（一）中國(guó)汽車制造業(yè)現(xiàn)狀
“十五”期間，中國(guó)汽車工業(yè)表現(xiàn)出前所未有的活力。來(lái)自中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十五”期間全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)汽車2085.61萬(wàn)輛，累計(jì)銷售汽車2086.82萬(wàn)輛。2005年，全國(guó)汽車產(chǎn)銷累計(jì)570.77萬(wàn)輛和575.82萬(wàn)輛（圖4.1.1），同比分別增長(zhǎng)12.56％和13.54，加上16萬(wàn)輛左右的進(jìn)口汽車銷售量，中國(guó)汽車市場(chǎng)以近592萬(wàn)輛的總規(guī)模超過(guò)日本本土580萬(wàn)輛的銷量，躍居世界第二位，僅次于美國(guó)。
圖4.1.1 1995—2005年中國(guó)汽車工業(yè)產(chǎn)量（單位：萬(wàn)輛）
數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家信息中心中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
2005年汽車行業(yè)6315家企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值11929.70億元，同比增長(zhǎng)8.60％，增幅低于上年8.89個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入11895.64億元，同比增長(zhǎng)10.65％，增幅低于上年6.23個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額1121.63億元，同比下降7.81％，下降額為95.08億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額526.17億元，同比下降24.33%，下降額為169.22億元。
2005年中國(guó)汽車及其關(guān)鍵件、零附件進(jìn)出口總額為245.38億美元，其中進(jìn)口136.09億美元，同比下降16.07％；出口109.29億美元，同比增長(zhǎng)34％。
2005年，中國(guó)汽車工業(yè)進(jìn)口國(guó)別和地區(qū)仍以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為主。在汽車產(chǎn)品進(jìn)口中，汽車整車（含底盤）16.19萬(wàn)輛，金額51.52億美元，分別下降8.06％和5.06％；汽車零件、附件及車身金額83.89億美元，同比增長(zhǎng)5.72％。在進(jìn)口整車主要品種中，轎車7.65萬(wàn)輛，金額25.94億美元，分別下降34.06％和20.65％；越野車6.60萬(wàn)輛，金額18.19億美元，分別增長(zhǎng)86.83％和66.28％；小型客車1.23萬(wàn)輛，金額2.61億美元，分別增長(zhǎng)17.28％和16.45％。
2005年，中國(guó)共向世界上179個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口汽車，遍及各大洲。在汽車產(chǎn)品出口中，汽車整車（含底盤）17.26萬(wàn)輛，金額15.82億美元，分別增長(zhǎng)120.5％和158.4％，首次出現(xiàn)出口數(shù)量大于進(jìn)口數(shù)量；出口汽車零件、附件及車身金額85.30億美元，同比增長(zhǎng)51.46％。在出口整車主要品種中，轎車3.11萬(wàn)輛，金額2.71億美元，分別增長(zhǎng)233.4％和222.2％；載貨車9.65萬(wàn)輛，金額6.17億美元，分別增長(zhǎng)88.03％和148％；客車1.23萬(wàn)輛，金額2.28億美元，分別增長(zhǎng)60.74％和138％。
（二）汽車制造業(yè)吸收外商直接投資政策
根據(jù)中國(guó)加入WTO時(shí)的承諾，2005年1月1日起，進(jìn)口車關(guān)稅將從目前的34.2%(3.0升以下的)和37.6%(3.0升以上的)統(tǒng)一下調(diào)到30%。零部件關(guān)稅降至13%。到2006年7月1日，整車和零部件關(guān)稅最終將降至25%和10%。此外，2005年1月1日中國(guó)取消汽車配額、實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可證管理。商務(wù)部于2004年12月17日發(fā)布《汽車產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》，并于2005年1月1日生效，中國(guó)取消實(shí)行了多年的汽車進(jìn)口配額管理制度，對(duì)汽車產(chǎn)品實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理，從而取消量的限制，市場(chǎng)逐漸開放。其中在第十一條規(guī)定：外商投資企業(yè)進(jìn)口自用汽車（整車）按照有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
2005年4月1日開始實(shí)施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》規(guī)定：一旦構(gòu)成“整車特征”，海關(guān)將按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。2005年7月1日開始實(shí)施的《乘用車燃料消耗量限值》按照整車整備質(zhì)量對(duì)乘用車燃料消耗量的限值提出了要求。2005年8月10日開始實(shí)施的《汽車貿(mào)易政策》，涉及汽車銷售、二手車流通、汽車配件流通、汽車報(bào)廢與報(bào)廢汽車回收、汽車對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域，加強(qiáng)和改善汽車貿(mào)易管理，規(guī)范汽車市場(chǎng)秩序，推進(jìn)現(xiàn)代汽車流通方式。
商務(wù)部、發(fā)改委、國(guó)家工商總局2005年2月21日發(fā)布的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》自2005年4月1日開始實(shí)施。10月1日全面執(zhí)行乘用車實(shí)行品牌銷售和服務(wù)，自2006年12月1日起，所有汽車實(shí)行品牌銷售和服務(wù)。沒(méi)有得到汽車廠家授權(quán)許可證的企業(yè)將不能在工商局注冊(cè)銷售汽車。“廠家授權(quán)”條款有利于外資更好地利用中國(guó)汽車經(jīng)銷資源。
2005年10月1日開始實(shí)施的《進(jìn)口車落地完稅政策》取消汽車保稅業(yè)務(wù)，實(shí)施落地完稅制度，規(guī)定進(jìn)口汽車到岸需立刻申請(qǐng)報(bào)關(guān)，并交納關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，總計(jì)65%左右的綜合稅。這加大了進(jìn)口車商資金壓力，使其成本增加，進(jìn)而影響進(jìn)口車的整體數(shù)量。落地完稅制度被認(rèn)為是保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的措施之一。國(guó)家發(fā)改委2005年11月3日發(fā)布《汽車產(chǎn)品外部標(biāo)識(shí)管理辦法 》，并將于2006年2月1日開始實(shí)施。該辦法將會(huì)限制合資企業(yè)淡化“中國(guó)制造”的行為。
2005年12月7日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》，發(fā)改委配套發(fā)布實(shí)施了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的配套文件，涉及20多個(gè)行業(yè)，其中鼓勵(lì)類539條，限制類190條，淘汰類399條。汽車行業(yè)被列為調(diào)整的行業(yè)。先進(jìn)的小排量經(jīng)濟(jì)型乘用車被此次《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》列為鼓勵(lì)類目錄，其中包括醇醚類燃料汽車、液化石油氣汽車、電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等新能源汽車。
此外，2005年省級(jí)政府可以審批1.5億美元以下的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目，入世時(shí)已取消發(fā)動(dòng)機(jī)合資企業(yè)外方股權(quán)不能超過(guò)50％的限制。
|
