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黑龍江省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）
目 錄
序言
一、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）發(fā)展原則
（三）戰(zhàn)略目標(biāo)
二、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)
（一）突出培養(yǎng)造就高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
（二）大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)
1.黨政人才隊(duì)伍
2.企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍
3.專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍
4.高技能人才隊(duì)伍
5.農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍
6.社會工作人才隊(duì)伍
三、制度創(chuàng)新和政策導(dǎo)向
（一）深化人才工作管理體制改革
1.堅(jiān)持黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制
2.改進(jìn)人才管理方式
3.推進(jìn)人才工作法制化進(jìn)程
（二）創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制
1.人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制
2.人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制
3.人才選拔任用機(jī)制
4.人才流動配置機(jī)制
5.人才激勵保障機(jī)制
（三）重大政策
1.人才投入優(yōu)先保證政策
2.更加開放的人才政策
3.產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策
4.引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和城鄉(xiāng)社區(qū)流動政策
5.人才創(chuàng)業(yè)扶持政策
6.有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策
7.推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動政策
8.鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織人才發(fā)展政策
9.促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策
10.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策
四、重點(diǎn)人才工程
（一）“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”人才集聚工程
（二）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計劃
（三）青年英才開發(fā)計劃
（四）優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程
（五）非公有制經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀企業(yè)家、新社會組織高級人才“雙千”培養(yǎng)工程
（六）企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程
（七）“經(jīng)營管理未來之星”培養(yǎng)工程
（八）非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)人才培訓(xùn)工程
（九）宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程
（十）政法人才素質(zhì)提升工程
（十一）高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程
（十二）全民健康衛(wèi)生人才保障工程
（十三）海外高層次人才引進(jìn)計劃
（十四）專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程
（十五）專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)工程
（十六）學(xué)科（專業(yè)）帶頭人梯隊(duì)打造工程
（十七）博士后創(chuàng)新工程
（十八）高技能人才培養(yǎng)工程
（十九）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃
（二十）農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃
（二十一）鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)計劃
（二十二）新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程
（二十三）場縣共建人才共享工程
（二十四）社會工作人才培養(yǎng)工程
（二十五）農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才支持計劃
（二十六）選聘高校畢業(yè)生到村任職工作計劃
（二十七）工業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才開發(fā)工程
（二十八）生態(tài)環(huán)境保護(hù)急需緊缺人才開發(fā)工程
（二十九）交通運(yùn)輸急需緊缺人才開發(fā)工程
（三十）國際商務(wù)領(lǐng)域人才開發(fā)工程
（三十一）金融財會人才培養(yǎng)工程
（三十二）北國風(fēng)光特色旅游人才開發(fā)工程
（三十三）防災(zāi)減災(zāi)人才開發(fā)工程
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系
（三）加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)性建設(shè)
（四）營造良好的社會環(huán)境
為加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需要，制定本規(guī)劃綱要。
序 言
省委、省政府歷來高度重視人才工作，改革開放特別是全省人才工作會議以來黑龍江省人才發(fā)展取得了顯著成績，各類人才隊(duì)伍不斷壯大，人才成長環(huán)境逐步優(yōu)化，人才發(fā)展體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，人才推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效日益明顯，黨管人才工作新格局基本形成。同時必須清醒地看到，當(dāng)前黑龍江省人才發(fā)展的總體水平同國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在較大的差距，與黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相比還有許多不相適應(yīng)的地方，主要是：人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，高層次人才特別是領(lǐng)軍人才緊缺；人才發(fā)展體制機(jī)制不夠健全和靈活，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才效能尚未得到充分發(fā)揮；人才資源開發(fā)投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，人才流失比較嚴(yán)重，人才創(chuàng)造活力還沒有充分涌流；企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用發(fā)揮明顯不夠等。
未來十幾年，是黑龍江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)更高水平小康社會、實(shí)現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵時期，也是黑龍江省人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對國際和區(qū)域競爭日趨激烈、資源和環(huán)境制約日益凸顯的新挑戰(zhàn)，必須緊緊抓住這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)省之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要、振興之魂，擺在特別突出的位置，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃、加大投入、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。