昨天，本報報道了“二次房改”列入人大正式議案的消息，立刻引起了社會的廣泛關(guān)注。如何理解住房“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的性質(zhì)？“二次房改”究竟會給老百姓帶來什么好處，還有哪些疑問？列入人大正式議案又意味著什么，離立法還有多遠(yuǎn)？記者就此采訪了有關(guān)專家。
■首先要明確
列入議案不等于
進(jìn)入立法程序
從專家上書到列入人大正式議案，二次房改方案的認(rèn)可度無疑有了一個飛躍。不過，人大議案離列入法規(guī)并真正實施還有一段距離。
根據(jù)全國人大代表議案處理辦法，全國人大議案是指全國人大一個代表團(tuán)或者三十名以上的代表聯(lián)名，向全國人大提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案。提出議案，是代表執(zhí)行代表職務(wù)，參加行使國家權(quán)力的一項重要工作。認(rèn)真研究處理代表建議、批評和意見并負(fù)責(zé)答復(fù)，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)。可以說，議案是討論、解決某一問題的辦法、措施、意見和方案，但議案離法規(guī)還比較遠(yuǎn)。深化“二次房改”的呼聲列入人大議案符合全國人民代表大會的程序要求，但并不等于已進(jìn)入立法計劃和程序中。
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