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    國務(wù)院近日頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

報告指出，世界各國的高度重視極大加速了新興領(lǐng)域若干重大技術(shù)的更迭演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。種種跡象表明，未來15-20年有可能出現(xiàn)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命。

新興產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展路徑包括：市場主導(dǎo)的內(nèi)生路徑、政府作用下的外推路徑、市場選擇與政府扶持共同作用的發(fā)展路徑、內(nèi)源式和外源式發(fā)展路徑相結(jié)合。

報告列舉了國外發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的舉措：美國以新能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)革命；歐洲“綠色技術(shù)”撬動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；日本加強(qiáng)低碳、新能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

主要國家單位GDP能耗比較

報告對主要國家單位GDP能耗進(jìn)行比較：美國2000年單位GDP能耗2.35萬噸油當(dāng)量/億美元，2008年降至1.6萬噸油當(dāng)量/億美元；俄羅斯2000年為24.07萬噸油當(dāng)量/億美元，2008年降至4.2萬噸油當(dāng)量/億美元。

報告概述了國外七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況：德國光伏產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)大國、擁有全球近一半的太陽能組件；美國生物質(zhì)能發(fā)電的總裝機(jī)容量已超過10000兆瓦；法國計劃投資4億歐元用于新能源汽車研發(fā)。

十七屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，其中，市場關(guān)注的培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一熱點，在五中全會上寫下濃墨重彩的一筆。

《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》正式發(fā)布。毫無疑問，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會成為“十二五”規(guī)劃中最耀眼的一顆星。

大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將被明確為“十二五”規(guī)劃編制的重點之一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和重大舉措也將隨之確定。其中，高端制造業(yè)可能成為重中之重，政府投資規(guī)模或逾4萬億。

我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，太陽能電池市場份額占全球1/3，年產(chǎn)量世界第一，全球前25家光伏組件廠商有8家位于中國；新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中實現(xiàn)了逆勢上揚；轉(zhuǎn)基因生物育種有一定發(fā)展但尚未推向產(chǎn)業(yè)化。

2010世界新興產(chǎn)業(yè)報告揭示了目前中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題并進(jìn)行了分析：研究開發(fā)資金投入不足；科技成果轉(zhuǎn)化率低, 缺乏科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的制度環(huán)境尚不健全；缺乏技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；相關(guān)部門機(jī)構(gòu)對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約。

加強(qiáng)國家層面的戰(zhàn)略布置，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；有效發(fā)揮政府作用；依靠技術(shù)創(chuàng)新, 培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；加大科技創(chuàng)新投入力度；重視人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新文化的弘揚；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)整體發(fā)展；充分利用全球科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)對外科技合作；大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。

未來兩到三年內(nèi)，政府將至少引導(dǎo)1000億的資金投入到7個新興產(chǎn)業(yè)中來，新興產(chǎn)業(yè)尋寶圖詳解：

新一代信息技術(shù)關(guān)注通信、物聯(lián)網(wǎng)及三網(wǎng)融合；生物制藥最有戲；新材料20多只細(xì)分行業(yè)龍頭可關(guān)注；高端裝備制造業(yè)炒作尚不充分，后市機(jī)會多多；新能源催生多個板塊機(jī)會；新能源汽車最有現(xiàn)實“錢景”；節(jié)能環(huán)保50多公司迎來大機(jī)遇……

“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵目的是通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以及調(diào)整收入分配體系，實現(xiàn)平衡、可持續(xù)的中期經(jīng)濟(jì)增長，這將成為未來投資的重要主線。“十二五”規(guī)劃建議出臺之際，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略信息產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布。A股市場上，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所涉及的節(jié)能環(huán)保、新材料等相關(guān)板塊全線飄紅，牢牢占據(jù)漲幅榜前列，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)無限“錢”景正逐步開啟。

我國計劃用20年時間，使七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。到2015年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強(qiáng)，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到８％左右，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15％左右。