（一）中國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域現(xiàn)狀
中國(guó)探明礦產(chǎn)資源總量和20多種礦產(chǎn)的探明儲(chǔ)量居世界前列，礦業(yè)開(kāi)發(fā)總規(guī)模目前居世界第三。2005年，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地169處，其中能源礦產(chǎn)40處，黑色金屬礦產(chǎn)3處，有色金屬礦產(chǎn)44處，貴金屬礦產(chǎn)11處，冶金輔助原料礦產(chǎn)7處，化工原料礦產(chǎn)5處，建材非金屬礦產(chǎn)52處，水氣礦產(chǎn)7處。主要礦產(chǎn)中，石油、天然氣、煤、鐵、錳、鋁土礦、鉛和金資源儲(chǔ)量增加，鉻、銅、鋅、硫鐵礦、磷和鉀資源儲(chǔ)量下降。
2005年全國(guó)查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)種類(lèi)與上年相同，共有158種，其中，能源礦產(chǎn)10種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)91種，其他水氣礦產(chǎn)3種（圖3.11.1）。
圖3.11.1 2005年中國(guó)礦產(chǎn)資源構(gòu)成
2005年中國(guó)礦產(chǎn)品貿(mào)易總額超過(guò)3000億美元，大宗短缺礦產(chǎn)品的進(jìn)口量繼續(xù)增加。其中原油進(jìn)口12682萬(wàn)噸，鐵礦石進(jìn)口27523萬(wàn)噸，錳礦石進(jìn)口458萬(wàn)噸，鉻鐵礦進(jìn)口302萬(wàn)噸，銅礦石進(jìn)口406萬(wàn)噸，鉀肥進(jìn)口917萬(wàn)噸。大多數(shù)礦產(chǎn)供需漸趨平衡，天然氣供應(yīng)出現(xiàn)短缺狀況。
（二）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域吸收外商投資直接投資政策
2000年9月28日，政府制定頒布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資勘查開(kāi)采非油氣礦產(chǎn)資源的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步開(kāi)放了非油氣礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)。2001年9月，政府發(fā)布了修改后的《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油資源條例》，這是目前規(guī)范中國(guó)石油、天然氣領(lǐng)域外商投資的主要法規(guī)。
中國(guó)政府遵守加入WTO時(shí)作出的相關(guān)承諾，清理了礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域中與世界貿(mào)易組織規(guī)則不一致的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，對(duì)外商勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源實(shí)行國(guó)民待遇；按照WTO的透明度原則，修改了地質(zhì)資料管理辦法，放寬了公益性地質(zhì)資料的范圍，建立了公開(kāi)的礦產(chǎn)資源信息服務(wù)系統(tǒng)，確保外商使用公益性地質(zhì)資料；簡(jiǎn)化和規(guī)范了外商投資勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的審批程序。
|
