五、著力保障和改善民生，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理 扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。完善大扶貧格局，用足用好深度貧困縣相關(guān)政策措施，深化實(shí)化各項(xiàng)扶貧舉措，帶動(dòng)解決朝陽整體貧困問題。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧機(jī)制，保證現(xiàn)有國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，做到脫真貧、真脫貧。動(dòng)員全社會(huì)力量，確保完成4個(gè)貧困縣摘帽、239個(gè)貧困村銷號(hào)、3.99萬貧困人口脫貧任務(wù)。

全力做好民生保障工作。實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)適齡人口尤其是高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等特殊群體就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人。扎實(shí)推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌擴(kuò)面，積極做好城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、危房改造、冬季供暖等工作，進(jìn)一步健全殘疾人、農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃”，新建改擴(kuò)建城鄉(xiāng)幼兒園16所；推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展；加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)；加大師專轉(zhuǎn)型力度，發(fā)展本科教育，積極爭(zhēng)取省內(nèi)高校在我市設(shè)立校區(qū)。提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。進(jìn)一步建立完善公共文化服務(wù)體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。強(qiáng)化計(jì)生管理服務(wù)，提升計(jì)生家庭發(fā)展能力。實(shí)施全民健身計(jì)劃，參加十三屆省運(yùn)會(huì)并力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)。全面貫徹黨的宗教方針，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，支持民族地區(qū)加快發(fā)展。開展全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查和第三次土地調(diào)查。做好雙擁共建工作，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。

提升社會(huì)治理水平。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深入開展“七五”普法，推進(jìn)法律服務(wù)惠民行動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)控一般事故、遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故。有效控制信訪增量，積極化解信訪存量，切實(shí)解決群眾合理訴求。進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，積極推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，努力讓人民群眾飲食用藥安全放心。編制全方位立體化公共安全網(wǎng)，強(qiáng)化公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和社會(huì)信息資源整合，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

面對(duì)艱巨復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，新一屆政府要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全面提升施政能力和服務(wù)水平，全面提高公信力和執(zhí)行力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起振興發(fā)展的神圣使命。

堅(jiān)持正確的政治方向。認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”。持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把抓業(yè)務(wù)同抓黨建、抓隊(duì)伍、抓廉政緊密結(jié)合起來，把管事同管思想、管作風(fēng)貫通起來，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，以抓好黨建的成效促進(jìn)政府工作提升。

扎實(shí)推進(jìn)依法行政。政府公職人員要心中高懸法律明鏡，切實(shí)把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式。認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，高度重視政協(xié)協(xié)商議政成果，自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。提高政府立法水平，促進(jìn)立法和改革決策銜接。進(jìn)一步規(guī)范行政決策合法性審查，確保決策科學(xué)化、民主化、制度化。推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度。

進(jìn)一步解放思想。破除傳統(tǒng)觀念束縛，大膽創(chuàng)新，勇于突破，把解放思想落實(shí)到解決問題上、落實(shí)到工作成效上。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和緊迫意識(shí)，努力快人一拍、先人一步，走在前列，贏得主動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，特別要提升創(chuàng)造性開展工作的能力。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，站在更高層次、以更廣視野對(duì)政府工作進(jìn)行新的謀劃，形成更好的發(fā)展格局和態(tài)勢(shì)。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，樹立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，提高工作效率，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，絕不急功近利搞“形象工程”“政績(jī)工程”。加強(qiáng)效能監(jiān)察和實(shí)績(jī)考核，堅(jiān)決克服懶政、怠政，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為干事者撐腰，替擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)。 各位代表，朝陽發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗的目標(biāo)已經(jīng)明確。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為決勝全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)造朝陽人民更加美好的生活而努力奮斗！