未來(lái)五年政府工作奮斗目標(biāo)和展望

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，朝陽(yáng)面臨推進(jìn)振興發(fā)展和進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的雙重任務(wù)。面對(duì)新舊矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交織的挑戰(zhàn)，我們必須做好滾石上山、爬坡過(guò)坎的準(zhǔn)備并付諸行動(dòng)。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。當(dāng)前朝陽(yáng)正處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的“釋放期”、多重機(jī)遇的“疊加期”、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“積蓄期”和振興發(fā)展的“關(guān)鍵期”。只要我們保持定力，持續(xù)發(fā)力，搶抓機(jī)遇，積聚釋放積極因素，就一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，迎來(lái)更加美好的明天。

今后五年，我們要全面完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，確保到2020年全面建成小康社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，按照黨的十九大提出的“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破，改革創(chuàng)新達(dá)到新高度，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌，惠民富民取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展，開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

——繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。把高質(zhì)量發(fā)展作為解決朝陽(yáng)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，主要指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平，重點(diǎn)工作走在遼西北地區(qū)前列，經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越千億元，財(cái)政收入力爭(zhēng)突破百億元。以“五個(gè)一工程”為載體，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。堅(jiān)持增量存量并重，引導(dǎo)冶金、汽車(chē)及零部件、建材、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快發(fā)展新能源汽車(chē)、新能源及高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成全國(guó)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和物流基地。在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展壯大物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，引進(jìn)建設(shè)一批具有牽動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%以上。堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，不斷優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。 ——繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新，努力培育壯大發(fā)展動(dòng)能。扎實(shí)推進(jìn)以全國(guó)行政審批制度改革試點(diǎn)市建設(shè)為牽動(dòng)的“放管服”改革，不斷提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率，以更大的決心和勇氣持續(xù)突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，打造更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步提升園（景）區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新水平，建設(shè)朝陽(yáng)改革創(chuàng)新示范區(qū)。全面深化國(guó)資國(guó)企改革，大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施更加主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、清潔能源供應(yīng)基地和旅游休閑養(yǎng)生基地。引導(dǎo)支持科技要素和創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，重點(diǎn)在冶金鑄造、新能源汽車(chē)、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家以上，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上。

——繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，五縣（市）綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在全省位次前移，形成全新的發(fā)展格局和態(tài)勢(shì)。做大做強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)，兩區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市建設(shè)管理、民生改善、社會(huì)治理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面創(chuàng)新。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)京沈客專(zhuān)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、綏凌高速公路等工程實(shí)現(xiàn)重要進(jìn)展。培育省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家特色小鎮(zhèn)2個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，城鄉(xiāng)形象全面提升。

——繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗朝陽(yáng)。把生態(tài)文明建設(shè)作為最基本和最基礎(chǔ)的建設(shè)，逐步將其打造成朝陽(yáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加大生態(tài)修復(fù)和保護(hù)力度，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷提升資源利用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物排放總量持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)保持在80%以上。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為牽動(dòng)，持續(xù)加大造林綠化力度，森林覆蓋率達(dá)到50%以上，成為京津冀地區(qū)的重要生態(tài)屏障。繼續(xù)實(shí)施碧水、藍(lán)天、沃土工程，全面完成城區(qū)集中供熱改造，加強(qiáng)礦山礦業(yè)綜合整治、海綿城市、環(huán)城生態(tài)綠廊等重點(diǎn)工程建設(shè)，使天藍(lán)、地綠、水凈、城美、空氣清新成為常態(tài)。

——繼續(xù)提高民生保障水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，按照不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口的要求，確保到2020年5個(gè)貧困縣全部摘帽、662個(gè)貧困村全部銷(xiāo)號(hào)、17.16萬(wàn)貧困人口全部脫貧。實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在4.5%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，收入差距不斷縮小。社會(huì)保障制度更加公平、更可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。做好重點(diǎn)民生工程，人民群眾獲得感、幸福感、滿(mǎn)意感全面提升。

各位代表，朝陽(yáng)已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的新時(shí)代。未來(lái)五年，我們一定在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大人民群眾，集中各方面力量和智慧，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感、使命感，搶抓機(jī)遇，實(shí)干苦干，善做善成，毫不懈怠，向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷！