強化污染防治。全面做好大氣、水、土壤污染防治工作，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，完成拆除小鍋爐、淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛等任務(wù)，實現(xiàn)PM2.5和PM10濃度“雙下降”。加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造進程，完成北部污水處理廠建設(shè)，實現(xiàn)主城區(qū)污水全部收集處理、達標(biāo)排放。加強黑臭水體及入海河流整治，確保年底前沙河、熊岳河水質(zhì)達標(biāo)；加強飲用水源地保護，確保飲水安全。開展污染源詳查工作，加大垃圾分類試點工作力度，加快生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，安全規(guī)范處置各種生產(chǎn)垃圾，減少土地污染。強化排污者責(zé)任，完善生態(tài)補償機制。加大執(zhí)法、監(jiān)測力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的各類違法行為。

（八）推進民生改善，順應(yīng)人民群眾新需求

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，辦好21件重點民生實事。

加大社會保障力度。堅持就業(yè)優(yōu)先，全年城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。實施全民參保計劃，實現(xiàn)法定人員保險全覆蓋。繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%以上，適當(dāng)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助、新農(nóng)合政府補助等標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌實施醫(yī)療救助、慈善救助、殘疾人補貼、特困職工補助等精準(zhǔn)救助，有效保障困難群眾基本生活。完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度，全面實行市級統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。實行社區(qū)共建共治共享，提升社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化校長、教師交流輪崗培訓(xùn)機制，著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問題。加強學(xué)前教育，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力提升普通高中教育質(zhì)量，支持營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)高水平現(xiàn)代化職業(yè)院校，推動營口理工學(xué)院建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)。強化職業(yè)教育和特殊教育，鼓勵民辦教育、遠(yuǎn)程教育發(fā)展，培育特色教育品牌。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)健康營口。實施文體惠民工程，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級基層綜合性文化服務(wù)中心年度建設(shè)任務(wù)，建設(shè)改造100個農(nóng)村文化（體育）示范廣場，推進專業(yè)博物館、紀(jì)念館建設(shè)。整合文化體育資源，打造鲅魚圈馬拉松等精品賽事。舉辦全民體育休閑運動會，提升群眾健身意識和健康水平。

創(chuàng)新社會治理。深入開展“七五”普法，增強法律服務(wù)能力和水平，提高全社會法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。深化立體化社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊嚴(yán)重暴力和影響群眾安全感的違法犯罪活動，努力建設(shè)更高水平的平安營口。健全多元化矛盾糾紛化解機制，妥善處理各類信訪問題。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。實施食品安全戰(zhàn)略，完善食品藥品安全監(jiān)管治理體系，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

認(rèn)真做好國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作，鞏固提高“雙擁”工作成果，促進軍民融合發(fā)展。加強國家安全、統(tǒng)計、民族、宗教、史志、檔案、氣象、地震等工作。推動慈善、紅十字、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)再上新臺階。