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爭(zhēng)議中推進(jìn)
鳳凰周刊:在今年1月底發(fā)表的國(guó)情咨文中,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將“基建超越”作為“贏得未來”戰(zhàn)略構(gòu)想中的其中一項(xiàng)“超越”,但他推進(jìn)高鐵建設(shè)的計(jì)劃受阻。美國(guó)俄亥俄州和威斯康星州甚至向聯(lián)邦政府全額退回了12億美元的高鐵建設(shè)撥款,并明確表示,“即使不需要政府出一分錢,我們也不要高鐵。”為什么會(huì)這樣?
JohnScales:在幾乎每個(gè)國(guó)家,高鐵向前鋪進(jìn)的同時(shí)都伴隨著爭(zhēng)議。基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大,政府能在政治上和經(jīng)濟(jì)上做出承諾,集中精力開展集體能力建設(shè)和發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),數(shù)十年堅(jiān)持不懈地在廣袤的國(guó)土上實(shí)施既定規(guī)劃,這不是所有國(guó)家都能做到的。就這點(diǎn)而言,中國(guó)模式得天獨(dú)厚。
鳳凰周刊:有人質(zhì)疑中國(guó)高鐵建設(shè)規(guī)劃太過超前,你認(rèn)為呢?
JohnScales:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期比較長(zhǎng),規(guī)劃必須是著眼于未來的超前規(guī)劃。如果不超前規(guī)劃,可能還沒有建成,就已經(jīng)落后了。另一方面,土地、線路等都屬稀缺資源,若不提前納入城市發(fā)展規(guī)劃,高鐵建設(shè)將舉步維艱。中國(guó)高鐵著眼于未來規(guī)劃建設(shè)并不是問題,何況本來起步就晚。
·RichardBullock:最佳方案是先修鐵路,再圍繞鐵路興建城市,而不是相反。像日本的新橫濱站就很典型,當(dāng)初修建火車站時(shí),周邊全是荒地,現(xiàn)在已是高樓林立。
鳳凰周刊:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期一般多長(zhǎng)?
JohnScales:一般是10年甚至20年,中國(guó)是五年左右。
有專家認(rèn)為,隨著近幾年高鐵建設(shè)的狂飆突進(jìn),如今高鐵建設(shè)在資金、人才、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面均暴露出一些問題,這將直接影響高鐵的質(zhì)量。在他們看來,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化大約需要20萬(wàn)公里鐵路,但現(xiàn)階段需更關(guān)注普通鐵路網(wǎng),高鐵的建設(shè)規(guī)模和速度應(yīng)該降下來。你怎么看?
JohnScales:中國(guó)下一步的確面臨更審慎的抉擇。目前優(yōu)質(zhì)干線大多業(yè)已開工或者已經(jīng)建設(shè)完成,剩下的屬二級(jí)或者次級(jí)干線,需求很難預(yù)測(cè)。未來高鐵發(fā)展更應(yīng)審慎評(píng)估,特別是二級(jí)干線建設(shè)更要仔細(xì)評(píng)估可行性。