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世行報告:需采取積極政策縮小東亞太平洋地區(qū)性別差距
關(guān)鍵詞： 世行 東亞 太平洋 性別差距 性別平等 經(jīng)濟 話語權(quán) 政策
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)2012年6月18日：世界銀行的一份新報告顯示，雖然東亞太平洋地區(qū)的性別平等狀況有所改善，但在一些重要領(lǐng)域仍然存在差距。報告以《推進東亞太平洋地區(qū)性別平等》為標(biāo)題，認(rèn)為婦女就業(yè)和經(jīng)濟機會均等可以大幅提高該地區(qū)的生產(chǎn)率。 世界銀行主管東亞太平洋地區(qū)的副行長柯珮玲指出：“消除經(jīng)濟參與方面的機會不均等，可以將該地區(qū)的勞動生產(chǎn)率提高7%到18%，這對于經(jīng)濟增長和減少貧困都具有重大意義。所以，賦予婦女經(jīng)濟權(quán)力不僅是正確的，也是明智的。”
該報告得到了澳大利亞援助署的資助，由一個世界銀行社會性別專家團隊在曼谷發(fā)布。他們與政策制定者、公民社會以及社會性別與發(fā)展議程方面的意見領(lǐng)袖開展對話，探討促進性別平等和提高發(fā)展效益的政策選擇。
世界銀行東南亞地區(qū)國別局長安奈特?迪克森說：“世界銀行致力于支持各國減少婦女在獲得經(jīng)濟機會上面臨的種種限制，無論是加強她們的營銷技能，增加她們獲得土地和資本的機會，還是提升她們在社會上的話語權(quán)和影響力。”
該研究報告指出，促進經(jīng)濟機會與社會話語權(quán)方面的性別平等，有助于促進發(fā)展產(chǎn)生更好的成果，包括提高生產(chǎn)率、加快增長和加速減貧。雖然與其他地區(qū)相比，東亞太平洋地區(qū)的女性勞動參與率普遍比較高，但進展不平衡。
報告主要作者安德魯?梅森說：“東亞太平洋地區(qū)幅員遼闊，文化多樣，在經(jīng)濟社會進步方面存在巨大差異，這也包括在性別平等方面。在某些方面，該地區(qū)的婦女比以往任何時候都有條件參與、貢獻和受益于發(fā)展，但還需要做大量的工作。” 作為一份地區(qū)性的研究報告，《推進東亞太平洋地區(qū)性別平等》審視了與該地區(qū)特別有關(guān)的問題，包括幾個新趨勢——全球經(jīng)濟一體化程度提高、信息通信技術(shù)使用率不斷上升、移民、城市化和人口快速老齡化——的社會性別方面，這些新趨勢為促進性別平等帶來了新的契機，但也產(chǎn)生新的風(fēng)險。報告提供了社會性別與發(fā)展方面的新數(shù)據(jù)和實證，大大加強了各國在這個領(lǐng)域以實證為基礎(chǔ)制定政策的能力。報告利用這個改良的實證基礎(chǔ)，提出東亞太平洋各國可以在四個優(yōu)先領(lǐng)域采取公共措施：
? 第一，促進人類發(fā)展領(lǐng)域的性別平等，因為在教育和健康結(jié)果方面仍有很大的性別差距。
? 第二，縮小經(jīng)濟機會方面的性別差距。縮小這個差距往往是以公平和效率作為根據(jù)。
? 第三，加強婦女的話語權(quán)和影響力，并保護她們不受暴力侵害。加強婦女的話語權(quán)，可以提升發(fā)展決策的質(zhì)量，從而促進廣泛的發(fā)展。
? 最后，在新的區(qū)域性趨勢的情況下，抓住機會并管理好風(fēng)險。將性別意識納入這個領(lǐng)域的政策制定，可以帶來更好的性別平等乃至更好的發(fā)展結(jié)果。
報告強調(diào)說，許多領(lǐng)域的性別平等并不會隨著經(jīng)濟增長與發(fā)展而自動發(fā)生。由于這個原因，國家要想實現(xiàn)性別平等和加快發(fā)展，就需要具有性別意識的公共政策。梅森說：“東亞地區(qū)的政策制定者需要明白為什么在縮小性別差距方面進展情況喜憂參半，還需要在仍有差距的領(lǐng)域?qū)嵭姓_的政策。歸根結(jié)底，性別平等本身就是一個重要的發(fā)展目標(biāo)，也是好的發(fā)展政策。”