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        投資“自然資本”建設(shè)是增強(qiáng)國家免疫能力的重要舉措
        中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 10 月 24 日 
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        科學(xué)出版社出版的《國家健康報(bào)告》指出,國家免疫系統(tǒng)是維護(hù)國家運(yùn)行有序、協(xié)調(diào)、安全的屏障,主要表現(xiàn)在一個(gè)國家自然資源稟賦的可持續(xù)保障能力,經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,社會和諧有序能力等方面。一個(gè)國家的自然稟賦系統(tǒng)是構(gòu)成其免疫系統(tǒng)的第一道“防線”,它是國家賴以生存與發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)和條件,一個(gè)自然資源稟賦相對脆弱和匱乏的國家,其免疫系統(tǒng)功能具有明顯“先天缺失”的特征。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是構(gòu)成其免疫系統(tǒng)的第二道“防線”,它是保障國家健康、可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。一個(gè)國家的社會系統(tǒng)是構(gòu)成其免疫系統(tǒng)的第三道“防線”,它是國家安全、有序、和諧運(yùn)行重要保證。國家免疫系統(tǒng)的三道“防線”之間是一個(gè)相互依賴、相互作用、互為耦合的基本關(guān)系,三者的“健康狀態(tài)”直接決定了國家免疫系統(tǒng)的健康程度,從而決定了國家免疫能力的高低。

        水、土、森林、礦產(chǎn)、氣候條件等資源是一個(gè)國家賴以生存與發(fā)展的最基本的要素。自然資源具有社會功能、經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)環(huán)境功能等多重屬性,在人類文明演進(jìn)的歷史長河中,無論人類如何推進(jìn)自己的文明,都無法擺脫文明對自然的依賴和自然對文明的約束。一方面,人類對自然的影響與作用,包括從自然界索取資源與空間,享受生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)功能,向環(huán)境排放廢棄物;另一方面自然對人類的影響與反作用,包括資源環(huán)境對人類生存發(fā)展的制約,自然災(zāi)害、環(huán)境污染與生態(tài)退化對人類的負(fù)面影響。在原始社會,人類以狩獵和采集方式從事生產(chǎn)活動,人對自然的依賴性強(qiáng),主要體現(xiàn)為依賴和適應(yīng),人類生產(chǎn)和生活受自然環(huán)境和自然資源的制約明顯,人與自然曾保持了一種原始的和諧關(guān)系。在農(nóng)業(yè)社會,從事農(nóng)業(yè)勞動是人類主要生產(chǎn)方式,由于生產(chǎn)規(guī)模小、強(qiáng)度低,其負(fù)面影響較小,人類與自然保持一種融合的非對立關(guān)系,但是在一些局部區(qū)域也出現(xiàn)了過度開墾與砍伐等現(xiàn)象,特別是為了爭奪水土資源而頻繁發(fā)動戰(zhàn)爭,使得人與自然關(guān)系在整體保持相對和諧的同時(shí)出現(xiàn)了階段性或區(qū)域性的不和諧現(xiàn)象。在工業(yè)社會,科技進(jìn)步和生產(chǎn)力顯著提高,人類活動范圍已擴(kuò)張到全球的各個(gè)角落,并且不再局限于地球表層,已拓展到地球深部及外層空間,人類控制自然的能力越來越強(qiáng),并極大地提高了認(rèn)識自然和改造自然的能力。與此同時(shí),全球性的人口急劇膨脹,自然資源短缺,生態(tài)環(huán)境日益惡化,使人與自然的關(guān)系變越來越不和諧,大規(guī)模的、無序的人類活動已打破了自然界的生態(tài)平衡和生態(tài)結(jié)構(gòu),正深刻地影響和改變地球生態(tài)系統(tǒng)的演化路徑和方向,地球生命支持系統(tǒng)正在發(fā)生著有史以來最劇烈的生態(tài)退化和“景觀破碎”,直接造成人類陷入“生態(tài)赤字”、“生態(tài)貧困”和“生態(tài)災(zāi)難”之中,對人類生存、發(fā)展與安全構(gòu)成了極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。正如恩格斯指出“……我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮瑢τ诿恳淮芜@樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”馬克思當(dāng)年就批評說:“工業(yè)一方面聚集著社會的歷史動力,另一方面破壞著人與土地之間的物質(zhì)交換,也就是使人以衣食形式消費(fèi)掉的土地的組成部分不能回到土地,從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”,而且“越是以大工業(yè)作為自己發(fā)展的起點(diǎn),這個(gè)破壞過程就越迅速”。1995年諾貝爾化學(xué)獎獲得者鮑爾·克魯岑提出,目前人類發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)全新的地質(zhì)史上一個(gè)新時(shí)期“人類世”(The Anthropocene)。“人類世”不應(yīng)該是一個(gè)人類受制于自然環(huán)境變化的時(shí)期,更不應(yīng)該是一個(gè)人類破壞自然環(huán)境的時(shí)期,而是一個(gè)人類與自然和諧共處的時(shí)期。據(jù)世界觀察研究所估計(jì),自1980年以來,共發(fā)生了大約12000次與天氣有關(guān)的自然災(zāi)害,造成了618200人死亡、13000億美元經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。20世紀(jì)80年代,平均每次與天氣有關(guān)的自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失為260億美元。到2004年,這一數(shù)字上升到1040億。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生再一次向人們發(fā)出警示,不斷的向大自然索取,使得生態(tài)環(huán)境惡化,最終肯定會造成嚴(yán)重的災(zāi)難。

        在農(nóng)業(yè)社會,國家生存與發(fā)展對其自身的自然資源稟賦具有高度的依賴性、相關(guān)性和制約性。任何一個(gè)國家的興衰與行為都與地理環(huán)境條件之間存在著一種密切的聯(lián)系,巴比倫、埃及、中國、印度四大文明古國無一不是發(fā)源于大河流域,這些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)狀況良好,有著豐富的水資源、肥沃的耕地和宜人的氣候資源,為農(nóng)業(yè)文明的孕育和發(fā)展提供了重要保障,中國近2000年的發(fā)展歷程演進(jìn)對此提供有力的注釋。中華民族主要興起于黃河流域,在氣候溫暖的漢代,中國人口主要集中分布于秦嶺-淮河以北的黃河流域,北方人口始終高于南方人口。轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在元代,南方人口開始超過北方人口。這與發(fā)生在公元1230~1260年的中國歷史時(shí)期氣候最大的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)種植帶南移,有很大關(guān)系。

        由于人口、面積、地理位置、氣候等因素的不同,世界各個(gè)國家的自然資源稟賦條件存在著比較大的差異,尤其是水資源和耕地資源為國家提供最基本的生存保障,它們在一定程度上決定了國家發(fā)展規(guī)模和發(fā)展?jié)摿ΑH绻粋€(gè)國家先天自然資源稟賦匱乏,必然會出現(xiàn)先天免疫功能不足問題,即所謂的“免疫缺失”現(xiàn)象,這必然會影響國家整體的健康狀況。但是,一些先天自然資源稟賦匱乏的國家,亦可以通過充分利用科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)資源環(huán)境管育的政策制度等支撐手段,提高對自然資源的高效利用,增加自然資源保障供給能力,在一定程度上提高了其自然免疫功能和抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

        作為人類物質(zhì)生活基礎(chǔ)的自然環(huán)境資源,包括土壤、水資源、森林、氣候以及構(gòu)成一個(gè)國家的環(huán)境基礎(chǔ)的所有部分,假如這些基礎(chǔ)退化了,國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最終將衰退,它的社會組織會變化,其政治結(jié)構(gòu)將變得不穩(wěn)定。這樣的結(jié)果往往導(dǎo)致沖突,或一個(gè)國家內(nèi)部發(fā)生騷亂和造反,或引起鄰國或別國關(guān)系的緊張,甚至敵對。蓋洛得·納爾遜(“地球日”的發(fā)起者)說“來自自然的威脅比戰(zhàn)爭更加危險(xiǎn)。從德國和日本我們知道,一個(gè)國家可以從戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷中恢復(fù)過來,但沒有一個(gè)國家能從被破壞的自然環(huán)境中發(fā)展。”美國世界觀察研究萊斯特.R.布朗(Lester R.Brown)曾指出“除非我們對安全重新下定義,認(rèn)識到我們未來的主要威脅很少是來自國與國之間的關(guān)系,而更多的是來自我們與自然界以及我們依賴的自然資源之間關(guān)系的不斷惡化,否則,人類的前景一片渺茫,假如我們不盡快采取行動,就會面臨環(huán)境惡化與社會動蕩相互作用而產(chǎn)生的危機(jī)。”聯(lián)合國秘書長潘基文針對非洲“蘇丹達(dá)爾富爾危機(jī)”指出“生態(tài)危機(jī)是達(dá)爾富爾沖突的起因,解決沖突就必須從造成沖突的根源著手。”

        國家生態(tài)可持續(xù)性水平的高低由該國的生態(tài)承載力和生態(tài)足跡二者共同決定的。生態(tài)承載力反映了一個(gè)國家生態(tài)系統(tǒng)資源的豐富程度,生態(tài)足跡反映了人類活動的強(qiáng)度。二者的差值即為生態(tài)盈余,反映了該國生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性(或脆弱性)。

        為了更清晰地表達(dá)全球“生態(tài)赤字”的發(fā)展態(tài)勢,科學(xué)家們提出了“生態(tài)赤字日”(ecological debt day)概念。所謂“生態(tài)赤字日”是指人類將地球?yàn)闈M足一整年的用度而產(chǎn)出的資源消耗殆盡的時(shí)間節(jié)點(diǎn),在“生態(tài)赤字日”之后的該年度其余時(shí)間內(nèi),人類是向地球及后代子孫索要資源以“吃老本”的透支方式來維持當(dāng)前的生活方式。1987 年,人類首度進(jìn)入生態(tài)赤字的狀態(tài),當(dāng)年的生態(tài)赤字日為12 月18 日,而2007 年的生態(tài)赤字日已經(jīng)提前到10 月6 日,這無疑表明人類蠶食地球環(huán)境資源的腳步正持續(xù)加快。

        投資“自然資本”建設(shè),是增強(qiáng)國家免疫能力的重要舉措。世界銀行在1995年首次提出了“國民財(cái)富”新概念,將國民財(cái)富分為自然資本、物質(zhì)資本、人力資本和社會資本,此后又經(jīng)過多次改進(jìn)。自然資本是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,它主要包括空氣、水、森林等自然生命支持系統(tǒng)為人類提供的非物質(zhì)形態(tài)的生態(tài)服務(wù)和土地、森林、魚、礦產(chǎn)等為人類提供的物質(zhì)形態(tài)的物質(zhì)產(chǎn)品構(gòu)成。目前,人類已經(jīng)用掉了地球上可以得到的一半以上的淡水,改變了1/3~1/2的陸地表面,固定了比陸地上整個(gè)自然系統(tǒng)所定的更多的氮,而且占用了地球全部陸地上的主要的生物生產(chǎn)力的2/5。人類對全球資源掠奪式的開發(fā)利用,生態(tài)環(huán)境的破壞,早已經(jīng)超出了全球或地區(qū)生態(tài)環(huán)境的承載能力,超出了保障人類可持續(xù)發(fā)展所能夠允許的自然極限。不幸的事實(shí)是,雖然經(jīng)濟(jì)增長仍在全世界繼續(xù)著,但是經(jīng)濟(jì)賴以增長的自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,不但不能增長,并且有自然的極限。如果全球經(jīng)濟(jì)仍然按照這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式,繼續(xù)以每年3%左右的速度增長,按照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全球的產(chǎn)品與服務(wù)將在未來50年中激增4倍,達(dá)到172萬億美元,那么可以肯定,全球生態(tài)系統(tǒng)會因此而全面崩潰,人類文明將毀于一旦。

         

        (摘自科學(xué)出版社出版的《國家健康報(bào)告》 楊多貴 周志田等著)

        來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)

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