（四）聚力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。淮南既是工礦大市，也是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大市，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大工程。支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)耕地保護(hù)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在260萬(wàn)噸以上。推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”，完成50個(gè)村“三變”改革試點(diǎn)任務(wù)。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式。新增家庭農(nóng)場(chǎng)50家。開(kāi)工建設(shè)4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園及物流園，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上。支持鳳臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和“智慧糧食”倉(cāng)儲(chǔ)信息化建設(shè)。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的改造提升，建設(shè)30個(gè)市級(jí)以上中心村。完成農(nóng)村存量危房改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)廁、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中小學(xué)校旱廁改造，加快33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。今年集中力量抓好五項(xiàng)建設(shè)的鞏固提升：一是農(nóng)村電商全覆蓋鞏固提升，豐富完善鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。二是農(nóng)村飲水安全鞏固提升，全面解決貧困村和貧困戶(hù)飲水安全問(wèn)題。三是農(nóng)村道路建設(shè)鞏固提升，提升改造農(nóng)村公路346條、423公里。四是農(nóng)村電網(wǎng)改造鞏固提升，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。五是農(nóng)村義務(wù)教育鞏固提升，完成“全面改薄”年度任務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

（五）聚力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平。引導(dǎo)“住建規(guī)劃下鄉(xiāng)、水利林業(yè)進(jìn)城”，讓鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)、自然與人文各美其美、美美與共。促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌考慮城市產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展、人口規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌要素資源、堅(jiān)持規(guī)劃先行，推動(dòng)主城區(qū)與副中心、各組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)籌做好公路、鐵路、水運(yùn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，明確建設(shè)時(shí)序，保障重點(diǎn)建設(shè)。促進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老城改造統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持以“先進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前、留白”的理念引領(lǐng)新區(qū)建設(shè)，完成山南新區(qū)總體城市設(shè)計(jì)及六大導(dǎo)則編制。支持高新區(qū)升級(jí)建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)。新開(kāi)工山南新區(qū)綜合醫(yī)院等12個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)市級(jí)老年公寓、商業(yè)綜合體等50個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，竣工3所學(xué)校、市文化藝術(shù)中心等9個(gè)項(xiàng)目。按照“密路網(wǎng)、小街區(qū)”的理念，推進(jìn)老城區(qū)“兩治三改”工作，織補(bǔ)各類(lèi)城市功能。開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程5190套、基本建成1877套。新改建各類(lèi)管網(wǎng)135公里。啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。推進(jìn)智慧城管建設(shè)，有效解決城區(qū)停車(chē)、環(huán)衛(wèi)、占道經(jīng)營(yíng)等難題。促進(jìn)城市對(duì)內(nèi)對(duì)外交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。暢通城市內(nèi)循環(huán)，開(kāi)工建設(shè)過(guò)舜耕山西支路、學(xué)院路鐵路下穿工程，加快淮南站、十澗湖東路等改造，完成11條道路大中修，淮上淮河大橋建成通車(chē)。加快城市大通道建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)合霍阜高速淮南段，加快G206洛河至曹庵段一級(jí)公路改擴(kuò)建、山南新區(qū)至新橋機(jī)場(chǎng)快速通道、鳳臺(tái)至毛集快速通道等前期工作。推進(jìn)現(xiàn)代化新型淮南港建設(shè)，制定淮河岸線開(kāi)發(fā)保護(hù)計(jì)劃。開(kāi)工建設(shè)5個(gè)公交樞紐站場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)客班線公交化改造。創(chuàng)建省級(jí)公交示范城。

（六）聚力環(huán)境治理，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。不斷鞏固環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)。堅(jiān)持鐵腕管理，落實(shí)環(huán)衛(wèi)濕式保潔，健全完善“數(shù)字渣土”平臺(tái)。堅(jiān)決落實(shí)重污染天氣預(yù)案，開(kāi)展秸稈綜合利用提升行動(dòng)，建成大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。實(shí)施碧水行動(dòng)。深入落實(shí)“水十條”，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，確保水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)農(nóng)村黑臭水體排查治理，城市建成區(qū)黑臭水體消除率達(dá)80％。完成第一污水處理廠二期擴(kuò)建工程、洞化截洪溝等5條水系治理。嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和城市應(yīng)急備用水源建設(shè)。實(shí)施凈土行動(dòng)。全面落實(shí)“土十條”。抓好土壤和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，開(kāi)展集中養(yǎng)殖糞污資源化利用行動(dòng)。推進(jìn)生活垃圾、餐廚垃圾無(wú)害化處理，完善建筑垃圾再生資源利用體系。實(shí)施綠地行動(dòng)。全面推行“林長(zhǎng)制”，人工造林1.5萬(wàn)畝。新增和提升綠地面積350萬(wàn)平方米。編制國(guó)家采煤沉陷區(qū)綜合治理示范城市創(chuàng)建規(guī)劃、計(jì)劃。加快實(shí)施世行貸款采煤沉陷區(qū)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施淮西湖、十澗湖等綜合治理項(xiàng)目。新開(kāi)工沉陷區(qū)安置房3200套、搬遷入住3500戶(hù)。

（七）聚力精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，確保完成省下達(dá)的貧困人口脫貧、貧困村出列和壽縣貧困縣摘帽年度任務(wù)。用足政策。加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、金融等扶貧政策宣傳，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶(hù)到人。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程，提升基層基本公共服務(wù)水平，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。做實(shí)產(chǎn)業(yè)。全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。加快推進(jìn)行蓄洪區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。支持少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)先發(fā)展。完善機(jī)制。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，堅(jiān)持正向激勵(lì)，落實(shí)“一票否決”制。繼續(xù)實(shí)施定點(diǎn)幫扶、單位包村、干部包戶(hù)和駐村扶貧工作隊(duì)制度。完善貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧、防范返貧的有效機(jī)制。

（八）聚力社會(huì)建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得感。針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策，盡力而為、量力而行，從小處著手、以小見(jiàn)大，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好省級(jí)民生工程。辦好幾件惠民實(shí)事。在全市公立醫(yī)院推行居民健康一卡通。安排文化惠民送戲下鄉(xiāng)1000場(chǎng)、免費(fèi)公益電影農(nóng)村放映1萬(wàn)場(chǎng)。建成3個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、20條全民健身苑。完成7個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治。建成舜耕山南側(cè)停車(chē)場(chǎng)、老市政府停車(chē)場(chǎng)。完成舜耕山濕地公園、西部城區(qū)和平廣場(chǎng)（公園）建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。制定教育提升行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高教育質(zhì)量，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題。實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建公辦幼兒園10所。啟動(dòng)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。保障特殊群體受教育權(quán)益。加快職教園區(qū)建設(shè)，支持在淮高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和校企合作基地。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，擴(kuò)大多樣化優(yōu)質(zhì)教育供給。提高就業(yè)質(zhì)量。落實(shí)新一輪促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。推進(jìn)就業(yè)扶貧驛站建設(shè)，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2億元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極推進(jìn)法定人群社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。深入開(kāi)展工傷殘疾預(yù)防工作。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)健康淮南建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)市傳染病醫(yī)院改造、市婦幼保健院新院、殘疾人康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的支持力度。打造城市15分鐘體育健身圈。創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全城市。建設(shè)平安淮南。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，加快縣級(jí)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心和四級(jí)綜治中心建設(shè)。完成村（居）民委員會(huì)換屆。健全立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線，強(qiáng)化應(yīng)急管理，開(kāi)展安全保障監(jiān)測(cè)體系建設(shè)行動(dòng)和地質(zhì)災(zāi)害防治行動(dòng)。加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和雙擁工作，形成軍民融合深度發(fā)展格局。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好地震、氣象、檔案、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、宗教和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作，加快人民防空、廣播電視、地方志、老齡、殘疾人和紅十字等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。