各位代表，過去五年是新世紀(jì)以來朝陽發(fā)展最困難、經(jīng)受的考驗(yàn)最多、遇到的矛盾最突出的時期。我們正確研判形勢，直面問題和挑戰(zhàn)，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，牢牢把握正確的政治方向；我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，不斷適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展；我們努力破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，向開放要空間，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落地生根；我們堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，既注重解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾，又科學(xué)謀劃事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，既重視改善硬環(huán)境，又大力提升軟環(huán)境，既注重推動發(fā)展，又狠抓風(fēng)險防控，走出了一條符合朝陽實(shí)際的振興發(fā)展之路；我們自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)增加民生投入，切實(shí)提高公共服務(wù)能力，使發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

各位代表，過去五年取得的成績是省委、省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果；是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)民主決策的結(jié)果；是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全市上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐朝中省直單位、解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，向所有關(guān)心支持朝陽改革發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 

總結(jié)五年工作，我們清醒地認(rèn)識到還存在一些亟待解決的困難和問題。一是發(fā)展不平衡不充分。經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變。二是發(fā)展動能不足。對外開放度低，引進(jìn)落地大項(xiàng)目和好項(xiàng)目少，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換需要較長一段過程，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)尚不牢固。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不到位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展緩慢，新興產(chǎn)業(yè)成長不足，科技創(chuàng)新帶動作用沒有有效釋放。四是體制機(jī)制不優(yōu)。國資國企改革深度不夠，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，良好的政商關(guān)系尚未完全形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。五是民生和社會建設(shè)亟待加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境依然脆弱，精準(zhǔn)扶貧存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)能力不足，影響發(fā)展的潛在風(fēng)險和隱患仍然較多，就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到有效解決。六是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。解放思想的程度、狠抓落實(shí)的力度還有差距，少數(shù)干部責(zé)任意識和執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效率不高，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、不善作為等問題仍很突出，管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。我們一定高度重視并下更大力氣解決這些問題，竭盡全力做好政府工作，絕不辜負(fù)全市人民的期望和重托。