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)”（CommunityService Society）的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，在收入低于3.2萬(wàn)美元的三口之家的職業(yè)母親中，超過(guò)一半的母親不享有哪怕是一天的帶薪病假；61%的母親沒(méi)有帶薪假期；80%的母親和她們的孩子沒(méi)有獲得過(guò)雇員健康福利。2005年，有37%的低收入母親不得不放棄必要的醫(yī)療，1/3的低收入母親不得不停掉她們所使用的電器或電話，43%的低收入母親不得不依賴免費(fèi)的食品供給，42%的低收入母親交不起房屋租金。（注69）單身母親的貧困率在美國(guó)所有人口中最高。據(jù)美國(guó)人口普查局2006年8月29日發(fā)表的報(bào)告，2005年，美國(guó)有28.7%的單身母親、約400萬(wàn)人生活在貧困線以下。
女囚犯比例不斷上升。自1995年以來(lái)，女犯人年均增加4.6%。（注70）現(xiàn)在，美國(guó)監(jiān)獄中女犯比例達(dá)到7％。（注71）聯(lián)合國(guó)禁止酷刑委員會(huì)2006年5月19日發(fā)表報(bào)告說(shuō)，美國(guó)監(jiān)獄女囚待遇亟需改善。這項(xiàng)建議依據(jù)的是，女性囚犯在美國(guó)監(jiān)獄中受到令人羞恥的待遇，其中包括分娩期間被戴上手銬腳鐐。2006年3月，紐約的福建籍婦女陳旭財(cái)因銷售仿制名牌包被拘捕，在關(guān)押期間被查出懷有身孕，但監(jiān)獄管理人員不僅對(duì)其野蠻對(duì)待，而且停止提供藥品，致使她在獄中流產(chǎn)。（注72）
美國(guó)婦女受性侵犯的比例居高不下。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2006年9月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)，2005年，美國(guó)有93934名女性是強(qiáng)奸犯罪的受害者，每10萬(wàn)名婦女中有62.5人受侵害。婦女在工作場(chǎng)所經(jīng)常受到性騷擾。據(jù)美國(guó)平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)2006年公布的數(shù)據(jù)，2005年該委員會(huì)共收到有關(guān)性騷擾的指控12679件，其中85.7%是針對(duì)女性的騷擾。
兒童是美國(guó)社會(huì)生活貧困的人群之一。據(jù)美國(guó)人口普查局2006年8月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2005年底，美國(guó)有1290萬(wàn)18歲以下的青少年生活在貧困線以下，平均每6個(gè)青少年有1人生活在貧困中，占青少年總?cè)丝跀?shù)的17.6%，占美國(guó)貧困人口總數(shù)（3700萬(wàn)）的35.2%。（注73）低于6歲的孩子中，有20%生活貧困。生活在沒(méi)有父親家庭的18歲以下的孩子中，有42.8%的人生活貧困。（注74）而洛杉磯郡120萬(wàn)個(gè)有兒童的家庭中，約3/4生活在貧困中。（注75）另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2005年美國(guó)18歲以下青少年中沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的人從2004年的790萬(wàn)上升到830萬(wàn)，占青少年人口總數(shù)的11.2%。（注76）
兒童無(wú)家可歸者人數(shù)眾多。據(jù)墨西哥《宇宙報(bào)》2006年4月10日?qǐng)?bào)道，美國(guó)有將近130萬(wàn)名青少年因?yàn)殡x家出走或無(wú)家可歸而流落街頭。在10至18歲的青少年中，每7人就有1人離家出走，每年斗毆、疾病和自殺都會(huì)奪去5000名流浪兒童的生命。在擁有１００萬(wàn)居民的費(fèi)爾·法克斯郡（Fairfax），就有2000名無(wú)家可歸者，其中55％來(lái)自有孩子的家庭。（注77）在加利福尼亞州，2005至2006學(xué)年中，共有95000名兒童曾無(wú)家可歸，這些無(wú)家可歸的孩子中，2/3是小學(xué)生。（注78）
兒童失蹤數(shù)量驚人。據(jù)報(bào)道，美國(guó)司法部每年接到近80萬(wàn)宗兒童失蹤或綁架案。美國(guó)司法部稱，美國(guó)每年有將近100件危險(xiǎn)狀況失蹤案，這些危險(xiǎn)失蹤兒童中有40％最后被殺害。（注79）加布里埃拉·莉蒂西婭失蹤時(shí)只有14歲，但在4年后的今天仍然音信全無(wú)；7歲的馬里奧和13歲的哥哥在利文斯頓的一個(gè)籃球場(chǎng)上消失。
美國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)對(duì)青少年判處死刑的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)目前關(guān)押的可以獲知被逮捕時(shí)間的2985名死刑犯中，有342人即11％的人被逮捕時(shí)在19歲或以下的年齡。（注80）
青少年深受校園暴力犯罪之害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2004年7月1日至2005年6月30日的學(xué)年間，美國(guó)學(xué)校發(fā)生了21起兇殺案，28％的12至18歲的學(xué)生稱自己在過(guò)去的6個(gè)月內(nèi)曾受到欺負(fù)，24％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校存在黑幫團(tuán)伙。（注81）據(jù)報(bào)道，芝加哥中學(xué)系統(tǒng)在2005至2006學(xué)年共有7400名學(xué)生因校園犯罪被捕。（注82）
美國(guó)老年人狀況不容樂(lè)觀。據(jù)美國(guó)人口普查局2006年發(fā)布的資料，在美國(guó)65歲以上的老人中，貧困人口已由2004年的350萬(wàn)增加到2005年的360萬(wàn)，貧困率達(dá)到10.1%。全美共有150萬(wàn)老年人住在老人院，但90％的老人院沒(méi)有足夠的工作人員。（注83）在加利福尼亞，2003年立案在冊(cè)的虐待老人的案件有10萬(wàn)宗，占整個(gè)美國(guó)50萬(wàn)宗同類案件的20%。而在加州的奧蘭治縣（Orange County），每年有大約6000個(gè)虐待老人的事件被報(bào)道。（注84）
美國(guó)殘疾人的權(quán)益得不到有效保障。據(jù)美聯(lián)社2006年4月10日?qǐng)?bào)道，在過(guò)去近20年中，工作年齡段的殘疾人只有34％有全職或臨時(shí)工作，而正常人的就業(yè)率是78％。殘疾人陷于貧困的可能性高出正常人近3倍，26％的殘疾人的家庭年收入低于15000美元，而正常人家庭收入低于這個(gè)數(shù)字的只有9％。根據(jù)一項(xiàng)在洛杉磯縣進(jìn)行的調(diào)查顯示，生活在這里的88345名無(wú)家可歸者中，49％有身體或智力障礙。（注85）
七、關(guān)于侵犯別國(guó)人權(quán)
美國(guó)依仗其軍事優(yōu)勢(shì)，粗暴侵犯別國(guó)主權(quán)，踐踏別國(guó)人權(quán)。
美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)3年多以來(lái)，大量伊拉克無(wú)辜平民慘遭殺戮。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》2006年10月11日?qǐng)?bào)道，美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)的研究小組通過(guò)對(duì)伊拉克全國(guó)47個(gè)區(qū)進(jìn)行調(diào)查走訪形成的報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)造成了65.5萬(wàn)伊拉克人死亡，平均每天死亡500人。（注86）2005年11月19日，在巴格達(dá)的哈迪塞鎮(zhèn)，一枚路邊炸彈炸死一名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵，美軍于是挨家挨戶搜查殺人，并對(duì)把手舉過(guò)頭頂?shù)娜碎_(kāi)槍，殺害了24名手無(wú)寸鐵的無(wú)辜平民，其中一位坐在輪椅上的老人身中9槍，還有7名婦女和3歲幼童被殺。（注87）據(jù)英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》2006年3月26日?qǐng)?bào)道，一個(gè)伊拉克家庭11口人于2006年3月15日全部死于美軍的槍口下，其中包括5個(gè)從半歲到5歲不等的嬰幼兒和4名婦女。2006年3月12日，4名美國(guó)士兵奸殺了一名年僅14歲的伊拉克少女并殺害了她的父母和5歲的妹妹。（注88）2006年5月31日，美軍在巴格達(dá)以北的一處觀察哨附近槍殺了兩名正在趕往醫(yī)院的伊拉克婦女，其中一名為即將臨盆的孕婦。另?yè)?jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）2006年6月5日?qǐng)?bào)道，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)把一名有殘疾的52歲的伊拉克人從家里拖出并射殺，還在那人尸體旁邊放了一支AK－47突擊步槍，以造成他是恐怖分子的假象。2006年12月8日，美軍在巴格達(dá)附近的襲擊造成20人死亡，伊斯哈格的市長(zhǎng)Amir Alwan稱，在他的村莊內(nèi)的10名男子、4名婦女與10名兒童都被殺害。（注89）據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，2006年5月9日，美軍在接近塔爾塔湖的薩拉赫丁省發(fā)動(dòng)了代號(hào)為“穆雷目標(biāo)” （Objective Murray）的軍事行動(dòng)，其中有4名美軍士兵先后殺死伊拉克平民3人。而據(jù)參與此次行動(dòng)的Girouard說(shuō)，他們是奉命“殺害所有達(dá)到當(dāng)兵年齡的男性，‘穆雷目標(biāo)’的交戰(zhàn)規(guī)則（ROE）就是殺害所有達(dá)到當(dāng)兵年齡的男性”。
美國(guó)公然違反《日內(nèi)瓦公約》，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中系統(tǒng)地虐待囚犯的暴行早已臭名昭著。據(jù)法新社2006年2月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)“人權(quán)第一”（Human Rights First）組織向英國(guó)廣播公司《新聞之夜》節(jié)目提供的一份報(bào)告顯示，從2002年8月至今，已有98名囚犯死于美國(guó)在伊拉克和阿富汗設(shè)立的監(jiān)獄中。其中34人死于蓄意殺害，11人死亡原因可疑，8－12人被折磨致死。人權(quán)觀察2006年7月發(fā)布報(bào)告說(shuō)，駐伊拉克美軍仍對(duì)其羈押的嫌犯實(shí)施經(jīng)常性的酷刑及其他非人道刑罰和折磨，包括拷打、痛苦折磨、長(zhǎng)時(shí)間罰站和不讓睡覺(jué)、經(jīng)受驟冷驟熱的摧殘等。審訊人員被上級(jí)告知，為了讓羈押犯開(kāi)口，可以不遵守《日內(nèi)瓦公約》。伊拉克CAMP NAMA中的羈押犯沒(méi)有按照國(guó)際公約在國(guó)際紅十字會(huì)登記，這些人被剝光衣服、嚴(yán)刑拷打。美軍還把囚犯當(dāng)作射擊游戲的活靶子。大赦國(guó)際2006年5月發(fā)表的報(bào)告表明，目前，在伊拉克仍有14000人在沒(méi)有被起訴或?qū)徲嵉那闆r下被囚禁。2006年2月15日，澳大利亞特別節(jié)目廣播事業(yè)局（SBS）公布了美軍在阿布格里卜監(jiān)獄的10多張照片和視頻剪輯，包括一名男子被割斷喉管；一名男子左前臂有燒傷和霰彈射中的痕跡；一間審訊室布滿血跡；一名男子身上覆蓋著自己的糞便，顯然已精神失常。美國(guó)陸軍“刑事調(diào)查部”收集了2003年10月18日至12月30日記錄下來(lái)的1325張虐囚照片和93段虐囚錄像、546張伊拉克囚犯尸體照片等資料。（注90）據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2006年12月報(bào)道，一名叫Donald Vance的在伊拉克的美退伍海軍人員于4月被美軍誤抓，被關(guān)進(jìn)巴格達(dá)的CAMP CROPPER拘留所。在被關(guān)押的97天中，他常常被蒙上眼睛，戴上手銬、腳鐐，嚴(yán)刑逼供，晚上牢房一直開(kāi)著燈、高聲播放音樂(lè)，使其難以入睡。拘留所不允許拘押犯與外界通話或找律師申述案情。《紐約時(shí)報(bào)》披露了美軍一個(gè)高度機(jī)密的拘留中心虐囚的內(nèi)幕，包括美軍精銳特種部隊(duì)6－26特遣隊(duì)將巴格達(dá)附近一座前薩達(dá)姆軍事基地改建成一個(gè)高度機(jī)密的拘留中心，并將原來(lái)一間酷刑室改建成名為“黑屋”的審訊室，在這個(gè)沒(méi)有窗戶、漆黑一片的房間里，美軍用槍托毆打囚犯。
據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，美軍設(shè)在關(guān)塔那摩軍事基地的監(jiān)獄關(guān)押了約460人，其中有幾十名少年，有的只有14歲。據(jù)估計(jì)，有超過(guò)60名被關(guān)押者被捕時(shí)未滿18歲，一名被單獨(dú)監(jiān)禁7年的叫做穆罕默德·加拉尼的少年被控參與了“基地”組織1998年在倫敦的陰謀，但他當(dāng)時(shí)只有12歲，2001年被捕時(shí)只有14歲。（注91）另?yè)?jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，2006年5月30日，關(guān)塔那摩軍事基地監(jiān)獄75名囚犯因美軍虐待而集體絕食。2006年6月10日，該監(jiān)獄3名犯人用床單和衣服擰成繩索上吊自殺。（注92）這次自縊死亡的沙特籍囚犯本·沙曼的家人披露說(shuō)，被運(yùn)回的本·沙曼的尸體沒(méi)有大腦、心臟、肝臟和腎臟，其表兄認(rèn)為，這些器官被取出，顯然是為了掩蓋死亡的真正原因。而另一名沙特籍死者的父親發(fā)現(xiàn)兒子的尸體上有很多挫傷痕跡，可能是被絞死，而非自殺。大赦國(guó)際發(fā)表聲明稱，自殺事件已經(jīng)成為對(duì)正在惡化的美國(guó)人權(quán)紀(jì)錄的控訴。聯(lián)合國(guó)人權(quán)專家紛紛譴責(zé)美國(guó)無(wú)限期、無(wú)理由拘押眾多囚犯缺乏法律依據(jù)，其虐囚行為嚴(yán)重違反國(guó)際法和有關(guān)國(guó)際公約。
2006年10月17日生效的“軍事委員會(huì)法案”，允許對(duì)恐怖嫌犯使用更嚴(yán)厲的審訊手段。聯(lián)合國(guó)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)及基本自由問(wèn)題特別報(bào)告員Martin Scheinin 就該法案發(fā)表聲明稱，“軍事委員會(huì)法案”中的許多條款違反了《日內(nèi)瓦公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》中有關(guān)公正審判、外國(guó)人司法保護(hù)等一系列規(guī)定。（注93）
美國(guó)無(wú)視國(guó)際公認(rèn)的人權(quán)準(zhǔn)則，肆意踐踏別國(guó)主權(quán)和人權(quán)的行為受到聯(lián)合國(guó)以及全世界愛(ài)好和平和正義的國(guó)家和人民的一致譴責(zé)。2006年7月，聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)委員會(huì)第87次會(huì)議對(duì)美國(guó)在海外嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為表示關(guān)切，該委員會(huì)對(duì)美國(guó)的安全政策、秘密拘捕并長(zhǎng)時(shí)期任意秘密關(guān)押行為、殘忍虐囚、在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中未能遵守國(guó)際公約等表示關(guān)注并提出了審查意見(jiàn)。2006年6月14日，聯(lián)合國(guó)5名獨(dú)立人權(quán)問(wèn)題特別報(bào)告員在日內(nèi)瓦發(fā)表聯(lián)合聲明，再次呼吁美國(guó)立即關(guān)閉關(guān)塔那摩軍事基地拘留中心。（注94）
美國(guó)打著“維護(hù)人權(quán)”的旗號(hào)公然違反人權(quán)的做法嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)的國(guó)際形象。2007年1月23日，英國(guó)廣播公司對(duì)外部公布的一項(xiàng)對(duì)18個(gè)國(guó)家的約1.8萬(wàn)人的民意調(diào)查顯示，大約73%的受訪者不贊成美國(guó)政府處理在伊拉克軍事行動(dòng)的做法；49%的受訪者認(rèn)為華盛頓在國(guó)際上主要扮演負(fù)面角色；認(rèn)為美國(guó)在國(guó)際上主要發(fā)揮積極作用的人比上年下降7個(gè)百分點(diǎn)。加拿大全球輿論調(diào)查公司負(fù)責(zé)人道格·米勒說(shuō)，雖然調(diào)查沒(méi)有直接說(shuō)明原因，但是，對(duì)美國(guó)形象的負(fù)面看法主要源自美國(guó)對(duì)中東事務(wù)的干預(yù)以及美國(guó)所宣揚(yáng)的價(jià)值觀和所作所為“言行不一”，比如在關(guān)塔那摩基地的虐囚行為。
發(fā)表《國(guó)別人權(quán)報(bào)告》對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行“點(diǎn)名羞辱”（name and shame），是上世紀(jì)下半葉美國(guó)政府適應(yīng)冷戰(zhàn)的需要而實(shí)施的一項(xiàng)國(guó)際戰(zhàn)略，是冷戰(zhàn)思維的一種典型表現(xiàn)。這種利用人權(quán)問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政、制造國(guó)際對(duì)抗的做法，不僅違反主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，而且與國(guó)際社會(huì)要和平、謀發(fā)展、求合作的大勢(shì)所趨和人權(quán)領(lǐng)域主張對(duì)話、反對(duì)對(duì)抗的時(shí)代潮流完全背道而馳。美國(guó)將自己凌駕于其他國(guó)家之上，對(duì)自身存在的嚴(yán)重的人權(quán)問(wèn)題諱疾忌醫(yī)，而對(duì)其他國(guó)家的人權(quán)狀況喋喋不休地進(jìn)行口誅筆伐，充分暴露了其在人權(quán)問(wèn)題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)和霸權(quán)主義。我們敦促美國(guó)政府正視自身的人權(quán)問(wèn)題，改正在人權(quán)問(wèn)題上的錯(cuò)誤做法，停止利用人權(quán)問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政的霸道行徑。
注釋：
(1) Bureau of Justice Statistics Criminal Victimization, in: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs; 路透社華盛頓2006年6月12日電。
(2) FBI：Violent Crime up in 1st Half of’06. MSNBC.com, December 19, 2006. in: http:/
/msnbc.msn.com/id/11497293.
(3) Startling New Stats Show Cross-Country Crime Spike. ABC News, October 12, 2006.
(4) City Effort Needs to Grow. Editorial, Philadelphia Inquirer, December 12, 2006.
(5) Crime Takes Hold of New Orleans. USA Today, December 1, 2006.
(6) Police Chiefs Cite Youths in Crime Rise,
Call for More Federal Funds. The Washington Post,
August 31, 2006.
(7) [美國(guó)]《華盛頓時(shí)報(bào)》2006年11月17日?qǐng)?bào)道。
(8) Weekend Shootings Kill 5. The Chicago Tribune, May 22, 2006.
(9) [美國(guó)]《世界日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)載美聯(lián)社消息，2006年11月17日。
(10) 美國(guó)有線新聞網(wǎng)，2006年12月24日。
(11) Man Shoots 11, Killing 5 Girls, in Amish School. The New York Times, October 3, 2006.
(12) [美國(guó)]《芝加哥論壇報(bào)》2006年11月29日?qǐng)?bào)道。
(13) 2 Ex-inmates Charge County Jail Beating. The Chicago Tribune, November 15, 2006.
(14) [美國(guó)]《洛杉磯時(shí)報(bào)》2006年11月17日?qǐng)?bào)道。
(15) 美聯(lián)社2006年11月26日電。
(16) [美國(guó)]《洛杉磯時(shí)報(bào)》2006年12月8日?qǐng)?bào)道。
(17) In Tiny Courts of N.Y., Abuses of Law and Power. The New York Times, September 25, 2006.
(18) 法新社華盛頓2006年9月4日電。
(19) U.S. Addiction to Incarceration Puts 2.3 Million in Prison. Human Rights Watch, December 1,2006. in: http://hrw.org/english/docs/2006/12/01/usdom14728.htm.
(20) 法新社華盛頓2006年11月30日電。
(21) [美國(guó)]《僑報(bào)》2006年10月4日?qǐng)?bào)道，“獄滿為患現(xiàn)緊急狀態(tài)”。
(22) [美國(guó)]《華盛頓郵報(bào)》2007年1月17日?qǐng)?bào)道，“報(bào)告說(shuō)移民受到虐待”。
(23) Jeb Bush's Prison Torture. www.allhatnocattle.net, February 13, 2006.
(24) [墨西哥]《萬(wàn)象》月刊7月號(hào)。
(25) Rising Prison Problems Begin to Trickle into Society. USA Today, June 12, 2006.
(26) Prison Death: A National Shame. The Baltimore Sun, December 6, 2006.
(27) Pentagon surfing 5,000 jihadist web sites. MSNBC News Services. May 4, 2006. in: http://www.msnbc.msn.com/id/12634238.
(28) [美國(guó)]《今日美國(guó)報(bào)》2006年5月11日，“國(guó)家安全局有你的電話記錄”。
(29) State Dept. Accused of Screening Speakers. The Washington Post, November 2, 2006.
(30) http://www.eff.org/press/，2006年8月30日。
(31) Deep Pockets Carry the Day. Los Angeles Times, November 9, 2006.
(32) Parties Spend $225M on Target Races. The Baltimore Sun, November 6, 2006.
(33) Lobbyist admits to kickbacks, fraud. CNN, January 4, 2006. in: http://edition.cnn.com/2006/POLITICS/01/03/abramoff.plea/index.html.
(34) Poll: Washington Scandals Eating Away Public Trust. USA Today, December 12, 2006.
(35) $50 million in trip for Congress. Seattle Times, June 6, 2006. in: http://seattletimes.newsource.com/html/nationworld/2003042150.
(36) Faked TV News: Wide Spread and Undisclosed. Center for Media and Democracy, April
6, 2006; Bush “planted fake news stories on American TV”. The Independent, May 29, 2006.
(37) Secret Government or a Free Press? USA Today, June 22, 2006.
(38) Journalist jailed for refusing to give
up tapes of protest. SFGate.com, August 1, 2006.
(39) Income Climbs, Poverty Stabilizes, Uninsured Rate Increases, Issued by U.S. Census Bureau on August 29, 2006. in: http://www.census.gov.
(40) Anxious Middle: Why Ordinary Americans
Have Missed Out on the Benefits of Growth. Financial Times, November 2, 2006.
(41) U.S. Conference of Mayors-Sodexho, Inc. Release 2006 Hunger and Homelessness Survey, in: http://www.usmayors.org.
(42) [美國(guó)]《紐約時(shí)報(bào)》2006年10月11日?qǐng)?bào)道。
(43) Taking the Next Step for the Homeless.
The Washington Post, November 19, 2006.
(44) 路透社紐約2006年12月27日電。
(45) Tackling Homelessness. The Baltimore Sun, November 20, 2006.
(46) Janis L. Magin, For 1000 or More Homeless in Hawaii, Beaches Are the Best Option. The New York Times, December 4, 2006. in: http://www.nytimes.com.
(47) Problems of Homelessness in Los Angeles and Its Environs Draws Renewed Calls for Attention. The New York Times, January 15, 2006.
(48) Finances of Social Security and Medicare Deteriorate. The New York Times, May 2, 2006. in: http://www.nytimes.com.
(49) Outsourcing health: Some employers, insurers send Americans abroad for surgery. Eagle-Tribune, November 27, 2006. in: http://www.eagletribune.com/lifestyle/.
(50) Persistent Race Disparities Found. The
Washington Post, November14, 2006.
(51) Income Climbs, Poverty Stabilizes, Uninsured Rate Increases, Issued by U.S. Census Bureau on August 29, 2006. in: http://www.census.gov.
(52) 根據(jù)“民族意識(shí)全國(guó)理事會(huì)”（The National Council of La Raza）的拉丁裔倡議團(tuán)體所做的研究。
(53) Homelessness Catches Families Even Amid Affluence. USA Today, December 22, 2006.
(54) Income Climbs, Poverty Stabilizes, Uninsured Rate Increases, Issued by U.S. Census Bureau on August 29, 2006. in: http://www.census.gov.
(55) Human rights committee, Eighty-seventh
session, July 10-28 2006, Consideration of Reports Submitted by States Parties Under Article 40 of The Covenant Advance Unedited Version States
of America.
(56) Jonathan Stempel, Sixteen plaintiffs join Merrill racial bias lawsuit, Reuters, November 7, 2006. in: http://today.reuters.com.
(57) 路透社2006年11月7日電。
(58) 多維新聞網(wǎng)，DWNEWS.COM, 2006年11月16日。
(59) Matthew Bigg, Ethnic economic gaps persist, U.S. census data show. Reuters, November 14, 2006.
(60) 據(jù)美國(guó)人口普查局2006年11月13日公布的美國(guó)人口收入、教育水平統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(61) Leslie Miller, Imams stage airport 'pray-in' as protest, Associated Press, Nov 28, 2006. in: http://hosted.ap.org/dynamic/stories/.
(62) The State of Black America 2006, Issued by National Urban League on March 27, 2006.
in: http://www.nul.org.
(63) [美國(guó)]《華盛頓郵報(bào)》2006年3月9日，“艾滋病謎團(tuán)的答案在監(jiān)獄里”。另?yè)?jù)Prisoners in 2005, Issued by U.S. Department of Justice, November 30,2006, in: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs。
(64) [阿根廷]《號(hào)角報(bào)》2006年5月22日，“拉美移民成為美國(guó)種族主義組織攻擊的新目標(biāo)”。
(65) FBI Releases Its 2005 Statistics on Hate Crime, Issued by FBI on October 16, 2006. in:
http://www.fbi.gov/ucr/ucr.htm.
(66) Women in Elective Office 2006, Issued by Center for American Women and Politics on December 2, 2006. in: http://www.cawp.rutgers.edu/index.html.
(67) U.S. Census Bureau. Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2005. in: http://www.census.gov.
(68) Jonathan Stempel, Citigroup U.S. gender bias lawsuit expands, Reuters, November 29,
2006. in: http://today.reuters.com.
(69) Betsy Gotbaum and Nancy Rankin, The Other Mothers, The New York Times, May 14, 2006. in: http://www.nytimes.com.
(70) 美國(guó)司法部2006年11月公布。
(71) Prisoners in 2005, Issued by U.S. Department of Justice, November 30, 2006. in: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(72) [美國(guó)]《僑報(bào)》2006年3月19日?qǐng)?bào)道。
(73) http://www.census.gov.
(74) The Food Research and Action Center, Hunger in the U.S. in http://www.frac.org/html/hunger_in_the_us/poverty.html.
(75) [美國(guó)]《洛杉磯時(shí)報(bào)》2006年10月19日，洛杉磯郡兒童計(jì)劃委員會(huì)2006年年度報(bào)告。
(76) Health Insurance Coverage: 2005. Issued by U.S. Census Bureau on August 29, 2006. in: http://www.census.gov.
(77) Homelessness Catches Families Even Amid Affluence. USA Today,December 22, 2006.
(78) [美國(guó)]《世界》2006年10月31日，加州參議會(huì)交通及房屋委員會(huì)公布的調(diào)查報(bào)告，“加州無(wú)家可歸兒童近十萬(wàn)”。
(79) [墨西哥]《宇宙報(bào)》2006年4月10日，“失蹤兒童的悲劇”。
(80) The Number of Death Row Inmates Declined for Fifth Straight During 2005. Issued by
U.S. Department of Justice on December 10. 2006. in: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(81) Serious Violent Crime at School Continues to Fall. U.S. Department of Justice, December 3, 2006. in: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.
(82) [美國(guó)]《芝加哥論壇報(bào)》2006年11月14日?qǐng)?bào)道。
(83) 《紐約時(shí)報(bào)》2006年11月14日?qǐng)?bào)道。
(84) Jane Gross, Forensic Skills Seek to Uncover Elder Abuse, The New York Times, September
27, 2006. in: http://www.nytimes.com.
(85) Problems of Homelessness in Los Angeles and Its Environs Draws Renewed Calls for Attention. The New York Times, January 15, 2006.
(86) Study: War blamed for 655,000 Iraqi deaths.CNN, October 11, 2006. in: http://edition.cnn.com/2006/WORLD/meast/10/11/iraq.deaths/.
(87) BBC新聞，2006年11月19日，By David Loyn. in: http://news.bbc.co.uk；[美國(guó)]《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站，2006年6月4日。
(88) [英國(guó)]《獨(dú)立報(bào)》網(wǎng)站2006年8月7日。
(89) [美國(guó)]《華盛頓郵報(bào)》2006年12月9日?qǐng)?bào)道。
(90) [英國(guó)]《衛(wèi)報(bào)》，2006年2月16日。
(91) [英國(guó)]《獨(dú)立報(bào)》2006年5月28日，“關(guān)塔那摩的少年”。
(92) 美聯(lián)社2006年6月11日電。
(93) UN Expert on Human Rights and Counter Terrorism Concerned That Military Commissions Act is Now Law in United States. Press Release, United
Nations, October 27, 2006.
(94) UN rights experts call for immediate closure of U.S. Guantanamo centre after suicides, UN News Center, June 14 2006. in: http://www.un.org/.
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室
2007年3月8日
|
