前 言
2000年是中國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中具有標(biāo)志意義的一年，也是中國人權(quán)事業(yè)繼續(xù)取得進(jìn)展的一年。在這一年，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第九個五年計劃順利完成，西部大開發(fā)取得良好開端，社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，人權(quán)狀況保持了良好發(fā)展態(tài)勢。
一、人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的改善
中國政府繼續(xù)把維護(hù)和促進(jìn)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)置于首位，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，改善人民的生存和發(fā)展?fàn)顩r。2000年，中國完全擺脫了亞洲金融危機(jī)的影響，國民經(jīng)濟(jì)開始扭轉(zhuǎn)下滑趨勢，增長率明顯提高，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到89404億元，首次突破1萬億美元，比上年增長8.0％；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過800美元，超額完成了人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)，順利實現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。全年進(jìn)出口總額達(dá)4743億美元，比上年增長31.5％；年末國家外匯儲備達(dá)1656億美元，比年初增加109億美元。目前，國內(nèi)生產(chǎn)總值已由七十年代的居世界第十一位上升到第七位，進(jìn)出口總額和外匯儲備分別由七十年代的居世界第三十二位和第三十九位躍居第八位和第二位。鋼鐵、煤炭、水泥、化肥、電視機(jī)、谷物、棉花、肉類、水產(chǎn)品等主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界首位，商品供應(yīng)豐富，有效供給能力大幅提高。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，生活水平繼續(xù)提高，全國人民總體上實現(xiàn)了由溫飽向小康的跨越。2000年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6280元，比上年實際增長6.4％；農(nóng)村居民人均純收入2253元，比上年實際增長2.1％。“九五”期間（1996年至2000年），居民儲蓄存款余額5年增長1倍多。到2000年，居民儲蓄總額突破6.4萬億元，比8年前增加4倍多。居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額“九五”期間平均每年增長10.6％。
居民的消費結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，衣、食和基本生活用品支出的比重大幅下降，住房、交通通信、醫(yī)療保健、文教娛樂等發(fā)展與享受需求的支出比重迅速上升。1999年，城鄉(xiāng)居民衣食住用以外的消費支出占消費總支出的比重為29.3％和21.6％，分別比1995年提高8.2個百分點和6.2個百分點。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占消費支出的比重）2000年為40％左右，比1995年下降近10個百分點，比1978年下降約18個百分點；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)2000年為50％左右，比1995年下降約8個百分點，比1954年下降約19個百分點。在食品構(gòu)成中，糧食消費量有所減少，水產(chǎn)品、肉、禽、蛋、牛奶等動物性食品的消費量大幅度增加。目前，每百戶城鎮(zhèn)居民擁有彩電116.6臺、洗衣機(jī)90.5臺、冰箱86.7臺、空調(diào)器30.8臺，已接近發(fā)達(dá)國家水平；每百戶農(nóng)村居民擁有彩電38.24臺、洗衣機(jī)24.32臺、冰箱10.64臺，分別比1995年增加21.32臺、7.42臺、5.49臺。每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用電腦、家用攝像機(jī)、微波爐、影碟機(jī)由前幾年的幾乎空白狀況分別提高到1999年的5.91臺、1.06臺、12臺、25臺。
居民住房條件繼續(xù)改善。1999年，城鎮(zhèn)居民人均居住面積由1995年的8.1平方米增加到9.8平方米；農(nóng)村居民人均居住面積由1995年的21平方米提高到24.2平方米。2000年，全國城鎮(zhèn)竣工住宅面積5.1億平方米，農(nóng)村竣工住宅面積8.5億平方米，住房狀況進(jìn)一步改善。
中國政府在普遍提高人民生活水平的同時，高度重視解決貧困人口的溫飽問題。1979年改革開放以來，中國在全國范圍內(nèi)開展了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)工作，到2000年底，農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年的30.7％下降到3％左右。全國592個國家重點扶持的貧困縣的農(nóng)民人均純收入由1994年的648元提高到2000年的1348元。全國貧困地區(qū)以鄉(xiāng)為單位的通公路率和通電率均達(dá)到97％以上，98％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了衛(wèi)生院。中國貧困人口溫飽問題的基本解決、生活質(zhì)量的大幅提高，與世界絕對貧困人口持續(xù)增加的情況形成了鮮明的對照。聯(lián)合國開發(fā)計劃署認(rèn)為，中國扶貧開發(fā)的成就，“為發(fā)展中國家，甚至整個世界提供了一種模式”。
人民的醫(yī)療保健和身體素質(zhì)不斷提高。2000年末，全國已有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含診所）32.5萬個，床位318萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員449萬人。農(nóng)村有醫(yī)療點的村數(shù)占總村數(shù)的89.8％，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員132萬人。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身活動廣泛開展，國民身體素質(zhì)普遍提高。近三年來，國家體育總局和各省、自治區(qū)、直轄市共投資興建健身路徑近萬條，全國共建全民健身工程1939個，為全民健身活動的開展提供了更好的條件。2000年，政府建立國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，計劃將國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)納入國家社會發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系。中國已全面登上世界體育舞臺，運動技術(shù)水平位居世界前列。在2000年第二十七屆奧運會上，中國運動員奪得28枚金牌、16枚銀牌和15枚銅牌，列居世界第三位。2000年全年在國內(nèi)外的比賽中，中國運動員共獲得了110個世界冠軍，14人2隊30次創(chuàng)22項世界紀(jì)錄。
生活水平的大幅改善極大地提高了人民的健康水平。中國的人口死亡率由1949年前的33‰下降到1999年的6.46‰。居民平均預(yù)期壽命從1949年前的35歲提高到2000年的71.8歲，比發(fā)展中國家高出10歲，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家水平。
二、公民政治權(quán)利的保障
中國積極推進(jìn)民主與法制建設(shè)，不斷完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，大力加強(qiáng)基層民主建設(shè)，切實保障公民的政治權(quán)利。
人民代表大會制度是中國的根本政治制度。在中國，一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，決定國家大政方針，行使國家立法權(quán)。九屆全國人大三次會議以來，全國人大及其常委會共審議了30件法律案，已有18件通過。其中，2000年頒布實施的《中華人民共和國立法法》是關(guān)于國家立法制度的重要法律，對于健全國家立法制度，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一，建立和完善有中國特色的法律體系，推進(jìn)民主和法制建設(shè)，有著十分重大的意義。
全國人大及其常委會對法律的實施和行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督明顯加強(qiáng)，富有成效。2000年，全國人大常委會組織執(zhí)法檢查組，先后對刑事訴訟法、城市居民委員會組織法等四項法律的實施情況進(jìn)行了檢查，有效地監(jiān)督了這些法律的貫徹實施。全國人大常委會采取視察、執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告等多種形式，對國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督。為加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，全國人大常委會分別于1999年2月、2000年3月通過了《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》。此外，全國人大常委會正在抓緊研究制定《監(jiān)督法》。人大代表參與行使國家權(quán)力的熱情進(jìn)一步提高。2001年3月舉行的九屆全國人大四次會議期間，代表共提出1040件議案，是六屆全國人大以來提出議案最多的一年。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國民主政治制度的重要組成部分。中國人民政治協(xié)商會議由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成，具有廣泛的代表性。各級政協(xié)組織和各民主黨派在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，八個民主黨派中央主席、全國工商聯(lián)主席和其他13位民主黨派、無黨派及各界黨外人士共有22人分別擔(dān)任了全國人大常委會副委員長或全國政協(xié)副主席；全國31個省、自治區(qū)、直轄市有27名民主黨派、無黨派人士擔(dān)任副省長、副主席、副市長或助理；有近萬名民主黨派、無黨派人士擔(dān)任縣以上政府、政府部門和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；有14萬多名民主黨派、無黨派人士當(dāng)選為各級人大代表，22萬多名民主黨派、無黨派人士擔(dān)任各級政協(xié)委員。
2000年，全國政協(xié)積極參政議政、建言獻(xiàn)策，就“十五”期間（2001年至2005年）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的若干重大問題組織政協(xié)委員開展專題調(diào)研和視察，召開專題座談會、研討會，先后向中共中央提交了《關(guān)于“十五”期間推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點意見》、《關(guān)于“十五”計劃必須體現(xiàn)體制創(chuàng)新的建議》等10多份報告，為國家制定《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》提供了重要參考。全國政協(xié)還在專題研究的基礎(chǔ)上，就實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加緊實施南水北調(diào)工程、完善社會保障體系、加快分配體制改革、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、深化司法體制改革、確保司法公正與社會穩(wěn)定等問題，向中共中央和國務(wù)院提出許多意見和建議。
各級政協(xié)組織、各民主黨派和無黨派人士開展民主監(jiān)督的渠道進(jìn)一步拓寬。現(xiàn)有數(shù)萬名各民主黨派、無黨派人士擔(dān)任各級人民檢察院和監(jiān)察、審計、教育、國土資源、稅務(wù)、人事、公安等部門特約人員，參與法律監(jiān)督和行政監(jiān)督工作。各級政協(xié)委員通過對重大問題的協(xié)商討論和對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作提出批評、建議等形式，反映各界群眾的意見和要求，行使民主監(jiān)督權(quán)利。2000年，全國各級政協(xié)委員出席公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的法制教育等“三項教育”座談會13萬余人次，到公安機(jī)關(guān)視察1.1萬人次，對公正執(zhí)法起到了有力的督促作用。
以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為基本內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)全面推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。1998年11月修訂的《村民委員會組織法》實施以來，各地的民主選舉、村民議事、村務(wù)公開的制度建設(shè)不斷完善，有23個省、自治區(qū)、直轄市制定了新的村委會選舉辦法，17個省、自治區(qū)、直轄市通過了村委會組織法實施辦法，許多市、縣制定了指導(dǎo)村民自治工作的實施意見，村一級普遍制定或修訂了村規(guī)民約和村民自治章程；全國有27個省、自治區(qū)、直轄市先后進(jìn)行了村委會換屆選舉，約有6億農(nóng)民參加了直接選舉，參選率高達(dá)80％以上，村民自治的整體水平明顯提高。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開全面推進(jìn)，2000年以來，全國有3.5萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了政務(wù)公開工作，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80％以上，鄉(xiāng)級民主政治建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
三、人權(quán)的司法保障
中國高度重視通過完善立法、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法來保護(hù)人權(quán)，人權(quán)司法保障工作取得了長足的進(jìn)展。
依法治國是中國的一項憲法原則，是中國政府的基本治國方略。改革開放以來，全國人大及其常委會共制定了390多件法律和有關(guān)法律問題的決定，國務(wù)院制定了800多件行政法規(guī)，地方人大制定了8000多件地方性法規(guī)，現(xiàn)已形成以憲法為核心的比較完整的法律體系，社會生活各個領(lǐng)域基本做到了有法可依，公民的各項人權(quán)有了全面的法律保障。為了提高各級行政執(zhí)法和司法人員的法治意識及公民的權(quán)利義務(wù)意識，中國積極開展法治宣傳和群眾性普法活動。近五年來，全國有7.5億人參加了各種形式的學(xué)法活動；共舉辦省部級領(lǐng)導(dǎo)專題法制講座280多次，參加講座的省部級領(lǐng)導(dǎo)1.2萬人次；經(jīng)過正規(guī)法律培訓(xùn)的地廳級領(lǐng)導(dǎo)達(dá)18.4萬人次。
中國依法懲治犯罪，保障公民的生命財產(chǎn)安全和其他各項人權(quán)不受侵犯。2000年，公安、司法機(jī)關(guān)采取有力措施，依法嚴(yán)厲打擊黑社會性質(zhì)的組織犯罪、涉槍、涉爆犯罪和團(tuán)伙犯罪等嚴(yán)重暴力犯罪以及盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪活動，依法懲處極少數(shù)組織和利用“法輪功”邪教組織致人死亡、聚眾擾亂社會秩序等犯罪分子，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定和人民的生命財產(chǎn)安全。
各級法院深化司法體制改革，加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作，積極推行審判長和獨任審判員選任制，全面落實公開審判制度，完善司法救助制度，進(jìn)一步強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制和糾錯機(jī)制，有效地維護(hù)了司法公正。2000年，全國法院共審理各類一審刑事案件56萬余件，判處罪犯64萬余人；審理各類一審民事案件341萬余件；審理經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商案件131萬余件；審理國家賠償案件2447件；審結(jié)行政訴訟案件86614件，其中，撤銷行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為13635件，占審結(jié)行政訴訟案件的15.74％；共清理超審限案件13.8萬余件，清理執(zhí)行積案47.5萬余件，基本消除了案件積壓現(xiàn)象，有效地維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
為切實保障經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，2000年7月，最高人民法院制定了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》，完善了司法救助制度，對民事、行政案件中經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人，尤其是涉及老年人、婦女、未成年人、殘疾人、下崗職工等追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、養(yǎng)老金和交通、醫(yī)療、工傷等事故的受害人追索醫(yī)療費用和物質(zhì)賠償?shù)仍V訟案件，依法實行緩交、減交或者免交訴訟費用。2000年，全國法院依法對當(dāng)事人決定減、緩、免交訴訟費用的案件共19萬余件。
檢察機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量，維護(hù)公民的合法權(quán)利。2000年，全國檢察機(jī)關(guān)依法立案查辦司法人員貪贓枉法、徇私舞弊犯罪案件4626件；對公安機(jī)關(guān)使用強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)冗`法情況提出糾正意見14349件次；糾正偵查、起訴、審判階段超期羈押64254人次；對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴3798件，提出民事行政抗訴16944件；對違法的減刑、假釋、保外就醫(yī)等情況提出糾正意見9318人次。與此同時，檢察院積極在全國推行主訴檢察官辦案責(zé)任制，通過競爭上崗、擇優(yōu)選任等形式選拔主訴檢察官，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行公訴改革，試行不起訴案件公開審查制度和庭前證據(jù)開示制度，對于維護(hù)司法公正和保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。律師制度和法律援助制度不斷完善，對維護(hù)公民權(quán)利、促進(jìn)司法公正起著日益重要的作用。目前，全國有律師事務(wù)所9500多家，律師11萬多人。截至2000年7月，中國已批準(zhǔn)了92家外國律師事務(wù)所和28家香港律師事務(wù)所在中國內(nèi)地設(shè)立辦事處。1999年，全國律師共受理各類訴訟案件136.4萬件。2000年，全國律師參與辯護(hù)的刑事案件有31萬多件，律師在刑事訴訟偵查階段為犯罪嫌疑人提供法律幫助17萬余件。到2000年底，全國已建立各級法律援助機(jī)構(gòu)1853個，有專職人員6109人。2000年，全國共辦理法律援助案件17萬多件，總受援對象達(dá)22.8萬多人，解答法律咨詢83萬人次，依法保護(hù)了社會的貧弱殘者及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
中國依法保障罪犯的合法權(quán)利，改造罪犯的工作卓有成效，多年來刑滿釋放人員的重新犯罪率始終保持在6％至8％這一世界較低水平。各級人民檢察院為加強(qiáng)對監(jiān)獄人民警察執(zhí)法工作的監(jiān)督，進(jìn)一步完善了在全國所有監(jiān)所設(shè)立派出檢察院、派駐檢察室的駐監(jiān)（所）檢察制度。司法部從1999年起計劃用三年時間開展監(jiān)獄人民警察基本素質(zhì)教育，監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法水平有了明顯提高。
四、公民的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利
2000年，中國政府為保護(hù)勞動者的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利做出了新的努力，取得了新的進(jìn)展。
政府根據(jù)《勞動法》于2000年頒布實施了《勞動力市場管理規(guī)定》，從規(guī)范勞動力市場的角度為勞動者實現(xiàn)就業(yè)權(quán)提供了保障。據(jù)統(tǒng)計，2000年底，全國從業(yè)人員達(dá)7.1億多人，比上年增加564萬人；其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員2.1億多人，增加260萬人。全年通過各種途徑使361萬國有企業(yè)下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。2000年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1％。為更好地解決農(nóng)村勞動者的就業(yè)問題，從2000年起，中國政府開展了為期三年的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、推進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)和鼓勵扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的試點工作。
國家積極發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開發(fā)勞動者的職業(yè)技能，提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。2000年，中國政府制定了《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》和《勞動預(yù)備制培訓(xùn)實施辦法》。據(jù)統(tǒng)計，2000年，全國有技工學(xué)校4098所，在校生150多萬人；培訓(xùn)中心3000多所，年培訓(xùn)408萬人次；社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)16000所，年培訓(xùn)360萬人次。全國共有450萬失業(yè)人員和下崗職工參加了再就業(yè)培訓(xùn)，30萬人參加了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，75萬未能繼續(xù)升學(xué)的城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)生參加了勞動預(yù)備制培訓(xùn)。2000年，各類中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校招生425萬人，在校生1295萬人；全國成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)員9642萬人次。目前，全國近3000萬人獲得了職業(yè)資格證書。
國家保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)利，職工工資水平不斷提高。2000年，政府制定了《進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革的指導(dǎo)意見》和《工資集體協(xié)商試行辦法》，加強(qiáng)了對企業(yè)工資工作的指導(dǎo)。1999年，城鎮(zhèn)在崗職工工資總額為9875.5億元，比上年增長6.2％；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資為8346元，比上年增長11.6％，扣除價格因素，實際增長13.1％。到2000年底，除西藏外，全國各省、自治區(qū)、直轄市都建立并完善了最低工資保障制度，調(diào)整頒布了本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
為維護(hù)勞動者的社會保障權(quán)利，中國初步建立了以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保險制度，提高了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障的水平。到2000年底，全國所有城市和縣人民政府所在鎮(zhèn)已全部建立了城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，共有381.8萬城鎮(zhèn)居民得到最低生活保障救濟(jì)；有15個省、自治區(qū)、直轄市建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度，300萬村民獲得最低生活保障救濟(jì)，發(fā)放保障金7.3億元。2000年，中國財政大幅度增加社會保障支出，僅中央財政就安排養(yǎng)老、失業(yè)、下崗職工基本生活保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障等社會保障支出478億元，比1999年增長86％。到2000年底，全國有10408萬職工參加失業(yè)保險，月平均領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為188萬人；有10447萬職工和3170萬離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險；有4300萬職工參加了基本醫(yī)療保險；有2000多個縣、市建立了工傷保險制度，覆蓋職工4200萬人；27個省、自治區(qū)、直轄市試行了生育保險，1412個縣、市實行了生育保險費用社會統(tǒng)籌，約3000萬職工參加了生育費用社會統(tǒng)籌。
國家加大對教育的投入，積極為公民實現(xiàn)受教育權(quán)利創(chuàng)造條件。“九五”期間，教育經(jīng)費平均每年增長15.56％，高于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。全國財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例持續(xù)增長，由1995年的2.41％增長到1999年的2.79％。1999年全國教育總經(jīng)費是1995年的1.8倍。國家實施“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，中央和地方向852個貧困縣投入教育專款116億元。國家制定了《關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）》和《中國工商銀行國家助學(xué)貸款操作規(guī)程（試行）》，全面實行助學(xué)貸款制度，保障經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育權(quán)利。到2000年底，中國基本普及了九年義務(wù)教育，基本掃除了青壯年文盲，普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率達(dá)到85％，青壯年文盲率下降到5％以下。據(jù)統(tǒng)計，2000年，全國幼兒園共有在園幼兒2244萬人；全國普通小學(xué)在校生1.3億多人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.1％；初中在校生6256萬人，初中毛入學(xué)率達(dá)88.6％；普通高中1.46萬所，在校生1201萬人；普通高校1041所，在校生556萬人；成人高校772所，在校生354萬人；研究生培養(yǎng)單位738個，在校生30.1萬人；特殊教育學(xué)校在校生37.8萬人。
文化事業(yè)發(fā)展迅速，人民的精神文化生活日益豐富。2000年末，全國共有藝術(shù)表演團(tuán)體2622個，文化館2911個，公共圖書館2769個，博物館1373個，檔案館3816個；共出版全國性和省級報紙203億份，各類雜志28.5億冊，圖書63.5億冊（張）；共有中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺732座，廣播綜合人口覆蓋率達(dá)到92.1％；有一千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1313座，電視綜合人口覆蓋率93.4％；全國有線電視用戶7920萬戶，成為世界上有線電視用戶最多的國家。
通訊事業(yè)迅猛發(fā)展，建立了貫通全國、連接全球的世界第二大立體通信網(wǎng)，電話用戶規(guī)模躍居世界第二。到2000年底，全國電話用戶已達(dá)2.3億戶，其中移動電話用戶8526萬戶，僅次于美國；城市電話普及率為每百人39部，通電話的行政村比例達(dá)80％。數(shù)據(jù)與多媒體通信網(wǎng)已覆蓋全部地、市和部分縣、市，與中國移動通信公司和中國聯(lián)通實現(xiàn)自動漫游的國家和地區(qū)達(dá)84個。中國自1994年接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以來，互聯(lián)網(wǎng)用戶從當(dāng)年的僅1萬戶增加到目前的2250多萬戶，現(xiàn)有國內(nèi)網(wǎng)站2.73萬多個。
五、婦女、兒童權(quán)利的保護(hù)
中國婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、教育和婚姻家庭等方面的權(quán)利繼續(xù)得到有效促進(jìn)和保護(hù)。婦女參與國家和社會管理的程度明顯提高。九屆全國人大代表和九屆全國政協(xié)委員的女性比例分別比上屆增加0.8個和2個百分點。目前，全國女公務(wù)員人數(shù)約占公務(wù)員總數(shù)的1／3；30個省、自治區(qū)和直轄市的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有了女干部，比5年前增長46.47％；668個城市中有463名女性當(dāng)選為正、副市長。全國各省、市、自治區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子中均有1至2名女主席或女副主席。
婦女就業(yè)人數(shù)不斷增加，行業(yè)分布趨于合理。截至2000年10月，中國女性從業(yè)人數(shù)達(dá)3.3億人，占全國從業(yè)人員總數(shù)的46.7％。婦女就業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，女性在農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)中的比重呈下降趨勢，在文化、教育、科技、衛(wèi)生、金融、保險、交通運輸、郵電和國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他行業(yè)中的比重增加，這種轉(zhuǎn)移更適合婦女的生理特點，有利于婦女在經(jīng)濟(jì)生活中的全面發(fā)展。2000年，全國農(nóng)村有4000多萬婦女接受了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)培訓(xùn)，有5位農(nóng)家婦女獲得由世界婦女高峰基金會頒發(fā)的“農(nóng)村婦女生活創(chuàng)造獎”。
婦女的受教育水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計，近年來，中國15歲以上婦女人均受教育年限的增幅、婦女文盲率的下降幅度均大于男性，男女受教育水平差距進(jìn)一步縮小。2000年，婦女人均受教育年限超過6.5年，成年男女受教育年限的差距由1995年的1.7年減少為不到1.5年。近幾年，中國每年掃除文盲近300萬，其中65％是婦女。1999年底，婦女成人文盲率為21.6％，15至45歲的婦女文盲率為7.2％。2000年，全國小學(xué)女童入學(xué)率達(dá)99.07％，與男童入學(xué)率的99.14％大體持平。幼兒園、小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、普通中學(xué)、中等師范學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校和普通高等學(xué)校的女生人數(shù)，分別占同類在校生總數(shù)的46.08％、47.60％、47.17％、46.17％、67.49％、54.63％和40.98％。中國各類女專業(yè)技術(shù)人員1.1億多人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的40.6％，比1995年增長了14.8％，其中具有中、高級職稱的女專業(yè)技術(shù)人員分別為326.3萬人、43.6萬人。中國科學(xué)院、中國工程院現(xiàn)有女院士70人，占院士總數(shù)的6％，居世界領(lǐng)先水平。
婦女的健康狀況不斷改善。2000年，全國有婦幼保健院609個，衛(wèi)生技術(shù)人員7.2萬人；婦幼保健所、站2598個，衛(wèi)生技術(shù)人員7.5萬人。截至1999年，全國孕產(chǎn)婦保健覆蓋率已超過86％，農(nóng)村婦女新法接生率達(dá)95.4％；孕產(chǎn)婦死亡率由1995年的61.9／10萬下降到56.2／10萬。2000年起，中國政府在西部和農(nóng)村貧困地區(qū)實施為期二年的專項計劃，預(yù)計撥款2億元，用于降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)。中國扶貧基金會于2000年10月正式啟動了“母嬰平安120行動”，致力于在中西部七省、市貧困地區(qū)建立縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健和救護(hù)機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)貧困人口母嬰生命保健，消除孕產(chǎn)婦生育過程中母嬰平安脆弱性和低保障性。該項目將歷時10年，資金總額預(yù)計達(dá)3200萬元。
國家采取各種措施，切實保護(hù)婦女各項權(quán)利不受侵犯。為更有效地制止家庭暴力、遏制重婚納妾、完善家庭財產(chǎn)制度，保護(hù)婦女的婚姻家庭權(quán)利不受侵犯，全國人大動員社會各界進(jìn)行認(rèn)真研究，積極開展《婚姻法》的修訂工作，并于2001年1月將《婚姻法（修正草案）》向全社會公布，廣泛征求意見，展開討論。目前，全國各地方人大和政府已制定了20多個預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)和政策。到2000年10月底，全國已有13個省、47個地市縣建立了由多個部門參與的婦女維權(quán)聯(lián)席會議制度，定期協(xié)調(diào)督查婦女權(quán)益保障工作。法院系統(tǒng)設(shè)置了544個維護(hù)婦女、兒童權(quán)益的合議庭，聘請4266名婦聯(lián)組織的專職維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員，直接參與婦女權(quán)益案件的審理工作。2000年4至7月，公安機(jī)關(guān)在全國開展依法打擊拐賣婦女、兒童犯罪活動，共破獲拐賣婦女、兒童案件2萬余起，查獲犯罪團(tuán)伙7600個，使一批被拐賣的婦女、兒童得到解救或妥善安置。
兒童權(quán)利得到有效保護(hù)。國家長期堅持計劃免疫預(yù)防接種卡片制度，開展對兒童肺炎、腹瀉、佝僂病和缺鐵性貧血病的防治和愛嬰行動，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院，開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)、兒童生長發(fā)育監(jiān)測、新生兒疾病篩查、兒童早期教育等多項衛(wèi)生保健服務(wù)，使兒童發(fā)育水平和營養(yǎng)狀況不斷改善。2000年，兒童死亡率比1990年降低了1／3，兒童營養(yǎng)不良率下降了一半。為促進(jìn)兒童健康成長，“中國兒童少年安全健康成長計劃”于2000年10月正式啟動，其基本任務(wù)是通過一系列宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)等行動，為兒童健康成長營造良好的社會環(huán)境，幫助兒童遠(yuǎn)離失學(xué)、疾病、傷害和犯罪，切實保護(hù)兒童權(quán)益。截至1999年底，“希望工程”共接受捐款18.4億元，援建希望小學(xué)7812所，資助失學(xué)兒童230萬人。2000年，中國兒童少年基金會募集資金8100余萬元，資助實施“春蕾計劃”，使重返校園的失學(xué)女童人數(shù)累計突破105萬人次。
六、少數(shù)民族的平等權(quán)利和特殊保護(hù)
在中國，少數(shù)民族人民不僅同漢族人民一樣平等地享有憲法和法律規(guī)定的全部公民權(quán)利，而且還依法享有少數(shù)民族特有的各項權(quán)利。為保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和特殊權(quán)益，中國在少數(shù)民族聚居地區(qū)實行民族區(qū)域自治制度。2001年2月，九屆全國人大常委會對《民族區(qū)域自治法》進(jìn)行了修改，把民族區(qū)域自治制度提升為國家的一項基本政治制度，增加了在民族自治地方實行必要的特殊政策、加大對民族自治地方的投入、加快民族自治地方發(fā)展等若干新規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了對各民族自治地方自治權(quán)利的法律保障。據(jù)統(tǒng)計，中國55個少數(shù)民族現(xiàn)有人口1億多，占全國總?cè)丝诘?.41％；實行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?5％。少數(shù)民族平等參與管理國家事務(wù)的權(quán)利和自主管理本地區(qū)、本民族事務(wù)的自治權(quán)利依法受到保障。在歷屆全國人大、政協(xié)中，少數(shù)民族代表和委員所占的百分比，都大大超過少數(shù)民族在全國人口中所占的比例；55個少數(shù)民族不論人口多少都有自己的代表和委員。在九屆全國人大和九屆全國政協(xié)中，共有少數(shù)民族代表428名、委員257名，分別占代表總數(shù)和委員總數(shù)的14.37％和11.7％。民族自治地方的人大常委會，依法由實行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任主任或副主任；各自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長依法都由實行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任，各自治地方人民政府的其他組成人員都合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。到1999年底，全國有少數(shù)民族干部282.4萬人。2000年，西藏自治區(qū)有5萬多名民族干部，藏族干部超過干部總數(shù)的70％。在西藏自治區(qū)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表超過80％。
國家對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實行扶助政策，提供資金、技術(shù)、人才等方面的支援，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和人民生活水平的提高。2000年，民族地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.1％左右，繼續(xù)保持了1997年以來高于全國的平均水平；民族地區(qū)地方財政收入比上年增長14.2％。社會消費品零售總額比上年增長9.0％。1994年至1999年，民族地區(qū)累計解決3000多萬貧困人口的溫飽問題。近年來，中央政府給西藏的財政定額補(bǔ)貼每年都達(dá)12億元以上。總投資46億元的62項援藏工程以及中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委和15個對口支援省、市投資32億元援建的716項工程已全部竣工并投入使用。據(jù)統(tǒng)計，西藏的公路里程已達(dá)2.5萬公里，電力總裝機(jī)達(dá)34萬千瓦，郵電通信實現(xiàn)了縣縣通電話，并進(jìn)入全國長途自動交換網(wǎng)，初步建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。西藏國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百億元，國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)6年超過全國的平均發(fā)展速度，年均增長達(dá)10.7％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)13年豐收，糧油肉實現(xiàn)基本自給。目前，西藏98％的商品供過于求，徹底改變了過去80％所需物資要靠從內(nèi)地調(diào)撥的狀況。西藏絕對貧困人口由1994年的48萬人減少到目前的7萬人左右，多數(shù)群眾開始邁向小康生活。
國家大力支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)，專門設(shè)立了少數(shù)民族教育補(bǔ)助經(jīng)費和各種財政專款。政府于2000年開始實施“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”和“西部大中城市對口支援本省（自治區(qū)、直轄市）貧困地區(qū)學(xué)校工程”，并制定了《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》，要求采取多種措施建立健全發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的經(jīng)費投入機(jī)制和保障機(jī)制，積極為少數(shù)民族地區(qū)培訓(xùn)教師和管理人員。據(jù)統(tǒng)計，2000年，全國有少數(shù)民族專任教師92.5萬人，各級各類學(xué)校少數(shù)民族在校生1852.49萬人；小學(xué)、普通中學(xué)、普通高等學(xué)校中的少數(shù)民族學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的比例分別為9.08％、6.77％、5.71％。55個少數(shù)民族都有了本民族的大學(xué)生，有的還有了碩士生和博士生。自1951年西藏和平解放至今，國家為發(fā)展西藏的教育事業(yè)，累計投入10億多元，不僅在內(nèi)地設(shè)立了西藏中小學(xué)和大學(xué)西藏班，而且在西藏建立了4所大學(xué)、1000多所中小學(xué)，使西藏適齡兒童入學(xué)率由過去的不到2％提高到目前的85.8％，為西藏培養(yǎng)了3萬多名各類人才。
國家保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)和廣播、影視、圖書、報紙、雜志等都依法使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或多種語言文字。五十年代開始，中國政府根據(jù)少數(shù)民族自愿自擇的原則幫助10多個少數(shù)民族創(chuàng)制和改進(jìn)文字體系。目前，全國55個少數(shù)民族中，有53個少數(shù)民族有自己的語言，語種達(dá)80多種；21個少數(shù)民族有現(xiàn)行的本民族文字27種，這些文字都實現(xiàn)了計算機(jī)信息處理。許多少數(shù)民族都擁有了自己語言文字的廣播、影視、圖書、報紙、雜志。國家?guī)椭贁?shù)民族地區(qū)實行民族語文教學(xué)、雙語教學(xué)，加強(qiáng)民族文字教材建設(shè)。西藏中小學(xué)普遍實行藏語教學(xué)或藏漢語雙語教學(xué)，從小學(xué)到高中共16門學(xué)科的181種課本、122種教學(xué)參考書和16種教學(xué)大綱被編譯成藏文。繼蒙古文網(wǎng)站之后，世界首家藏文網(wǎng)站———同元藏文網(wǎng)站已于1999年12月在中國蘭州西北民族學(xué)院建成。
中國重視保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化，尊重少數(shù)民族的飲食、婚姻、喪葬、年節(jié)等風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。2000年2月，文化部、國家民委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族文化工作的意見》，強(qiáng)調(diào)要保護(hù)各少數(shù)民族獨特的傳統(tǒng)文化和豐富的文化遺產(chǎn)，在符合一定條件的地方建立少數(shù)民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，要求東部漢族發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)對西部少數(shù)民族地區(qū)文化項目建設(shè)的支援。目前，全國有24所高等藝術(shù)院校開設(shè)專門培養(yǎng)少數(shù)民族藝術(shù)人才的專業(yè)班，在民族院校和民族自治地方的一些中高等院校也開設(shè)有關(guān)少數(shù)民族文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)專業(yè)。九十年代以來，中央和地方財政投入專項補(bǔ)助資金，在民族地區(qū)新建、擴(kuò)建和修繕了一批圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館、博物館和影劇院。近年來，中央和西藏自治區(qū)政府先后投入近3億元，對布達(dá)拉宮、薩迦寺、大昭寺、哲蚌寺、阿里古格王朝遺址等重要文物單位進(jìn)行有效維修和保護(hù)。目前，全國共有藏學(xué)研究機(jī)構(gòu)50多個，研究人員2000多名，藏、漢和英文的藏學(xué)學(xué)術(shù)刊物10多種，代表中國古代藏民族文化最高成就的英雄史詩《格薩爾》藏文精選本前四卷已出版發(fā)行。西藏藏醫(yī)學(xué)院作為中國最大、最權(quán)威的藏醫(yī)大學(xué)，已經(jīng)培養(yǎng)出650多名本專科畢業(yè)生和10名碩士生。
由于自然、歷史等多種因素的影響，少數(shù)民族比較集中的西部地區(qū)與東南沿海地區(qū)在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上還存在著較大差距，這在相當(dāng)大程度上制約著少數(shù)民族生存和發(fā)展?fàn)顩r的改善。為從根本上解決這個問題，中國政府于2000年開始全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，從政策、資金、人才等各個方面加大對少數(shù)民族地區(qū)的支持力度。這必將有力地促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和少數(shù)民族平等權(quán)利的充分實現(xiàn)。
七、積極開展人權(quán)領(lǐng)域的對外交流與合作
中國政府一貫尊重《聯(lián)合國憲章》促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的宗旨和原則，支持聯(lián)合國為此所做的努力，并積極參與聯(lián)合國人權(quán)領(lǐng)域的活動。
中國政府歷來重視國際人權(quán)公約在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的積極作用，現(xiàn)已批準(zhǔn)或加入了18個國際人權(quán)公約。中國政府先后于1997年10月和1998年10月簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。2001年2月28日，九屆全國人大常委會第二十次會議審議批準(zhǔn)了《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》，充分顯示了中國政府開展國際人權(quán)合作的積極態(tài)度，也表明了中國促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的堅定決心和信心。2000年9月，中國政府簽署了《〈兒童權(quán)利公約〉關(guān)于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》，成為首批簽署該公約的國家之一。對于已批準(zhǔn)的國際人權(quán)公約，中國一貫認(rèn)真對待，采取各種措施履行公約義務(wù)，并根據(jù)有關(guān)公約的規(guī)定及時提交公約執(zhí)行情況的報告，接受有關(guān)聯(lián)合國條約機(jī)構(gòu)的審議。2000年，中國政府向聯(lián)合國提交了《消除一切形式種族歧視國際公約》的第八次和第九次執(zhí)行報告，并如期向聯(lián)合國提交了香港特別行政區(qū)執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》情況的報告，增進(jìn)了有關(guān)公約機(jī)構(gòu)和國際社會對中國人權(quán)狀況的了解。
中國重視聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的作用，并積極與人權(quán)高專辦公室開展合作。2000年3月，中國政府與人權(quán)高專辦在北京成功舉辦了第八屆亞太人權(quán)研討會。40多個亞太地區(qū)國家的代表參加了會議。中國國家主席江澤民致信祝賀，國務(wù)院副總理錢其琛出席會議并發(fā)表講話。人權(quán)高專瑪麗·羅賓遜專程來華參加了會議。2000年11月，瑪麗·羅賓遜應(yīng)邀再次訪華。中國國家主席江澤民、國務(wù)院副總理錢其琛分別會見了她。外交部與其簽署了《關(guān)于開展人權(quán)領(lǐng)域技術(shù)合作的諒解備忘錄》。根據(jù)該備忘錄，今后兩年中國將與聯(lián)合國人權(quán)高專辦公室在司法管理、人權(quán)教育、法制建設(shè)以及實現(xiàn)發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利等領(lǐng)域開展項目合作。中國還積極開展與聯(lián)合國人權(quán)委員會專題特別報告員和工作組的合作，迄今已兩次邀請聯(lián)合國人權(quán)委員會任意拘留問題工作組訪華，宗教不容忍問題報告員也曾應(yīng)邀訪華。中國還及時、認(rèn)真答復(fù)了包括人權(quán)委員會特別報告員在內(nèi)的聯(lián)合國人權(quán)機(jī)制轉(zhuǎn)來的有關(guān)人權(quán)問題的函件，澄清了有關(guān)事實，增進(jìn)了聯(lián)合國和國際社會對中國的了解。此外，中國還與聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作舉辦了關(guān)于邪教問題的國際研討會，就各國如何處理邪教、保障人權(quán)進(jìn)行了交流與探討。
中國一貫主張，各國應(yīng)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上就人權(quán)問題開展對話與交流，增進(jìn)了解，擴(kuò)大共識，縮小分歧。2000年2月和9月中國與歐盟分別舉行了第九次和第十次人權(quán)對話。5月和12月分別舉行了中歐第四次和第五次司法研討會。2月和10月，中國與英國分別舉行了第四次和第五次人權(quán)對話。8月，中國與澳大利亞舉行了第四次人權(quán)對話。10月，中國與加拿大舉行了第六次人權(quán)對話。5月，中國與挪威聯(lián)合舉辦了第四次人權(quán)與法治圓桌會議。6月，中國、加拿大和挪威第三屆人權(quán)研討會在曼谷舉行。2000年，中國與古巴、老撾等許多發(fā)展中國家開展了人權(quán)磋商和交流。10月，中國在北京成功舉辦了“中非合作論壇———北京2000年部長級會議”，中國國家主席江澤民、4位非洲國家元首，以及來自45個非洲國家的近80名部長和有關(guān)國際和地區(qū)組織的負(fù)責(zé)人出席會議。會議通過的《中非合作論壇北京宣言》強(qiáng)調(diào)，人權(quán)的普遍性原則和基本自由應(yīng)得到尊重，世界的多樣性和求同存異原則必須得到維護(hù)；各國在促進(jìn)和保護(hù)本國人權(quán)時有權(quán)選擇不同的方式和模式；將人權(quán)問題政治化以及在提供經(jīng)濟(jì)援助時附加人權(quán)條件，本身就是違反人權(quán)，應(yīng)予以堅決反對。
人權(quán)的發(fā)展是各國社會發(fā)展的一個重要方面，是一個不斷前進(jìn)的歷史過程。中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，受自然、歷史和發(fā)展水平等諸多因素的制約，中國的人權(quán)正處于發(fā)展過程之中，人權(quán)狀況還存在著不少有待進(jìn)一步改善的地方。中國政府將根據(jù)自己的國情和人民的意愿，以建設(shè)民主、文明的現(xiàn)代化法治國家為目標(biāo)，積極吸收世界各國的有益經(jīng)驗和文化成果，在保持社會穩(wěn)定的前提下，加快發(fā)展，加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，不斷推動中國人權(quán)事業(yè)向前發(fā)展。同時，中國將一如既往地積極參與國際人權(quán)領(lǐng)域的活動，廣泛開展對外合作與交流，為促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
中華人民共和國 國務(wù)院新聞辦公室
二零零壹年四月·北京
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