自從2007年5月國內(nèi)肉價普漲，國家統(tǒng)計局公布CPI指數(shù)，從公布的半年多中，可以看出該指數(shù)均以6～6.9%的速度遞增，通貨膨脹壓力明顯增大。中央政府迅速采取措施，包括對豬肉等農(nóng)產(chǎn)品提供信貸扶持等政策，對食品價格進行限制等監(jiān)管措施，但還是阻擋不住通脹的趨勢。直到2007年12月5日，中央經(jīng)濟工作會議閉幕，公布2008年，中央將采取“貨幣從緊，穩(wěn)健財政”的金融政策，來應對通脹壓力。而在這樣的政策下，2008年，對外商投資及資本市場會有怎樣的影響？對區(qū)域及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展會不會有沖擊？記者就此約請曾任中國證監(jiān)會主席、中國建設銀行行長的周道炯先生來進行解讀2008金融新政。
盡管從中國證監(jiān)會主席位上退下已有10年，周道炯依然擔任許多社會職務，依然關心國家的經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)說，2003年離開了第一線后，針對財政金融情況，周道炯還親自給溫總理寫了近萬字的建議信，聽說總理很重視及時作了批示。現(xiàn)在每天的行程安排依然很滿，記者在約請采訪中，幾次與他秘書電話溝通，不是在外地開會，就是正在去外地開會的路上。如果他在北京，也必然一周要去位于金融街中國建設銀行的辦公室?guī)状巍Ｕ媸峭硕恍荨２稍L約了近兩個月，在采訪前，他讓秘書特地轉(zhuǎn)達見面聊聊天。2007年12月18日，我們在師生般的聊天中進行了采訪。
對于節(jié)能環(huán)保要繼續(xù)引進
《新華商》：2007年12月5日中央經(jīng)濟會議閉幕，最大的新聞亮點是貨幣從緊的財政金融政策，這個政策對今年外商投資大陸會不會有影響？
周道炯：這個問題看你怎么看，我認為，利用外資，改革開放初期中央就提出來了，這些年來對國家經(jīng)濟發(fā)展起的貢獻是不可磨滅的，今后我們還要繼續(xù)地利用外資，經(jīng)濟全球化是個潮流。不過，我們也有教訓，過去改革開放初期，只要來投資，我們什么項目都要，沒有限制，來了什么玩意兒都當寶貝，結(jié)果對環(huán)境造成污染，這應該引起我們的重視。今后，我們還要利用外資，但是，一定要根據(jù)我們國家可持續(xù)發(fā)展觀，環(huán)保節(jié)能的要求來招商引資，否則不能引進。
《新華商》：當前國家外匯儲備很高，但是流動性差，貨幣政策從緊以后，外匯兌換對外商會不會有影響？
周道炯：影響不大，從發(fā)展前景來講，人民幣可兌換是個趨勢，是個目標，資本市場將來一定要走到這個路上去，資本市場完全可以兌換，工作要一步一步來，太快是不可能的。匯率是把雙刃劍，我們怎么掌握這個度，一定要根據(jù)自己國家的發(fā)展情況，要根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的情況，老外是你講你的，我干我的，我們不能跟在他們屁股后面做。外商進來錢數(shù)量不少，我主張我們也要走出去，有自己的技術、品牌。
《新華商》：貨幣從緊對待外商會不會是國民待遇？
周道炯：現(xiàn)在稅收改革，國民待遇了。過去我們自己的企業(yè)沒有享受國民待遇，我們的企業(yè)33%的所得稅，外資15%，當時政策在特定條件下是必要的，不然不進來啊，現(xiàn)在應該國民待遇了。
《新華商》：對于已經(jīng)進來的外企，貨幣從緊，會不會影響信貸？
周道炯：企業(yè)只要是發(fā)展好的，銀行通過評估后，貸款還是一樣的。主要對投機行為要限制。
對有潛力的行業(yè)要繼續(xù)支持
《新華商》：貨幣政策從緊對消費品通漲壓力是否會有緩解？
周道炯：我們要鼓勵擴大消費，經(jīng)濟發(fā)展完全靠商品出口不行，要把全民消費提高，特別是要促進廣大農(nóng)村農(nóng)民的消費增長，現(xiàn)在農(nóng)民收入在西部地區(qū)才一千元左右，這是不正常的。只有讓農(nóng)民收入增長，這才是穩(wěn)定的健康的。完全靠出口是不行的，一旦有了什么情況就會出問題。
《新華商》：在通脹壓力下，貨幣從緊對消費品市場會起到影響，那么對于進入這個行業(yè)的企業(yè)會有怎樣的影響？
周道炯：具體來講，適度從緊貨幣政策是對的，主要看怎么掌握，比如說明年信貸規(guī)模總的宏觀方面5萬億，那么5萬億具體到哪幾個地方、哪幾個行業(yè)需要掌握，有的地方不是減少，可能是增加，有的可能就要減少。也就是說，根據(jù)央行出臺政策，各家銀行可以在總框架下靈活掌握，因為自己要負責，出了問題要承擔責任。
《新華商》：這樣的貨幣從緊政策在未來很長一段時間內(nèi)，會在哪些行業(yè)進行控制，在哪些行業(yè)給予支持？
周道炯：很顯然，對高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩的要從緊，不能再繼續(xù)了。另外，基礎設施、三農(nóng)問題要支持，在財政上對教育、衛(wèi)生、高科技創(chuàng)新產(chǎn)品要扶持的。比如、貧困地區(qū)的教育、衛(wèi)生事業(yè)等，應該要大力扶持，像房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩等應該限制。總體上講從緊，有的行業(yè)不能過度，有些行業(yè)還要加快發(fā)展，所以我們調(diào)控不容易。
《新華商》：對一些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)是不是要適當放寬信貸？
周道炯：是的。十七大講兩個務必，一個國有企業(yè)，一個民營企業(yè)，兩個毫不動搖，不能一下從緊就什么都不放，一下放開就什么都放開，歷史上的教訓很多，經(jīng)濟發(fā)展是有規(guī)律的。特別是涉及到“三農(nóng)”、一些有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)等，為了讓他們積極健康地發(fā)展，我們應該支持。
《新華商》：對于外商是不是也是如此？
周道炯：應該是同等待遇吧！
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