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2010年11月12日16:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 2010世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 2010 世界 新興產(chǎn)業(yè) 發(fā)展報告 鄭雄偉 亞太總裁協(xié)會 

亞太總裁協(xié)會全球首發(fā)2010世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，報告列舉了國外發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的舉措：

1、 美國：以新能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)革命

20世紀(jì)后半期，美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展得益于電子、信息、生物、新材料等新興技術(shù)的應(yīng)用。新能源技術(shù)由于應(yīng)用成本較高，與傳統(tǒng)化石能源相比不具備經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，因此在上個世紀(jì)并沒有得到廣泛地應(yīng)用，國際金融危機(jī)之后，需尋找一個新的產(chǎn)業(yè)以拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)成為美國的首選。美國政府制定出臺了相關(guān)政策、法律和計劃等，通過法律強(qiáng)制、財政支持、稅收優(yōu)惠等多種措施創(chuàng)造適于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

首先，推出“能源新政”，其核心理念是，實(shí)現(xiàn)美國的“能源獨(dú)立”，確保美國的能源安全。美國總統(tǒng)奧巴馬于2009年2月簽署了《2009年美國復(fù)興與再投資法》(ARRA)，推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，其中，基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等成為投資的重點(diǎn)，分別投入1200億美元、1059億美元、199億美元、190億美元和145億美元；在1200億美元的科研（含基建）計劃中，新能源和提升能源使用效率占468億美元，生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性投入占100億美元；20億美元追加科研投資則主要分布在航天、海洋和大氣領(lǐng)域。有人認(rèn)為，奧巴馬發(fā)起的“能源新政”及其“綠色產(chǎn)業(yè)革命”，對于美國維持其全球霸主地位，很可能起到與上世紀(jì)后半葉的“數(shù)字化革命”、“信息高速公路”同等重要的作用。

其次，發(fā)出了向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸的信號。2009年年底，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明,美國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長模式，即出口推動型增長和制造業(yè)增長,由此發(fā)出了向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸的信號。此舉表明,在當(dāng)前金融危機(jī)背景下，美國已充分認(rèn)識到不能依賴于金融創(chuàng)新和信貸消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)，開始重視國內(nèi)產(chǎn)業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，“再工業(yè)化”成為美國重塑競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。

再次，醞釀著一場跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。美國除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)、200億美元用于電動汽車的研發(fā)和推廣外，還將投入7.77億美元支持建立46個能源前沿研究中心；把加快“三網(wǎng)融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，提出要在寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)接入方面重返世界領(lǐng)先地位，加大對信息傳感網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加大對生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

總體來看，美國為了長期的經(jīng)濟(jì)增長和繁榮打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，正在推動一場以新能源為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)革命。通過對新興產(chǎn)業(yè)投入巨資，通過杠桿效應(yīng)撬動社會資本，以保證美國在這些領(lǐng)域盡快建立全球技術(shù)優(yōu)勢，推動美國新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、 歐洲：“綠色技術(shù)”撬動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本輪金融危機(jī)是二戰(zhàn)之后歐洲面臨最為嚴(yán)重的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。嚴(yán)峻的形勢迫使歐洲各國尋找經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新路徑，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被提上了重要議事日程。

首先，確定了低碳經(jīng)濟(jì)為主的目標(biāo)，將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看作新的工業(yè)革命，將低碳產(chǎn)業(yè)列為新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。2007年3月，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人通過了歐盟委員會提出的歐盟一攬子能源計劃，預(yù)計到2020年把新能源和可再生能源在能源總體消耗中的比例提高到20%，將煤、石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%，將生物燃料在交通能源消耗中所占比例提高到10%。這一目標(biāo)的制定，在歐盟氣候和能源政策方面具有里程碑意義。2008年2月，歐盟運(yùn)輸、通信和能源部長理事會在布魯塞爾通過了歐盟委員會提出的《歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計劃》，該計劃將鼓勵推廣包括風(fēng)能、太陽能和生物能源技術(shù)在內(nèi)的“低碳能源”技術(shù)，以促進(jìn)歐盟未來建立能源可持續(xù)利用機(jī)制。在2009年3月的歐盟氣候變化與能源峰會上，歐盟成員國在能源安全以及氣候變化等方面達(dá)成了一致，并制定了一系列新的具體方針。這些方針包括：發(fā)展歐盟的能源基礎(chǔ)設(shè)施；提高石油和天然氣的存儲量，加強(qiáng)危機(jī)反應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)能源供應(yīng)的安全；提高能源利用效率；促進(jìn)包括可再生能源在內(nèi)的能源及其供應(yīng)多樣化。

其次，重在發(fā)展“綠色技術(shù)”。歐盟在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃中，強(qiáng)調(diào)“綠化”的創(chuàng)新和投資，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。歐盟委員會已制定了一項(xiàng)發(fā)展“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”的中期規(guī)劃，主要內(nèi)容是歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項(xiàng)，在2009-2013年的5年時間中，全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產(chǎn)業(yè)”，計劃將130億歐元用于“綠色能源”，280億歐元用于改善水質(zhì)和提高對廢棄物的處理和管理水平，另外640億歐元將用于幫助歐盟成員國推動其他環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵相關(guān)新產(chǎn)品開發(fā)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力并落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)的環(huán)保法律和法規(guī)。歐盟希望以此作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整及刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支撐點(diǎn)，以便實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的兩大目標(biāo)，為歐盟在環(huán)保經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期保持世界領(lǐng)先地位奠定基礎(chǔ)。

再次，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。歐盟提出加快建設(shè)全民高速互聯(lián)網(wǎng)，到2010年實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋率。在物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展上，歐洲IT和工業(yè)領(lǐng)域十分重視一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定。由于各國存在不同的標(biāo)準(zhǔn)，因此需要加強(qiáng)國家之間的合作，其中一個很重要的項(xiàng)目是“全球射頻識別標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同論壇”，該項(xiàng)目得到歐盟的資助，不僅在歐洲設(shè)有相關(guān)機(jī)構(gòu)，還在中國、日本和美國舉辦研討會，加強(qiáng)國際合作，以尋求一個能被普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)。

第四，高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在歐洲，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在2006年之后就已經(jīng)壓倒其他傳統(tǒng)行業(yè)，成為重點(diǎn)發(fā)展的新興行業(yè)。在金融危機(jī)中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)會。

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