（三）堅(jiān)持高點(diǎn)定位、對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成全面開放新格局。全面總結(jié)改革開放40周年的經(jīng)驗(yàn)，牢牢抓住城市國(guó)際化戰(zhàn)略、招商引資、開放型經(jīng)濟(jì)新體制“三個(gè)著力點(diǎn)”，進(jìn)一步拓展開放的范圍和層次，在新一輪高水平對(duì)外開放中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市國(guó)際化戰(zhàn)略。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)，制定城市國(guó)際化建設(shè)行動(dòng)綱要，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)建設(shè)開放型國(guó)際經(jīng)濟(jì)活躍城市、區(qū)域性國(guó)際交往門戶城市、標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際生態(tài)宜居城市。加強(qiáng)城市功能國(guó)際化、規(guī)范化建設(shè)，加快雙語標(biāo)識(shí)、國(guó)際學(xué)校、涉外門診、自助導(dǎo)游等服務(wù)體系建設(shè)，在城市建設(shè)、語言環(huán)境、文化教育、醫(yī)療服務(wù)、休閑旅游、社會(huì)管理等方面與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。開展系列國(guó)際交流活動(dòng)，推進(jìn)友好城市交流、海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，提高城市知名度和國(guó)際影響力。

高效能推進(jìn)精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作生命線，全面優(yōu)化外商投資環(huán)境，運(yùn)用整體思維謀劃產(chǎn)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企百?gòu)?qiáng)企業(yè)及行業(yè)隱形冠軍企業(yè)，有針對(duì)性地開展建鏈招商、補(bǔ)鏈招商、強(qiáng)鏈招商。探索組建企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)行的招商機(jī)構(gòu)，提升招商隊(duì)伍專業(yè)化水平。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域合作，著力深化歐美、深耕周邊，爭(zhēng)取對(duì)德國(guó)制造業(yè)招商取得新突破，爭(zhēng)創(chuàng)中德中小企業(yè)合作區(qū)。堅(jiān)持大膽假設(shè)、小心求證，統(tǒng)籌算好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、局部和全局的平衡賬，增強(qiáng)招商引資的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

高水平構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。務(wù)實(shí)推進(jìn)中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開展國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，培育服務(wù)出口基地和特色小鎮(zhèn)，設(shè)立“一帶一路”國(guó)家云服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)威海綜合保稅區(qū)正式封關(guān)驗(yàn)收，加快發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和推廣，提高對(duì)外貿(mào)易便利化水平。推行行政“二號(hào)章”、“大部制”、用人制度、薪酬制度等改革措施，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。發(fā)揮高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)等國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的主陣地作用，推動(dòng)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。

高層次深化雙向開放合作。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)。積極培育本土跨國(guó)公司，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外投資方式，并購(gòu)境外研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等價(jià)值鏈優(yōu)質(zhì)資源，設(shè)立境外協(xié)同創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、品牌營(yíng)銷中心，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施境外百展市場(chǎng)開拓計(jì)劃，提升國(guó)際食品博覽會(huì)、國(guó)際漁具博覽會(huì)等展會(huì)層次。堅(jiān)持?jǐn)U大出口與高質(zhì)進(jìn)口并重，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。

（四）全面深化改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)施“改革落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，提高各項(xiàng)政策的精準(zhǔn)性、靶向性。

優(yōu)化政策支持環(huán)境。做好政策法規(guī)立改廢工作，建好政策“工具箱”，形成支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策疊加效應(yīng)。全面落實(shí)支持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，讓企業(yè)充分享受政策紅利。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，全面清理涉企收費(fèi)，組織開展“紅頂中介”專項(xiàng)治理。幫助企業(yè)降低用能、物流成本。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，深入推進(jìn)“撥改投”，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，避免出現(xiàn)“桃子政策”“抽屜政策”，實(shí)實(shí)在在增加企業(yè)的獲得感。

優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展普惠金融，強(qiáng)化科技支行、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、小額貸款保證保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保等政策措施，幫助企業(yè)破解融資難題。推動(dòng)威海藍(lán)海銀行和城商行、農(nóng)商行等地方法人銀行機(jī)構(gòu)完善治理結(jié)構(gòu)。推動(dòng)企業(yè)加快對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，爭(zhēng)取新增上市掛牌企業(yè)15家。鼓勵(lì)企業(yè)提高直接融資比重，促進(jìn)更多金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

優(yōu)化投融資環(huán)境。強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化存量資源配置，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)。整合投融資公司，加強(qiáng)政府投資引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助力新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)加速成長(zhǎng)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。深化國(guó)企國(guó)資改革，開展混合所有制改革試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雙向參股。規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。

優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)環(huán)境。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，健全涉企服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)深化商事制度改革和投資審批制度改革，取消不必要的行業(yè)門檻和隱性壁壘。規(guī)范涉企檢查行為，推行跨部門“隨機(jī)聯(lián)查”，避免干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管機(jī)制，建立事中事后監(jiān)管新模式。

優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。深入開展信用提升年活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，引領(lǐng)商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)走向深入。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。推進(jìn)部門和行業(yè)信用管理，探索實(shí)施信用積分評(píng)價(jià)制度，擴(kuò)大市場(chǎng)主體信用記錄覆蓋面。強(qiáng)化行業(yè)自律和信用監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)懲戒，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。

優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境。完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好社會(huì)氛圍。實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培育計(jì)劃，開展企業(yè)家“青藍(lán)接力”行動(dòng)，助力年輕一代企業(yè)家健康成長(zhǎng)。