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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公開(kāi)人力資源社會(huì)保障部（含國(guó)家公務(wù)員局）2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟及申訴情況以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施幾方面內(nèi)容組成。本報(bào)告所列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與人力資源社會(huì)保障部政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)和平里東街12號(hào)；郵編：100013；電話：64220319；傳真：64221170；電子郵箱：zfxxgk@mohrss.gov.cn）。
一、概述
2010年，人力資源社會(huì)保障部認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)制度，以關(guān)系人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)為重點(diǎn)，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，政府信息公開(kāi)工作取得了新的成效。
（一）深入學(xué)習(xí)《條例》及中央有關(guān)精神，進(jìn)一步理清政府信息公開(kāi)工作思路。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2010年工作要點(diǎn)、全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，結(jié)合我部實(shí)際，深入研究推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的思路和辦法，政府信息公開(kāi)各項(xiàng)建設(shè)全面推進(jìn)，工作格局基本形成。
（二）推進(jìn)制度建設(shè)，提高政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化水平。制定印發(fā)并向社會(huì)公開(kāi)了《人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，對(duì)我部政府信息公開(kāi)的職責(zé)分工、公開(kāi)范圍、主動(dòng)公開(kāi)的方式和程序、依申請(qǐng)公開(kāi)的方式和程序、保密審查、監(jiān)督和保障等內(nèi)容作出了規(guī)定。在機(jī)制上，明確了部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部屬各單位分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；在范圍上，強(qiáng)調(diào)了“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的總體要求，明確了應(yīng)公開(kāi)的政府信息的基本要求；在內(nèi)容上，明確了應(yīng)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的19項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；在方式上，提出把部門戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的主渠道，并可同時(shí)利用我部主管的報(bào)刊及其他新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)；在程序上，確立了通過(guò)公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序確定信息公開(kāi)類型、各辦文單位自行選擇公開(kāi)平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)并建立公開(kāi)臺(tái)帳的主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制和辦公廳統(tǒng)一受理交辦、各單位研究審查意見(jiàn)、部政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一答復(fù)的依申請(qǐng)公開(kāi)工作程序；在監(jiān)督上，確立了由駐部監(jiān)察局會(huì)同辦公廳對(duì)政府信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制。《實(shí)施辦法》的出臺(tái)，使我部政府信息公開(kāi)工作走上了制度化、規(guī)范化軌道，有力地推進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作。
（三）圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大主動(dòng)公開(kāi)力度。2010年，人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域一系列關(guān)系群眾切身利益的法律、法規(guī)和政策措施相繼出臺(tái)，社會(huì)各界高度關(guān)注。我部圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)接受中央新聞媒體采訪、在報(bào)刊上刊發(fā)署名文章、舉辦或參加新聞發(fā)布會(huì)、門戶網(wǎng)站發(fā)布信息等多種形式及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、新《工傷保險(xiǎn)條例》的條文及解讀，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障政策，部門預(yù)算、公務(wù)員考錄、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招聘、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和新版醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄等信息，信息量有了較大幅度增長(zhǎng)，更好地發(fā)揮了我部政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況（一）公開(kāi)內(nèi)容
2010年1月1 日至12月31日，我部主動(dòng)公開(kāi)政府信息2141條。其中：機(jī)構(gòu)職能類信息31條 ，占1.5%；法規(guī)文件類信息123條，占5.7%；行政許可及非行政許可類信息57條，占2.7%；人事任免類信息7條，占0.3%；工作動(dòng)態(tài)類信息935條，占43.7%；公共服務(wù)類信息988條，占46.1%。
（二）公開(kāi)形式
1．互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮部門戶網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)中的主渠道作用，加大信息采集力度，推進(jìn)各類公開(kāi)載體的信息共享，進(jìn)一步充實(shí)了欄目?jī)?nèi)容。新增了4個(gè)專題欄目并及時(shí)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)更新；增加了2個(gè)部屬網(wǎng)站的鏈接，拓展了信息來(lái)源。加大對(duì)部門戶網(wǎng)站建設(shè)的投入，研究設(shè)計(jì)了新的網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)制和欄目設(shè)置，新版網(wǎng)站即將開(kāi)通運(yùn)行。
2．新聞宣傳。堅(jiān)持定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布制度，舉辦4次部例行新聞發(fā)布會(huì)；組織開(kāi)展15次專題宣傳，召開(kāi)2次新聞通氣會(huì)，參加4場(chǎng)國(guó)務(wù)院新聞辦公室、“兩會(huì)”新聞中心專題新聞發(fā)布會(huì)及1次中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談、1次中央主要新聞媒體“部長(zhǎng)訪談錄”欄目專訪，通過(guò)各類新聞媒體刊播稿件4100余篇(條)，其中，中央媒體發(fā)稿1900余篇(條)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)人力資源和社會(huì)保障重要法規(guī)、政策和工作進(jìn)展情況。會(huì)同國(guó)新辦起草發(fā)布新中國(guó)成立以來(lái)第一份《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極反響。
3．我部主辦（管）的報(bào)刊雜志。通過(guò)中國(guó)組織人事報(bào)、中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)、中國(guó)勞動(dòng)保障雜志等機(jī)關(guān)報(bào)刊，發(fā)布了大量人力資源和社會(huì)保障重要法規(guī)、政策和工作信息。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
2010年，我部共接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)46件，其中現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)19件，紙質(zhì)信件申請(qǐng)18件，傳真申請(qǐng)8件，電子郵件申請(qǐng)1件。
46件申請(qǐng)已全部按時(shí)答復(fù)。其中，同意公開(kāi)的23件，占總件數(shù)的50%；部分公開(kāi)的2件，占4.3%；不予公開(kāi)的7件，占15.2%；信息不存在的5件，占10.9%；不屬于受理范圍的9件，占19.6%。
本年度發(fā)生5起針對(duì)我部政府信息公開(kāi)事務(wù)申請(qǐng)的行政復(fù)議、1起行政訴訟。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
本年度我部沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
當(dāng)前，我部政府信息公開(kāi)工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：政府信息公開(kāi)內(nèi)容不夠豐富，公開(kāi)形式比較單一；部門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理有待加強(qiáng)，網(wǎng)上公開(kāi)的政府信息更新不夠及時(shí)。下一步，我們將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我部政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）切實(shí)抓好《人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行。組織《條例》和《人力資源社會(huì)保障部政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)部屬各單位及其工作人員的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)，使各單位普遍熟悉并基本掌握政府信息公開(kāi)的要求和具體流程，進(jìn)一步規(guī)范我部政府信息公開(kāi)工作。
（二）加強(qiáng)日常管理和督促檢查，加大主動(dòng)公開(kāi)力度。落實(shí)政府信息發(fā)布登記、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、監(jiān)督檢查等制度，細(xì)化操作辦法，把政府信息公開(kāi)的責(zé)任落實(shí)到人頭，加強(qiáng)日常管理和督促檢查，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)的政府信息全部及時(shí)、主動(dòng)予以公開(kāi)。
（三）完善網(wǎng)站功能和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮部門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開(kāi)中的主渠道作用。盡快開(kāi)通我部新版門戶網(wǎng)站，不斷應(yīng)用新技術(shù)完善網(wǎng)站功能，豐富信息展示形式；建立健全網(wǎng)站運(yùn)行的各項(xiàng)機(jī)制制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和督促檢查，確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、安全、及時(shí)；開(kāi)發(fā)政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。