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為大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才資源開發(fā)與建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才，促進(jìn)富裕文明和諧新青海建設(shè)，根據(jù)我省未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，制定本規(guī)劃。
一、圍繞富裕文明和諧新青海建設(shè)，加快推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略
改革開放以來，我省堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于人才工作的一系列方針政策，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，取得了顯著成效。人才工作力度進(jìn)一步加大，全省人才數(shù)量持續(xù)增長，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，具有青海特色的學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人不斷涌現(xiàn)；黨管人才的新格局基本建立，有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)造的政策措施逐步完善，重視和愛護(hù)人才、依靠人才求發(fā)展的氛圍日漸形成；全社會(huì)的人才意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步向依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)軌，各類人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用愈加明顯，全省人才工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2008年底，全省人才總量達(dá)29.99萬人。其中，黨政人才4.96萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才0.81萬人，專業(yè)技術(shù)人才11.68萬人，高技能人才5.88萬人，農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才1.42萬人，社會(huì)工作人才0.016萬人。非公有制企業(yè)人才5.22萬人。
在實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的進(jìn)程中，青海形成的人才工作基本經(jīng)驗(yàn)是：必須堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握人才工作的正確方向；堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依靠和發(fā)揮各類人才的作用，為構(gòu)建富裕文明和諧新青海提供服務(wù)；堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為核心，著力改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人才隊(duì)伍全面發(fā)展；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善有利于人才成長的體制機(jī)制，營造人才工作的良好環(huán)境；堅(jiān)持黨管人才原則，尊重、愛護(hù)和使用好人才，不斷提高人才工作領(lǐng)導(dǎo)水平；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，集聚各類優(yōu)秀人才和智力投身青海建設(shè)，積極探索青海特色的人才工作之路。與此同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比仍有差距，主要表現(xiàn)在：對人才是“第一資源”的認(rèn)識(shí)還不到位，人才工作“見物不見人”的傾向依然存在；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不適應(yīng)發(fā)展的要求，特別是高層次、高技能和領(lǐng)軍人才短缺，人才隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)；人才的地域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分布不盡合理，難以適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；人才供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才需求旺盛和人才就業(yè)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)象并存；與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚不完善，人才環(huán)境建設(shè)還需要進(jìn)一步優(yōu)化，等等。
未來十年，是我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)富裕文明和諧新青海的關(guān)鍵時(shí)期。牢牢把握新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國家支持藏區(qū)發(fā)展和全面啟動(dòng)玉樹災(zāi)后重建工作的歷史機(jī)遇，推動(dòng)我省跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，完成科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生的“三大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期、對外開放由較低層次向更高層次、人民生活由總體小康向全面小康、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由不平衡向共同繁榮進(jìn)步的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，對人才發(fā)展提出了更高更迫切的要求。面對新的形勢，我們必須與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取，不斷增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。