本報記者昨日獲悉，國家統(tǒng)計局今年5月份會拿出2007年全國新的城鎮(zhèn)職工工資數(shù)。該統(tǒng)計數(shù)字和過去不同，將包括私營企業(yè)員工的工資數(shù)據(jù)，預(yù)計人均城鎮(zhèn)職工工資水平會降低。
國家統(tǒng)計局已經(jīng)在各地開始新的報表統(tǒng)計。目前各地的數(shù)據(jù)正在匯總到國家局，預(yù)計很快有新數(shù)目出來。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，2007年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資24932元，日平均工資為99.31元——這部分工資仍以老的方法統(tǒng)計，即主要包括了國有、集體企業(yè)、政府和事業(yè)單位等員工的工資，未有私營企業(yè)員工的工資在內(nèi)。
但是5月份，新的私營企業(yè)員工工資數(shù)納入進去后，會使得整體的城鎮(zhèn)單位在崗職工工資有所降低。國家統(tǒng)計局考慮到過去數(shù)據(jù)的可比性，城鎮(zhèn)單位在崗職工工資可能會給出3個數(shù)，即老的數(shù)字、新的私營企業(yè)員工工資數(shù)和綜合數(shù)，“但是考慮到數(shù)據(jù)的敏感性，是否公布新數(shù)仍需要斟酌。”一位統(tǒng)計專業(yè)人士說。
根據(jù)地方目前已經(jīng)完成的調(diào)查，將私營企業(yè)員工的工資納入整個城鎮(zhèn)職工工資數(shù)后，整體的平均水平比過去不同程度的降低。
國家勞動保障部門從事工資研究的專家狄煌表示，一般地方的最低工資為當?shù)仄骄べY的40%-60%，即使按調(diào)整后的工資標準，很多發(fā)達地區(qū)最低工資水平還不達標。
新數(shù)字將比以往大幅降低
常州市曾對3039家私營企業(yè)，34.3萬從業(yè)人員進行了調(diào)查，2006年人均勞動報酬只相當城鎮(zhèn)單位平均水平的55.3%，兩者相差11807元，其中私營企業(yè)在崗職工人均工資只有城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的54.9%，兩者相差11963元。
常州市統(tǒng)計局社會處王汝淵認為，常州私營企業(yè)雖然規(guī)模不斷擴大，負擔相對較輕，但依然存在工資水平偏低、技術(shù)力量薄弱等一些困擾企業(yè)發(fā)展的問題。
從全國的情況來看，2007年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資24932元，日平均工資為99.31元。這比起2006年增長了18.7%。
“如果降低一半水平，可能全國新的城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資只有12000多元左右。”有關(guān)專家解釋。
一位統(tǒng)計人士表示，問題的關(guān)鍵還在于，盡管最低工資要求2年一調(diào)，但實際上私營企業(yè)員工工資的增幅遠遠低于國有、集體企業(yè)，以及政府和社會事業(yè)單位的從業(yè)人員的工資增長水平。
同樣以常州為例，2006年常州被調(diào)查私營企業(yè)從業(yè)人員的勞動報酬增長較為平穩(wěn)，全年人均達14588元，比上年增長10.3%，比城鎮(zhèn)單位平均增幅低了4.7個百分點。
新政策的重要參考依據(jù)
目前國家勞動部門正在等待國家統(tǒng)計局的新數(shù)據(jù)，以作為下一步新政策的重要參考依據(jù)。
事實上，由勞動保障部牽頭制定的《工資條例》草案有涉及到平均工資和最低工資之間如何掛鉤的問題。統(tǒng)計局知情人士指出，國家統(tǒng)計局新的工資數(shù)字出來后，肯定會對一些地方的最低工資調(diào)整造成影響。
在今年兩會期間，勞動和社會保障部副部長張小建透露，《工資條例》草案主體已完成，“政府不會干預(yù)、制定企業(yè)具體的工資水平，我們只規(guī)定一個最低工資標準。”剛剛公布的今年政府工作要點也提出，要“建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制。
狄煌表示，如果一些發(fā)達地區(qū)的最低工資水平，仍然達不到新統(tǒng)計工資水平的40%—60%，就意味著這些地方的最低工資需要進一步調(diào)整。
這種情況在發(fā)達地區(qū)如北京、上海和深圳比較明顯。
以北京為例，2007年全市城鎮(zhèn)單位職工平均工資為39867元，全市沒有達到職工平均工資的人數(shù)占57.4%。
如果加上私營企業(yè)員工工資統(tǒng)計，導(dǎo)致全部工資水平下降到50%計算，新的北京職工平均工資為20000元左右。而20000元的40%-60%水平是8000元-12000元，即北京新的合理最低工資標準。
北京2007年的最低工資標準為730元，年均8760元，剛滿足上述水平。考慮到北京職工平均工資水平逐年快速上升，這或許意味著北京的最低工資還要逐年上調(diào)。
不過狄煌提醒，“最低工資標準是一把雙刃劍，各地應(yīng)該根據(jù)情況來定標準，如果上調(diào)太快，會給當?shù)氐木蜆I(yè)和當?shù)亟?jīng)濟帶來不良影響。” （21世紀經(jīng)濟報道 肖明）
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