（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力提高城鄉(xiāng)宜居水平。

深入開展城市品質(zhì)提升行動。突出地域和民族特色，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，啟動城市總規(guī)修編工作。完善城市功能，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目177項(xiàng)，新建城區(qū)供氣管網(wǎng)370公里，完成旗區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)改造，引進(jìn)垃圾無害化處理新技術(shù)、新工藝、新項(xiàng)目。推進(jìn)東阿康一體化協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共設(shè)施共建共享。提升園林綠化品位，新建和改造綠地800萬平方米。實(shí)施東西紅海子濕地恢復(fù)工程，完善水岸新城配套服務(wù)設(shè)施，提高烏蘭木倫河南岸區(qū)域宜居水平。推進(jìn)老舊小區(qū)改造，推行物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。支持改善性住房需求，發(fā)展住房租賃市場，推進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)去庫存，改造城市棚戶區(qū)5399套，消化房地產(chǎn)庫存240萬平方米。推進(jìn)“國家智慧城市”試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)數(shù)字化管理全覆蓋。開展生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作，力爭所有旗區(qū)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。精心承辦好鄂爾多斯國際那達(dá)慕大會、國際文化創(chuàng)意大會和羊絨、煤炭、文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，著力打造西部地區(qū)特色會展城市，不斷積聚商氣人氣。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，確保開好局、起好步。深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，完成集體土地確權(quán)頒證和房地一體登記工作，推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置，保持土地草牧場承包關(guān)系長期穩(wěn)定。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，優(yōu)化種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品供給。培育壯大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家、農(nóng)牧民專業(yè)合作社300家，建設(shè)一批農(nóng)村牧區(qū)電商示范戶，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品打開市場、賣出好價(jià)格。加大耕地保護(hù)力度，深化糧食收儲制度改革，解決農(nóng)牧民“賣糧難”問題。大力培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用型、技能型人才。完善農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)體系，提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平。啟動農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治行動計(jì)劃，推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水無害化處理試點(diǎn)，大力推廣天然氣、太陽能等清潔能源。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動，提升農(nóng)牧民文明素質(zhì)，傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，反對陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，營造農(nóng)牧民精神家園。

各位代表！農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展滯后，是我市全面建成小康社會的最大“短板”。我們將借助國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng)，持續(xù)加大投入，全面改善生產(chǎn)生活條件，推動農(nóng)村牧區(qū)全面振興，讓廣大農(nóng)牧民過上更有品質(zhì)的好日子！

（五）深入推進(jìn)改革開放，著力增強(qiáng)發(fā)展動力活力。

在提高改革實(shí)效上下功夫。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，調(diào)整優(yōu)化管理職能，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動執(zhí)法重心下移，加大對草牧場破壞、開荒種地、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染等行為打擊力度，把該管的事情管好。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)。規(guī)范公共資源交易行為，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全方位標(biāo)準(zhǔn)化管理。加快農(nóng)村牧區(qū)金融改革，全面推廣“兩權(quán)”抵押貸款模式。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)全市綜合治稅平臺建設(shè)，推行個(gè)體和零散稅收社會化管理模式。完善戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。開展增量配電試點(diǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大電力多邊交易規(guī)模，著力打造電力成本“洼地”。

在擴(kuò)大對外開放上下功夫。加強(qiáng)與以色列等“一帶一路”沿線國家合作交流，積極融入“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，辦好第二屆中蒙博覽會、中俄蒙國際青少年運(yùn)動會等活動。提升與長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角、晉陜寧等地區(qū)的合作水平，認(rèn)真落實(shí)呼包鄂協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展，加大與天津?yàn)I海新區(qū)合作力度。推動加工貿(mào)易發(fā)展，推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”，促進(jìn)貿(mào)易便利化，提升鄂爾多斯口岸管理水平。鞏固和拓展國際航線，建設(shè)呼包鄂榆地區(qū)國際航空客貨運(yùn)中心。

在提升招商引資精準(zhǔn)度上下功夫。創(chuàng)新招商引資模式，依托我市煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引更多關(guān)聯(lián)性、聚集性強(qiáng)的補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目落地；發(fā)揮資源優(yōu)勢，順應(yīng)資源市場配置開展招商，大力引進(jìn)新能源、天然氣加工、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保等具有明顯成本優(yōu)勢的項(xiàng)目；通過國資參股、企業(yè)并購、聯(lián)合投資等形式，合作建設(shè)一批成長性好的項(xiàng)目。更加注重招商引資質(zhì)量，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)新、效益好、帶動性強(qiáng)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“招商引資”向“擇商選資”轉(zhuǎn)變。

（六）持續(xù)鞏固生態(tài)優(yōu)勢，著力提升生態(tài)文明水平。

實(shí)施好重點(diǎn)生態(tài)工程。開展大規(guī)模國土綠化行動，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、個(gè)人等各方面資金投入，持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度。深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、十大孔兌生態(tài)減沙等國家重點(diǎn)生態(tài)工程，加快建設(shè)“四帶”工程，啟動實(shí)施呼包鄂沿黃生態(tài)走廊建設(shè)工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)150萬畝、草原保護(hù)建設(shè)350萬畝、水土流失綜合治理180萬畝。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧輪牧和“草畜平衡”政策，落實(shí)好“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃。精心籌辦好中國鄂爾多斯國際沙產(chǎn)業(yè)博覽會。

解決好突出環(huán)境問題。全力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動清理整治工作，完成棋盤井蒙西地區(qū)環(huán)境綜合整治年度任務(wù)。加快綠色礦山建設(shè)，完成礦區(qū)環(huán)境綜合治理66平方公里。強(qiáng)化水污染防治責(zé)任，全面落實(shí)河長制、湖長制，確保烏蘭木倫河、龍王溝等主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、城鎮(zhèn)集中飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。推進(jìn)土壤污染防治行動，完成全市農(nóng)業(yè)用地土壤詳查工作，深入開展化肥、農(nóng)藥減量化行動，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃，健全空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系，著力解決工業(yè)排放、燃煤取暖、粉塵污染等突出問題。

構(gòu)筑好生態(tài)保護(hù)機(jī)制。全面推行自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和責(zé)任終身追究等制度，嚴(yán)格落實(shí)自然資源有償使用、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋屩贫日嬲l(fā)揮震懾作用。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警體系，強(qiáng)化企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。加強(qiáng)與自治區(qū)環(huán)保投資集團(tuán)合作，與中化集團(tuán)共同組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院公司。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測體系和能力建設(shè)，完善信息化監(jiān)管系統(tǒng)，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

各位代表！生態(tài)是鄂爾多斯最寶貴的財(cái)富、最重要的品牌。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，盡最大努力保護(hù)好我們賴以生存的這片土地，為子孫后代留下更多的生態(tài)財(cái)富，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！