——2018年1月4日在淮南市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

市長(zhǎng) 張孝成

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

市十五屆人大一次會(huì)議以來的五年，是淮南發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行、化解過剩產(chǎn)能等巨大壓力，全市人民在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取，順利完成“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施“十三五”規(guī)劃，全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的成就。

——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。初步核算，2017年地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，年均增長(zhǎng)5.4%；固定資產(chǎn)投資1050億元，年均增長(zhǎng)7.8%，完成市人代會(huì)確定的“雙千億”目標(biāo)；財(cái)政收入162.3億元；規(guī)上工業(yè)增加值365億元，年均增長(zhǎng)4.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額572億元，年均增長(zhǎng)11.5%。糧食生產(chǎn)“十四連豐”。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由11.2：59.8：29調(diào)整為10.8：48.7：40.5，非煤電產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由19.9%提高至26.8%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重由41.3%提高至46%。

——重大項(xiàng)目取得新突破。中安煤化一體化、商合杭高鐵淮南段等加快建設(shè)，中國(guó)移動(dòng)（安徽）數(shù)據(jù)中心一期、安理大新校區(qū)、平電三期等建成投用,濟(jì)祁高速淮南段、鳳臺(tái)淮河二橋、孔李淮河大橋等建成通車,全球最大的水面漂浮式光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。

——發(fā)展活力獲得新提升。成功納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃等國(guó)家級(jí)平臺(tái)。淮南經(jīng)開區(qū)成為皖北地區(qū)首家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)615項(xiàng)改革任務(wù)，完成或取得階段性成果595項(xiàng)。國(guó)家智慧城市和省級(jí)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。新增“四上”企業(yè)173家。壽縣順利劃轉(zhuǎn)并平穩(wěn)發(fā)展，為我市“四化同步”拓展了空間。

——人民生活得到新改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.9萬人。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)30065元、11716元，年均分別增長(zhǎng)7.7%、9.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)溫和上漲。PM10平均濃度下降7%。貧困人口減少12.48萬人，貧困發(fā)生率下降至2.62%，在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

五年來，我們落實(shí)重大部署、緊扣“四張資源牌”，轉(zhuǎn)型步伐愈發(fā)堅(jiān)定。全面落實(shí)省市五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“1235”發(fā)展思路，明晰“235”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。打優(yōu)煤電資源牌，依法關(guān)閉15對(duì)小煤礦，全面迎來現(xiàn)代化大礦井時(shí)代。累計(jì)生產(chǎn)原煤3.9億噸、發(fā)電量2857億千瓦時(shí)。光伏發(fā)電在建裝機(jī)規(guī)模480兆瓦，并網(wǎng)裝機(jī)容量1000兆瓦。朱集西礦、兩個(gè)1000千伏特高壓工程、6個(gè)超臨界機(jī)組竣工投用。打強(qiáng)數(shù)據(jù)資源牌，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地獲批省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地，入駐關(guān)聯(lián)企業(yè)586家，國(guó)內(nèi)首個(gè)錢學(xué)森智庫(kù)分中心、大數(shù)據(jù)展示中心、江淮云、智慧谷建成投用，初步形成大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交易、應(yīng)用三大體系。打好科教資源牌，累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)72億元。擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)、國(guó)家級(jí)科研院所2家、院士工作站10家、高新技術(shù)企業(yè)78家，新增專業(yè)技術(shù)及高技能人才6.3萬人。打響文化資源牌，推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)。成功創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃獲批實(shí)施。少兒藝術(shù)獲評(píng)國(guó)家公共文化示范項(xiàng)目，一批文藝精品榮獲國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)。壽州古城被評(píng)為中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地，鳳臺(tái)縣榮獲中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)稱號(hào)。旅游總收入累計(jì)達(dá)333.8億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上。