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2011年04月26日10:51 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中新網(wǎng)4月25日電 《澳門日報(bào)》25日刊出社論說，內(nèi)地《政府信息公開條例》實(shí)施三周年之際，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，針對目前存在的問題有的放矢，相信能進(jìn)一步解決政府信息公開“猶抱琵琶半遮臉”問題。溫總理說要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民講真話，條件中最重要一條是要保障公民知情權(quán)。通知正是中央創(chuàng)造條件讓人民講真話。為建長效機(jī)制，有必要完善相關(guān)法例。只有健全法制，才能徹底打破官僚文化和封閉思維，切實(shí)有效地保障公眾知情權(quán)。

文章摘編如下：

在內(nèi)地《政府信息公開條例》實(shí)施三周年之際，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求各級(jí)政府充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開、互動(dòng)交流作用，切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)公開工作，及時(shí)準(zhǔn)確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息的發(fā)布工作。

通知指出，凡是可公開的不涉密文件，都要通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布。涉及群眾切身利益的重要決策，要在政府網(wǎng)站公開征求意見；重要政策出臺(tái)后，要及時(shí)通過政府網(wǎng)站做好政策解讀工作；對公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題，要主動(dòng)在政府網(wǎng)站予以回應(yīng)，發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等；提倡地方和部門負(fù)責(zé)人到政府網(wǎng)站接受在線訪談。

《政府信息公開條例》于2008年5月1日實(shí)施，這是內(nèi)地民主政治建設(shè)的一件大事。

《條例》實(shí)施近三年來，各級(jí)政府在信息公開的觀念、配套制度的建設(shè)上發(fā)生了很大變化。各級(jí)政府通過新聞發(fā)布會(huì)、官網(wǎng)發(fā)布、微博發(fā)布、官員與網(wǎng)民在線交流等形式，及時(shí)披露了與民眾密切相關(guān)的信息，使政府與公眾之間的信息不對稱問題得到一定程度上解決。由于知情權(quán)增加，公眾更好地行使表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，反過來促進(jìn)了政府工作的改善。

《條例》在實(shí)施過程中，亦出現(xiàn)一些新問題。對于公眾關(guān)心的“三公”消費(fèi)信息、征地、拆遷補(bǔ)償條件和標(biāo)準(zhǔn)，還有一些涉及公眾切身利益的收費(fèi)信息等，原本可以主動(dòng)公開，但一些政府部門卻要求公眾去“申請公開”，即誰來申請就告訴誰。

“主動(dòng)公開不主動(dòng)”問題根源在于一些部門對《條例》抵觸，害怕信息公開后的群眾監(jiān)督，這無疑為公眾知情權(quán)制造了障礙。

對于那些不主動(dòng)公開行為，《條例》雖有公民可以去舉報(bào)，監(jiān)察部門可以去監(jiān)察的規(guī)定，但迄今為止，公民舉報(bào)、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察此類不公開信息行為甚少見諸報(bào)端。沒有舉報(bào)不等于公眾對政府信息公開工作滿意，他們可能根本不知道哪些信息原本可以公開而沒有被公開。

國務(wù)院總理溫家寶日前與國務(wù)院參事和中央文史館館員座談時(shí)指出，知者盡言、國家之利。政府決策要符合實(shí)際，符合人民的意愿，就必須傾聽來自人民的意見，集思廣益。“賢路當(dāng)廣而不當(dāng)狹，言路當(dāng)開而不當(dāng)塞。”他又說：“我們鼓勵(lì)講真話，講真話就要有聽真話的條件。”

溫總理說要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民講真話，那么這個(gè)條件最重要的一條是要保障公民的知情權(quán)。國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出的促進(jìn)政府信息公開的通知，正是中央創(chuàng)造條件讓人民講真話。

該通知針對目前政府在信息公開上存在的問題，有的放矢，提出一系列針對性意見，相信能進(jìn)一步解決政府信息公開“猶抱琵琶半遮臉”的問題。為建立長效機(jī)制，有必要進(jìn)一步完善相關(guān)法例。比如針對一些部門不主動(dòng)公開信息問題，立法機(jī)構(gòu)可修法完善監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)制，同時(shí)完善司法救濟(jì)，解決公眾起訴難題。只有健全法制，才能徹底打破官僚文化和封閉思維，切實(shí)有效地保障公眾知情權(quán)。

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