——2018年1月4日威海市第十七屆人民代表大會第二次會議上

市長 張海波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表威海市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、2017年政府工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府和全市人民一道，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握爭當(dāng)全省走在前列排頭兵的目標(biāo)定位，加快實施全域城市化、市域一體化和產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動、突破發(fā)展服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)邁出新步伐、取得新成績。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、質(zhì)量提高。全市生產(chǎn)總值預(yù)計3550億元，增長8.2%左右，比上年加快0.2個百分點；經(jīng)濟質(zhì)量效益指標(biāo)增幅總體快于生產(chǎn)指標(biāo)，一般公共預(yù)算收入273.1億元，增長9.5%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅保持全省第一方陣。

——轉(zhuǎn)型升級步伐加快、持續(xù)見效。三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計由7.0：46.4：46.6調(diào)整為6.6：45.8：47.6，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由40%提高到41%；“三去一降一補”任務(wù)有效落實，商品住房去化周期降至16個月的合理區(qū)間。

——環(huán)境治理聚焦發(fā)力、成效明顯。萬元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計降低4.9%左右，主要污染物排放量完成削減任務(wù)，PM2.5平均濃度近五年來最低，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，入選全國節(jié)水型社會創(chuàng)新試點示范市。

——民生保障全面改善、持續(xù)加強。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計分別增長8.5%、7.8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.65%，180個省定扶貧工作重點村全部“摘帽”。

——文明創(chuàng)建持續(xù)深入、再結(jié)碩果。獲評全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市，榮成市、乳山市成功創(chuàng)建第五屆全國文明城市，實現(xiàn)全國文明城市“全域一片紅”。

一年來，我們堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，突出重點、突破難點，下大氣力抓了以下六個方面的工作：

（一）超前謀劃、精準(zhǔn)定位，大力實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“四個城市”發(fā)展定位和“五區(qū)九基地”發(fā)展格局，扎實推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大事項。

重點產(chǎn)業(yè)培育取得新突破。大力推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長14%以上。成功舉辦“健康中國與助推山東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”座談會，加快建設(shè)國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城，醫(yī)療健康、養(yǎng)老養(yǎng)生等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。舉辦中國服裝設(shè)計大賽、第九屆中國威海國際人居節(jié)及國際建筑設(shè)計大獎賽，時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快破題。全域旅游扎實推進，入選全國森林旅游示范市，華夏城被評為國家5A級旅游景區(qū)。建成15個文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量增長57.6%。現(xiàn)代物流、軟件服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速突破，電子商務(wù)交易額預(yù)計增長32.5%。由我市制定的《海洋牧場休閑服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布，建成國家級海洋牧場示范區(qū)5處、省級海洋牧場示范項目19處、省級以上休閑漁業(yè)示范基地33處，入選國家海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市。

重點項目建設(shè)取得新突破。實施市級重點項目185項、重點工業(yè)投資項目118項，謀劃儲備新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目116個。開展智能制造專項行動，威達機械、華力電機獲批國家智能制造專項，天潤曲軸、迪尚集團入選國家智能制造試點示范項目。招大引強取得新突破，馬夸特開關(guān)、康得碳谷科技等一批重大項目簽約落地，預(yù)計全市實際到賬外資88億元，增長10%。惠普公司入駐威海，億和精密加工、大振電子等總投資12億美元的5個配套項目先后落戶，向打造全球打印機新高地邁出堅實步伐。

重點平臺打造取得新突破。采取“一中心三平臺”模式，啟動創(chuàng)建國家區(qū)域創(chuàng)新中心。工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心、哈工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進。設(shè)立樹枝狀及超支化聚合物應(yīng)用創(chuàng)新中心等高端研發(fā)平臺，助力前沿產(chǎn)業(yè)破土萌發(fā)。威高集團、迪尚集團獲批國家級工業(yè)設(shè)計中心。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展綜合服務(wù)平臺、國際海洋商品交易中心等大宗商品交易平臺、文登西洋參交易中心等特色綜合服務(wù)平臺投入運行。