- 政策解讀
- 經(jīng)濟發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器亞太總裁協(xié)會全球首發(fā)世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告
報告主持人：著名國際經(jīng)濟學(xué)家 亞太總裁協(xié)會全球執(zhí)行主席鄭雄偉
發(fā)布時間：2010年11月
全球金融危機之后，世界各國把加大科技創(chuàng)新和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為培育新的經(jīng)濟增長點、實現(xiàn)經(jīng)濟振興、搶占新的國際競爭制高點的重要突破口。全球即將進入以知識為基礎(chǔ)、以資訊和生物科技為主導(dǎo)，以新能源、新材料、微電子、生物科技、通訊、電腦、機器人等為主要內(nèi)容的的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代。新一輪新興產(chǎn)業(yè)革命將改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式，推動全球形成新的產(chǎn)業(yè)鏈及市場,成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。
現(xiàn)今，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新活動也已經(jīng)由過去的一種單純企業(yè)化行為，發(fā)展成一種政府職能化、政府推動和引導(dǎo)的社會化行為。而歷史經(jīng)驗表明，在新興產(chǎn)業(yè)興起并成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中，有的國家抓住產(chǎn)業(yè)更替的機遇后來居上，而有的國家卻因喪失機遇而衰落。以史為鑒，任何一個國家要躋身世界先進行列就必須在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破，這是一條基本經(jīng)驗，也是落后國家獲得跨越式發(fā)展實現(xiàn)后來居上的有效途徑。
我國政府明確提出要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這不僅是立足當(dāng)前應(yīng)對金融危機，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措，更是順應(yīng)新科技革命和低碳、綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢、著眼長遠搶占世界經(jīng)濟技術(shù)競爭制高點、實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
為更好地把握這次歷史機遇，進一步加快中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亞太總裁協(xié)會（APCEO）繼2010年9月于中國吉林省成功主辦“首屆（2010）世界新興產(chǎn)業(yè)大會”后，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，將新興產(chǎn)業(yè)的成長規(guī)律、全球新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展攻略、發(fā)展動態(tài)及問題等總結(jié)形成了全球第一份《2010世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，并進一步提出了培育發(fā)展中國新興產(chǎn)業(yè)的政策建議。報告全文如下：
第一部分 新興產(chǎn)業(yè)的成長規(guī)律
一、新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定、特征與分類
1、新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定
至今，對于新興產(chǎn)業(yè)的定義還沒有公認而嚴(yán)格的界定，也沒有從增長率等數(shù)字角度來進行衡量的方法。一般來說，新興產(chǎn)業(yè)是指承擔(dān)新的社會生產(chǎn)分工職能的，具有一定規(guī)模和影響力的，代表著市場對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一個經(jīng)濟系統(tǒng)整體產(chǎn)出的新要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新方向，同時也代表著新科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的新水平，正處于產(chǎn)業(yè)自身生命周期過程的形成期階段的產(chǎn)業(yè)。這種說法因為包括的內(nèi)容過于龐雜，而難以把握。因此，對新興產(chǎn)業(yè)的界定還應(yīng)包括以下幾方面的限制：
第一、它必須是由技術(shù)創(chuàng)新所催生的新興產(chǎn)業(yè)。因為由根本性創(chuàng)新所誕生的產(chǎn)業(yè)，往往對經(jīng)濟的整體帶動性最強，對經(jīng)濟持續(xù)增長貢獻也最大。
第二、它還必須是世界范圍內(nèi)的新生產(chǎn)業(yè)。因為發(fā)達國家和發(fā)展中國家技術(shù)水平以及經(jīng)濟發(fā)展階段的不同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度也不同，在發(fā)達國家一項已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化了的技術(shù)到了發(fā)展中國家可能還屬于高新技術(shù)。因此，選擇發(fā)達國家主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展目標(biāo)，才能緊跟時代步伐。
第三、它必須是嚴(yán)格意義上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是新興科技和金融、工業(yè)、商業(yè)的深度融合。
第四、它必須是隨著新興技術(shù)的規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用而建立起來的一系列對經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。它既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，能夠?qū)窠?jīng)濟的發(fā)展起到支撐作用、是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的突破口和切入點。
最后需要指出的是，新興產(chǎn)業(yè)是一個相對的概念，也是一個動態(tài)的概念。因此，對新興產(chǎn)業(yè)的理解不能僅僅局限于某一個或某一些行業(yè)。任何一種產(chǎn)業(yè)都不可能永久的處于新興和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位。而同一時間，在一個國家是新興產(chǎn)業(yè)的，在其他國家就有可能是成熟產(chǎn)業(yè)。不同區(qū)域、不同時期新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容也不一樣。
2、新興產(chǎn)業(yè)的特征
新興產(chǎn)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的新生力量，在全球金融危機背景下，是滿足社會需求和增加供給的有效途徑。具體來講有如下特征：
（1）創(chuàng)新性。新興產(chǎn)業(yè)是隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)。原有技術(shù)的創(chuàng)新和新技術(shù)的不斷突破是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ); 另一方面, 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速的部門, 也能夠迅速引入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新。
（2）成長性。成長性是指某一產(chǎn)業(yè)在一個較長的時期內(nèi)由小變大、由弱變強的續(xù)存狀態(tài)和不斷變革的過程。新興產(chǎn)業(yè)一般處于在產(chǎn)業(yè)生命周期的萌芽期和成長期、技術(shù)上先進、具有較快增長率、有較大潛在需求，因此具有高成長性特點。
（3）風(fēng)險性。 新興產(chǎn)業(yè)是新形成或再形成的產(chǎn)業(yè)，它們是來自技術(shù)的創(chuàng)新、相對成本關(guān)系的轉(zhuǎn)變、新的消費者需求的產(chǎn)生、或者其它經(jīng)濟或社會的改變，因此會存在較大風(fēng)險，表現(xiàn)為：技術(shù)風(fēng)險因素，其來源主要是關(guān)鍵技術(shù)預(yù)料不足，相關(guān)實驗基地和設(shè)備的缺乏以及技術(shù)與其他環(huán)節(jié)的不配套；市場風(fēng)險因素，考慮市場風(fēng)險因素時尤其應(yīng)防止技術(shù)至上主義；生產(chǎn)風(fēng)險因素，對于產(chǎn)品創(chuàng)新來說，推出的新品能否大規(guī)模生產(chǎn)，原材料來源是否有保障，都具有不確定性；財務(wù)和政策風(fēng)險因素，幾乎大部分創(chuàng)新都不同程度會遇到中途資金不足的問題，甚至資金鏈斷裂；管理風(fēng)險因素，企業(yè)組織內(nèi)部的不協(xié)調(diào)等。
（4）地域性。對處于工業(yè)化初始階段的國家而言，其農(nóng)業(yè)可以被視為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、而工業(yè)可視為新興產(chǎn)業(yè)；而在技術(shù)先進國家，一般農(nóng)業(yè)可以是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、而生物科技農(nóng)業(yè)則可視為新興產(chǎn)業(yè)。
（5）國際性。新興產(chǎn)業(yè)需要開放的國際環(huán)境，在科學(xué)、技術(shù)、教育、人才乃至文學(xué)藝術(shù)等方面與世界各國進行交流，以改善社會基礎(chǔ)與文化觀念。其次是新興產(chǎn)業(yè)所需信息是全球的，所需的資本需要通過與國際資本的合作、利用外資以及參與國際經(jīng)濟大循環(huán)來籌措、積累。
（6）對科學(xué)技術(shù)的依存性。這首先是因為能否形成不同特點的高素質(zhì)的配套的科技人員群體, 是否具備對高科技產(chǎn)品的綜合研究開發(fā)能力是新興產(chǎn)業(yè)存在、發(fā)展的決定因素。其次, 由于現(xiàn)代化儀器、設(shè)備、高技術(shù)集成度的生產(chǎn)技術(shù)手段是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。再次是設(shè)備和工藝的統(tǒng)一，硬件和軟件的結(jié)合，對原理成因、微觀機理的探求，成為技術(shù)實施的前提，科學(xué)和技術(shù)愈益成為互為因果，相互依存的統(tǒng)一體。因此, 新興產(chǎn)業(yè)又被視為科技產(chǎn)業(yè)。
3、新興產(chǎn)業(yè)的分類
新興產(chǎn)業(yè)相對舊產(chǎn)業(yè)來說，是在業(yè)已存在的產(chǎn)業(yè)墓礎(chǔ)上，伴隨著社會進步而出現(xiàn)的新興生產(chǎn)的事業(yè)，是一種革命的力量。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征可以將新興產(chǎn)業(yè)劃分為以下三種類型：
第一類型是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)一開始，屬于一種知識形態(tài)，在發(fā)展過程中其成果逐步產(chǎn)業(yè)化，最后形成一種產(chǎn)業(yè)。比如說生物工程技術(shù)，在五六十年代或更早的時候，它只是一項技術(shù)，現(xiàn)在則成為了生物工程產(chǎn)業(yè)，讓這些成果服務(wù)于社會。
第二類型是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成新產(chǎn)業(yè)。比如在幾百年前人類用蒸汽機技術(shù)改造手工紡機，形成紡織行業(yè)，使得整個紡織行業(yè)有了飛速的發(fā)展。相對而言，紡織行業(yè)在當(dāng)時就是新興產(chǎn)業(yè)。用新技術(shù)改造傳統(tǒng)的商業(yè)，變成現(xiàn)在的物流產(chǎn)業(yè)，也同樣歸屬此類。這些產(chǎn)業(yè)改造的核心，都是使經(jīng)濟效益比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了較大幅度的提高。
第三類型是基于產(chǎn)業(yè)融合的新興產(chǎn)業(yè)，如休閑產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等。還有就是對我們原來認為是社會公益事業(yè)的行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化運作，比如說傳媒業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)等。
相關(guān)閱讀：