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里約市與世界銀行啟動(dòng)低碳城市發(fā)展突破性規(guī)劃
關(guān)鍵詞： 世行 里約 里約熱內(nèi)盧 低碳 設(shè)施 衛(wèi)生 規(guī)劃 森林 能源 可持續(xù)發(fā)展 城市
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)2012年6月18日：里約熱內(nèi)盧市和世界銀行今天在里約+20峰會(huì)上啟動(dòng)了一個(gè)具有突破性意義的低碳城市規(guī)劃，將里約市的低碳發(fā)展目標(biāo)付諸行動(dòng)。
里約熱內(nèi)盧低碳城市發(fā)展規(guī)劃將按照ISO標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，幫助里約市監(jiān)測和說明全市各部門低碳投資和氣候變化緩解措施。該規(guī)劃是一種可供世界其他城市運(yùn)用的商業(yè)模式。目前城市占世界能源消耗逾三分之二，全球溫室氣體排放量的70%。
這是一項(xiàng)十分及時(shí)的舉措，正值里約熱內(nèi)盧市準(zhǔn)備迎接在2014年舉辦世界杯和2016年舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)之前大量涌入的投資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資。該規(guī)劃將協(xié)助里約走上低碳增長軌道，保護(hù)該市豐富的自然資源。
里約熱內(nèi)盧市長派斯說：“里約熱內(nèi)盧在緩解氣候變化領(lǐng)域是領(lǐng)先者。我們是巴西首個(gè)設(shè)立溫室氣體減排的具體大膽的目標(biāo)的城市。里約今年底將減排8%，到2020年減排20%。我們擁有大量減排庫存。在世界銀行的支持下，我們又啟動(dòng)了一個(gè)核查城市所有減排活動(dòng)的透明和可靠的方法。”
里約熱內(nèi)盧的目標(biāo)是到2020年減排230萬公噸，相當(dāng)于該市2005年排放量的20%。里約市力求通過在一些市政部門實(shí)施各種項(xiàng)目和政策實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其中有些項(xiàng)目已在進(jìn)行中，例如把城市自行車道路網(wǎng)增加一倍、開通四條專用公交快速道中的第一條、在城市人口最密集的Zona Oeste區(qū)普及基本衛(wèi)生設(shè)施等。
里約低碳城市發(fā)展規(guī)劃建立了一個(gè)數(shù)據(jù)收集分析框架來促進(jìn)低碳項(xiàng)目，并逐步量化和認(rèn)證減排量。項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量可以納入里約市減排目標(biāo)或者作為碳補(bǔ)償出售。該規(guī)劃包括城市造林和非機(jī)動(dòng)車城市交通（自行車）領(lǐng)域的兩個(gè)初步試點(diǎn)項(xiàng)目，然后逐步擴(kuò)大到其他部門。
世界銀行主管拉美加勒比地區(qū)的副行長哈森?圖魯伊說：“里約成為我們的一個(gè)合作伙伴，聯(lián)手應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的兩大趨勢——城市化與氣候變化，我們對(duì)此深感榮幸。對(duì)這樣一個(gè)全面的城市氣候變化規(guī)劃進(jìn)行ISO認(rèn)證是首開先例，使里約低碳城市發(fā)展規(guī)劃成為一個(gè)城市減排的商業(yè)模式。”
世界最大的城市森林所在地
里約熱內(nèi)盧擁有世界最大的城市森林（1.9萬公頃）。該市在過去28年開展了大量植樹造林和維護(hù)工作，并計(jì)劃到2016年在1300公頃退化土地上造林。
里約低碳城市發(fā)展規(guī)劃將采用一個(gè)叫做“iTree”的創(chuàng)新工具對(duì)儲(chǔ)存和封存在樹林中的碳進(jìn)行量化。除了碳量化外，此項(xiàng)工具還可以幫助對(duì)城市樹木提供的服務(wù)進(jìn)行估值，中心服務(wù)諸如降低建筑物取暖和降溫需求、治理城市空氣污染、減少泥石流風(fēng)險(xiǎn)等。此外，城市森林試點(diǎn)項(xiàng)目將與巴西和美國森林服務(wù)部門、本地民間組織和里約市政造林隊(duì)伍合作，在森林采樣分析方面開展本地能力建設(shè)。
促進(jìn)綠色城市交通
里約熱內(nèi)盧市約有600萬人口，機(jī)動(dòng)化交通占出行方式近70%，占城市總排放量45%。里約市正在建立一個(gè)公共自行車分享系統(tǒng)，擴(kuò)建自行車道。替代交通方式將有助于緩解里約的交通擁堵，改善居民的交通安全和出行便利。里約低碳城市發(fā)展規(guī)劃將幫助量化擴(kuò)大自行車分享系統(tǒng)和擴(kuò)建自行車道產(chǎn)生的減排。
該規(guī)劃預(yù)計(jì)將在不久的將來擴(kuò)大到其他部門，包括公交快速道、回收再利用政策、建筑和路燈節(jié)能等等。
里約低碳城市發(fā)展規(guī)劃由里約熱內(nèi)盧市政府和世界銀行共同實(shí)施，得到世界銀行學(xué)院氣候變化實(shí)踐小組通過碳融資協(xié)助規(guī)劃提供的資金支持。
DNV KEMA能源及可持續(xù)發(fā)展公司已確認(rèn)該規(guī)劃符合新的《低碳城市發(fā)展規(guī)劃評(píng)估議定書》的要求，包括ISO14064-2和ISO 14001的要求。
規(guī)劃由里約市政廳負(fù)責(zé)管理，設(shè)在里約的佩雷拉?帕索斯研究院將保存規(guī)劃下的所有減排數(shù)據(jù)。