1月1日，人事部開始實施《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，《規(guī)定》共七章35條，明確了事業(yè)單位公開招聘人員招聘范圍、條件及程序；招聘計劃、信息發(fā)布與資格審查；考試與考核；聘用；紀(jì)律與監(jiān)督等內(nèi)容。
1月4日，證監(jiān)會、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、外匯管理局等五部委聯(lián)合發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，宣布自1月31日起允許外國戰(zhàn)略投資者購買A股。
1月5～6日，人民銀行工作會議在南昌召開，會議部署了2006年的主要工作任務(wù)，其中改革任務(wù)主要有三項：推進外匯管理體制改革，完善人民幣匯率形成機制；深化金融企業(yè)改革，著力推進國有商業(yè)銀行改革發(fā)展；防范和化解金融風(fēng)險，維護金融體系穩(wěn)定。
1月7日,衛(wèi)生部在京召開了2006年全國衛(wèi)生工作會議。衛(wèi)生部部長高強在會上指出，2006年要重點抓好包括加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革等在內(nèi)的十項工作。
1月12日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》正式頒布實施。《意見》要求推進文化事業(yè)單位改革，深化文化企業(yè)改革，要規(guī)范國有文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制。《意見》指出，要加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育現(xiàn)代文化市場體系，加強文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局。《意見》要求加強和改進文化領(lǐng)域宏觀管理，加快轉(zhuǎn)變政府職能，明確文化行政管理部門職責(zé)，理順文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系。
1月12日，人民銀行、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改進和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》，進一步擴大小額擔(dān)保貸款對象范圍，并完善貼息政策。
1月12日，國務(wù)院國資委表示，要加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動國有資本向以下四大領(lǐng)域集中：一向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；二向具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)和未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中；三向具有較強國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團集中；四向國有企業(yè)主業(yè)集中。
1月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》。會議指出，解決農(nóng)民工問題，當(dāng)前要著力做好以下幾個方面工作：一是抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題；二是依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理；三是搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)；四是積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題；五是切實為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)；六是健全維護農(nóng)民工權(quán)益的保障機制；七是促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
1月19日，勞動和社會保障部表示，2006年在總結(jié)東北三省做實個人賬戶試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，試點將擴大到天津、上海、山西、山東、河南、湖北、湖南、新疆8個省區(qū)市。對做實個人賬戶后出現(xiàn)的當(dāng)期養(yǎng)老金發(fā)放缺口，中央財政將給予部分補貼。根據(jù)東、中、西部不同省情，做實辦法有所差異：對中、西部試點省份做實部分由中央財政劃撥75%的補助，地方財政承擔(dān)25%，東部地區(qū)基本由地方財政自籌。
1月23日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》。《意見》明確，今后國企改制要嚴(yán)格制訂和審批企業(yè)改制方案。5月10日，國務(wù)院國資委又發(fā)布了《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》，進一步加大對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。《辦法》確立了指導(dǎo)監(jiān)督工作體系的兩個層次：國務(wù)院國資委對地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督；地方上下級國資委之間的指導(dǎo)監(jiān)督。
1月25日，稅務(wù)總局、勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知》。《通知》包括了企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員享受稅收政策的認(rèn)定、審核程序等五方面內(nèi)容。
1月，勞動和社會保障部表示，新的農(nóng)村養(yǎng)老保險政策今年起將開始在部分省區(qū)市實行。新政策變“個人繳費為主、集體補助為輔”為“個人、集體和政府”三方共同籌資，并且隨著生活水平的提高，還會相應(yīng)增加養(yǎng)老金。目前在北京、江蘇、浙江、安徽、四川、新疆等省區(qū)已經(jīng)啟動了這種新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。
[HT4Y3][JZ]二月[HT4”F]
2月8日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》。《意見》指出，到2010年，全國地級以上城市和有條件的縣級市，基本建立起機構(gòu)設(shè)置合理、服務(wù)功能健全、人員素質(zhì)較高、運行機制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，居民在社區(qū)可以享受疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。東中部地區(qū)地級以上城市和西部地區(qū)省會城市要加快發(fā)展，力爭在二、三年內(nèi)取得明顯進展。
2月8日，國家發(fā)改委公布《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》，明確凡是需要實行聽證制定價格的商品和服務(wù)，都要進行成本監(jiān)審。《辦法》規(guī)定：成本監(jiān)審實行目錄管理；明確成本監(jiān)審實行制定價格前監(jiān)審和定期監(jiān)審相結(jié)合的制度；成本監(jiān)審具體工作由各級價格主管部門的成本調(diào)查機構(gòu)組織實施。《辦法》將于2006年3月1日起施行。
2月9日，人民銀行宣布推出人民幣利率互換交易試點。同日，國家開發(fā)銀行與中國光大銀行完成首筆人民幣利率互換交易。
2月14日，民航總局表示，民航票價的調(diào)整改革方向是放開票價的管制。現(xiàn)行機場收費改革的方向：一是主業(yè)的收費實行一定程度的管理，對非主業(yè)的收費逐步走向市場化；二是國際航線和國內(nèi)航線的收費今后將逐步走向一致。
2月14日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》。《決定》指出，我國推行有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。
2月16日，渤海銀行在天津開業(yè)，這是1996年以來獲準(zhǔn)設(shè)立的第一家全國性股份制商業(yè)銀行，也是第一家總部設(shè)在天津的全國性股份制商業(yè)銀行。
2月21日，中央發(fā)布一號文件《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，其中內(nèi)容共分八部分：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；二是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；三是促進農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)；四是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件；五是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民；六是全面深化農(nóng)村改革，健全社會主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障；七是加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制；八是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，動員全黨全社會關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2月24~25日，全國城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議召開。會議認(rèn)為，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，既要優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，[JP2]有效緩解群眾看病難、看病貴問題，也要帶動和促進衛(wèi)生綜合改革。中央決定將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為推進城市衛(wèi)生綜合改革和緩解群眾看病難、看病貴的基礎(chǔ)性工作，擺到重要位置，集中精力，積極推進，這是城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革思路的一個重大轉(zhuǎn)變。[JP]
[HT4Y3][JZ]三月[HT4”F]
3月5日召開的十屆全國人大四次會議，回顧了2005年的經(jīng)濟體制改革工作，對2006年的經(jīng)濟體制改革作了部署。報告指出，改革開放是決定中國命運的重大決策。當(dāng)前改革正處于攻堅階段，必須以更大的決心加快推進各項改革。今年一些關(guān)系全局的重大體制改革要取得新進展。
3月6日，中共中央總書記胡錦濤在參加十屆全國人大四次會議上海代表團審議時強調(diào)，要毫不動搖地堅持改革方向，進一步堅定改革的決心和信心。
3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在記者招待會上強調(diào)，要堅定不移地推進改革開放，走有中國特色社會主義道路。前進盡管有困難，但不能停頓，倒退沒有出路。
3月16日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，對“十一五”時期的經(jīng)濟體制改革作出部署。《綱要》第八篇專門布署“深化體制改革”的重點工作。
3月18日，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺。《意見》明確了做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施，是解決農(nóng)民工問題的重要指導(dǎo)性文件。《意見》要求當(dāng)前要著力做好以下幾個方面工作：抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題；依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理；搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)；積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題；切實為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)；健全維護農(nóng)民工權(quán)益的保障機制；促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
3月23~24日，全國經(jīng)濟體制改革工作會議在上海召開。國家發(fā)改委主任馬凱在會上發(fā)表題為《堅定不移地深化改革完善落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的體制保障》的重要講話。會議提出：近期改革著力點首要是推進政府行政管理體制改革。
3月24~25日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦的第57次中國改革國際論壇召開，會議以《中國新農(nóng)村建設(shè)：鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革》為主題，著重討論了中國新農(nóng)村建設(shè)實踐與國際經(jīng)驗、農(nóng)村公共服務(wù)體制與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革與鄉(xiāng)村治理等重要議題。
[HT4Y3][JZ]四月[HT4”F]
4月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》。會議指出，隨著糧食流通體制改革的推進，必須進一步加大改革力度，完善政策措施，健全體制機制，確保糧食流通體制改革的順利推進。[JP2]
4月13日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項目外匯管理政策的通知》，對經(jīng)常項目外匯賬戶、服務(wù)貿(mào)易售付匯及境內(nèi)居民個人購匯等三項管理政策進行改革。[JP]
4月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《國防科技工業(yè)“十一五”發(fā)展和改革意見》。《意見》指出，國防科技工業(yè)的發(fā)展和改革要堅持軍民結(jié)合，寓軍于民，軍民互動，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持強化基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新，提高科研和制造水平；堅持改革，擴大開放，建立和完善適應(yīng)國防建設(shè)需要和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的體制、機制；堅持實施人才戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的國防科技人才。
4月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究了推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的意見，決定批準(zhǔn)濱海新區(qū)進行綜合配套改革試點。
4月26日，人民銀行發(fā)布公告，從2006年4月28日起上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0.27個百分點，由現(xiàn)行的5.58％提高到5.85％。其他各檔次貸款利率也相應(yīng)調(diào)整。金融機構(gòu)存款利率保持不變。
[HT4Y3][JZ]五月[HT4”F]
5月8日，《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》開始實施。根據(jù)該辦法，國資委今后將按照優(yōu)、良、中、低、差五個等級對中央企業(yè)進行綜合績效評價，評價結(jié)果將成為央企負(fù)責(zé)人年度和任期考核的重要參考指標(biāo)。國資委出臺該辦法意在加強對中央企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)綜合績效評價工作，綜合反映企業(yè)資產(chǎn)運營質(zhì)量，促進提高資本回報水平，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為。
5月8日，《上市公司證券發(fā)行管理辦法》開始施行。《辦法》的頒布標(biāo)志著股權(quán)分置改革以來處于暫停狀態(tài)的上市公司再融資重新啟動，并逐漸步入實質(zhì)操作階段。表明我國證券發(fā)行管理制度按照市場化的改革方向做出了重大調(diào)整。
5月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，提出要深化和完善信息化發(fā)展領(lǐng)域的體制改革：完善市場準(zhǔn)入和退出機制，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，推動運營服務(wù)市場的公平有效競爭；鼓勵和推廣各種形式的寬帶終端和接入技術(shù)；鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供市場許可、資源分配、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通等方面的支持；研究探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)融合與信息化發(fā)展需要的統(tǒng)一監(jiān)管制度；以創(chuàng)造公平競爭環(huán)境和保護消費者利益為重點，加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念；防范和制止不正當(dāng)競爭；逐步建立以市場調(diào)節(jié)為主的電信業(yè)務(wù)定價體系。
5月16日，銀監(jiān)會公布了最新修訂的《國有商業(yè)銀行公司治理及相關(guān)監(jiān)管指引》，以加強國有商業(yè)銀行公司治理改革、確保股份制改造真正取得實效。《指引》明確了國有商業(yè)銀行公司治理改革的目標(biāo)，即“國有商業(yè)銀行應(yīng)通過股份制改革，提高經(jīng)營管理水平，增強財務(wù)實力，在國際通行的財務(wù)指標(biāo)方面，達到并保持國際排名前100家大銀行中等以上的水平。”
5月16日，勞動和社會保障部發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險專項擴面行動的通知》。《通知》要求：要以省會城市和大中城市為重點，以農(nóng)民工比較集中的加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)為重點，以與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施，全面推進農(nóng)民工參加醫(yī)療保險工作，爭取2006年底農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的人數(shù)突破2000萬人。
5月17~18日，由國家發(fā)改委和世界銀行聯(lián)合舉辦的政府行政管理體制改革國際研討會在北京召開。
5月26日，中央政治局召開會議研究改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題。會議強調(diào)，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須高度重視并切實抓好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要積極推進收入分配制度改革，進一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。
5月30日，財政部發(fā)布《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，《辦法》自2006年7月1日起施行。《辦法》明確了行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制和各部門、各單位的管理職責(zé)，全面規(guī)范了資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)的管理，構(gòu)建了行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)從形成、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系。
[LM]
[HT4Y3][JZ]六月[HT4”F]
5月31日~6月1日，全國糧食流通體制改革工作會議召開。會議指出，深化糧食流通體制改革的主要任務(wù)是：放開收購市場、直接補貼糧農(nóng)、轉(zhuǎn)換企業(yè)機制、維護市場秩序、加強宏觀調(diào)控。當(dāng)前和今后一個時期的改革重點是：第一，放開糧食收購和價格，健全糧食市場體系；第二，建立直接補貼機制，保護種糧農(nóng)民利益；第三，加快國有糧食購銷企業(yè)改革，從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制；第四，加強和改善糧食宏觀調(diào)控，確保國家糧食安全；第五，建立糧食產(chǎn)銷區(qū)之間長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。
6月7日，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《中華人民共和國反壟斷法(草案)》。草案從我國實際出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗，規(guī)定了禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場支配地位，以及對壟斷行為的調(diào)查處理等內(nèi)容。會議決定，《中華人民共和國反壟斷法(草案)》經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。
6月15日，《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》頒布。《意見》提出，要建設(shè)市場體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、償付能力充足、綜合競爭力較強，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險業(yè)。
6月30日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署了深化農(nóng)村稅費改革和推進農(nóng)村綜合改革工作。會議指出，積極推進農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革試點，取得明顯成效。但必須清醒地認(rèn)識到，農(nóng)村稅費改革是涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會的一場深刻變革，任務(wù)十分艱巨、復(fù)雜，需要堅持不懈地繼續(xù)推進。會議還指出，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，關(guān)鍵在于繼續(xù)推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主的農(nóng)村綜合改革，解決好可能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點和難點問題。這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重大任務(wù)。
[HT4Y3][JZ]七月[HT4”F]
7月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)改革創(chuàng)新促進條例》施行。“免責(zé)”是《條例》的亮點之一。如果改革創(chuàng)新工作未達到預(yù)期效果，《條例》提出了三種免予追究有關(guān)人員責(zé)任的情形：一是改革創(chuàng)新方案制定和實施程序符合有關(guān)規(guī)定；二是個人和所在單位沒有牟取私利；三是未與其他單位或者個人惡意串通，損害公共利益。
7月3日，天津市第73次常務(wù)會議原則通過了市發(fā)改委關(guān)于編制天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)方案的工作意見。
7月6日，黨中央、國務(wù)院決定改革公務(wù)員工資制度。同時，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度，合理調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇，完善機關(guān)工人工資制度，適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、各類優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)、城市低保對象補助水平。[JP2]
7 月 8~9 日，中國（海南）改革發(fā)展研究院舉辦了“中國：公共服務(wù)體制建設(shè)與政府轉(zhuǎn)型國際研討會”，會議圍繞公共服務(wù)體制的國際比較、公共需求變化與公共服務(wù)體制、公共服務(wù)體制與政府轉(zhuǎn)型等議題進行深入研討。[JP]
7月20日，我國國有林區(qū)林權(quán)制度改革試點工作啟動。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家林業(yè)局批復(fù)了黑龍江省伊春市林權(quán)制度改革試點實施方案。
7月24日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求建立國家土地督察制度。 通知規(guī)定，國務(wù)院授權(quán)國土資源部代表國務(wù)院對各省、自治區(qū)、直轄市，以及計劃單列市人民政府土地利用和管理情況進行監(jiān)督檢查。在國土資源部設(shè)立國家土地總督察辦公室。
7月24日，經(jīng)國務(wù)院同意，建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)改委、人民銀行、工商總局、外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》。《意見》在堅持對外開放方針的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場的新情況，借鑒國際上多數(shù)國家的慣例，按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的原則，進一步規(guī)范和完善了外資進入房地產(chǎn)市場的有關(guān)政策。
[HT4Y3][JZ]八月[HT4”F]
8月1日，國土資源部試行《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》和《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》。
8月2日，證券監(jiān)督管理委員會正式發(fā)布新修訂的《上市公司收購管理辦法》，對上市公司收購制度作出重大調(diào)整。這一辦法將規(guī)范上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動，促進證券市場資源的優(yōu)化配置。
8月4日，《“十一五”鐵路投融資體制改革推進方案》出臺。《方案》明確了改革的七方面重點工作：擴大合資建路規(guī)模、積極推進鐵路企業(yè)股改上市、擴大鐵路建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模、研究建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金、擴大利用外資規(guī)模、研究探索鐵路移動設(shè)備的融資租賃、合理使用銀行貸款。
8月6日，財政部發(fā)布通知，要求進一步推進“鄉(xiāng)財縣管”工作，以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險。“鄉(xiāng)財縣管”的規(guī)范包括：預(yù)算共編、 賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)等六個方面。通知明確，“鄉(xiāng)財縣管”要堅持“三不變”：鄉(xiāng)政府管理財政的法律主體地位不變，財政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔(dān)的債務(wù)不變。推進“鄉(xiāng)財縣管”應(yīng)積極創(chuàng)新、因地制宜和提高效率，不搞“一刀切”。在推進“鄉(xiāng)財縣管”的工作中要按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定”的原則，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出順序。
8月7日，保監(jiān)會公布了《保險公司設(shè)立境外保險類機構(gòu)管理辦法》和《非保險機構(gòu)投資境外保險類企業(yè)管理辦法》，對保險公司和非保險機構(gòu)境外投資設(shè)立保險類企業(yè)的活動作了明確規(guī)范。兩個管理辦法將自2006年9月1日起施行。
8月7日，建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)改委、人民銀行、工商總局、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》，明確了規(guī)范外商投資房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入、外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、嚴(yán)格境外機構(gòu)和個人購房管理等方面的具體措施。
8月15日，中國（海南）改革發(fā)展研究院提出《加快建立社會主義公共服務(wù)體制(18條建議)》，建議提出，要在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的同時，加快建立社會主義公共服務(wù)體制。這既是協(xié)調(diào)改革進程中各種利益關(guān)系的根本舉措，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要體制保障。這份建議引起了各方面的廣泛關(guān)注。
8月25日，證監(jiān)會、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》。這部法規(guī)較大幅度地放寬了合格境外機構(gòu)投資者投資境內(nèi)證券的門檻，以鼓勵長期資金入市，促進我國資本市場的健康發(fā)展。新法規(guī)分7章，共37條，于2006年9月１日起實施。
8月27日，十屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過了《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》。這是我國市場經(jīng)濟體制改革進程中一部具有標(biāo)志性的法律。該法確立了企業(yè)有序退出的法律制度，規(guī)范了企業(yè)破產(chǎn)程序，對于公平清理債權(quán)債務(wù)，保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序具有重要意義。
[HT4Y3][JZ]九月 [HT4”F]
9月１~2日，全國農(nóng)村綜合改革工作會議在北京召開。會議指出，要充分認(rèn)識農(nóng)村綜合改革的重要性和艱巨性，按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)會議部署，農(nóng)村綜合改革要在試點的基礎(chǔ)上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展試點，暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍，力爭5年期間或更長一點時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的任務(wù)。
9月4日，溫家寶總理在加強政府自身建設(shè)、推進政府管理創(chuàng)新的電視電話會議上指出，一定要深刻認(rèn)識政府自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府。一要切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步規(guī)范行政權(quán)力。二要深入開展反腐倡廉，確保權(quán)力不被濫用。三要提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力。
9月8日，中國建設(shè)部副部長仇保興在全國供熱體制改革工作會議上稱，中國城鎮(zhèn)供熱收費制度改革在今年冬季全面推開。改革的主要內(nèi)容是：改革實行了幾十年的供熱收費由職工單位向供熱企業(yè)統(tǒng)一交納的福利制度；熱費補貼由“暗補”變“明補”，將以專項補貼的形式按月發(fā)放，由使用者直接向供熱企業(yè)交費。根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)劃，各地要用兩年左右時間，完成熱費制度的改革，建立健全“誰用熱、誰交費”的機制，實現(xiàn)供熱的商品化、貨幣化。
9月9日，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在天津濱海新區(qū)開發(fā)開放與金融改革創(chuàng)新高峰會議上表示，國家發(fā)改委將在濱海新區(qū)先行開展產(chǎn)業(yè)投資基金試點，同意天津市籌辦渤海產(chǎn)業(yè)投資基金。天津濱海新區(qū)綜合配套改革試點重點工作中，金融改革和創(chuàng)新被擺在首要位置。
9月13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。《綱要》指出，要堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革。
9月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家11個有關(guān)部委組成的醫(yī)療體制改革協(xié)調(diào)小組9月成立，該小組專門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌醫(yī)療改革各方利益。醫(yī)改小組常設(shè)機構(gòu)在國家發(fā)改委，由發(fā)改委主任馬凱和衛(wèi)生部部長高強擔(dān)任雙組長。在1998年撤消國務(wù)院醫(yī)療保險制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室8年之后，這個高規(guī)格的醫(yī)改協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組再次成立。
9月30日，溫家寶總理在慶祝中華人民共和國成立五十七周年招待會上講話，指出：“我們堅定不移地走改革開放之路。社會主義社會是不斷改革和進步的社會。我們要全面推進經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革和社會管理體制改革，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，健全民主與法制，堅持反腐倡廉，[JP2]實現(xiàn)社會公平正義，完善社會主義制度。中國的發(fā)展離不開世界。我們要始終堅持對外開放的基本國策，大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放將貫穿現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，只會前進，不會倒退”。[JP]
9月30日，國務(wù)院批復(fù)了財政部、國土資源部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于深化煤炭資源有償使用制度改革試點的實施方案》，試點范圍包括山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西等8個煤炭主產(chǎn)省（區(qū)）。
9月，《求是》雜志第18期發(fā)表了溫家寶總理的署名文章。溫家寶總理強調(diào)要不失時機推進農(nóng)村綜合改革，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。文章指出，農(nóng)村改革近30年來，我們邁出了三大步。第一步建立農(nóng)村基本經(jīng)濟制度和市場機制，保障農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；第二步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整國民收入分配關(guān)系；第三步推進綜合改革，解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的某些深層次問題。三步改革貫穿一條紅線，就是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，維護農(nóng)民的民主權(quán)利，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
[HT4Y3][JZ]十月[HT4”F]
10月8~11日，黨的十六屆六中全會指出構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持改革開放。黨的十六屆六中全會研究了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題，提出了到2020年構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)、主要任務(wù)和原則，對當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會作出了部署。會后發(fā)布公報《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對有關(guān)體制機制改革和制度創(chuàng)新提出新的要求。
10月13日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006年~2010年）》不僅規(guī)劃了勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展，也對深化勞動和社會保障體制改革作出部署。
10月15日，溫家寶總理在第100屆中國出口商品交易會開幕式暨慶祝大會上的講話中指出：“中國全方位對外開放的格局已經(jīng)形成”。“對外開放是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。對外開放有利于中國的發(fā)展，中國的發(fā)展也有利于世界。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)日新月異的新形勢下，中國將堅定不移地實行對外開放政策”。“我們要遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則，擴大市場開放，積極參與全球多邊貿(mào)易體制建設(shè)”。“我們要鼓勵雙向投資，提高利用外資的質(zhì)量，積極引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，大膽學(xué)習(xí)和借鑒人類創(chuàng)造的一切文明成果”。“我們要完善涉外經(jīng)濟法律法規(guī)，實施保護知識產(chǎn)權(quán)的國家戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，依法保護各類企業(yè)和個人的合法利益”。
10月27日，中國工商銀行股份有限公司股票在香港聯(lián)交所、上海證券交易所掛牌交易。工行是首家實現(xiàn)內(nèi)地Ａ股和香港H股同步上市的企業(yè)，其以191億美元的股票集資額創(chuàng)下全球最高紀(jì)錄，并成為目前A股市場權(quán)重最大的上市公司。從2005年10月28日工行股份有限公司成立，到今年10月27日股票上市，工商銀行在一年時間里完成的跨越，標(biāo)志著我國商業(yè)銀行改革已取得重要的階段性成果。
10月28~29日，中國（海南）改革發(fā)展研究院召開“中國公共服務(wù)體制：中央與地方關(guān)系國際研討會”，此次國際研討會深入研討公共服務(wù)體制建設(shè)過程中的中央與地方關(guān)系問題，以有效地促進和諧社會的制度建設(shè)。會后，中改院提出了《以基本公共服務(wù)均等化為重點調(diào)整和改革中央地方關(guān)系的建議》，認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)切實采取有效措施，加快實現(xiàn)中央地方關(guān)系從“以提高經(jīng)濟總量為導(dǎo)向”向“以基本公共服務(wù)均等化為重點”的轉(zhuǎn)變。
10月31日，十屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布，標(biāo)志著我國農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)進入了依法發(fā)展的新階段，農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織正式以合作社法人資格參與市場競爭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中可以享受稅收優(yōu)惠政策，在信貸、商標(biāo)注冊等方面具有平等的權(quán)利，農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員可以依法保護自己的權(quán)益。該法將于2007年7月1日起施行。
10月底，國務(wù)院批復(fù)原則同意“中國郵政集團公司組建方案”和“中國郵政集團公司章程”。這是在郵政政企分開、各地郵政管理局紛紛成立后，郵政體制改革邁出的新步伐。
10月底，天津濱海新區(qū)綜合配套改革多項試點試驗相繼推出。一是國家外匯管理局已經(jīng)批復(fù)濱海新區(qū)進行7方面外匯管理制度改革，包括：改進外匯經(jīng)常項目監(jiān)管方式；改變強制結(jié)售匯制度；逐步取消核銷制度；實行居民和企業(yè)意愿結(jié)匯和自由購匯；擴大外匯使用；放寬人民幣購匯；通過合格投資機構(gòu)，將人民幣換成外幣，擴大對外投資，并允許試點企業(yè)開辦離岸金融業(yè)務(wù)。二是總額度為200億元的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金也已經(jīng)獲得國家批準(zhǔn)。由6家公司（中國人壽保險、國家開發(fā)銀行、全國社保基金理事會、郵政窗體頂端儲匯局、中銀集團以及泰達控股）發(fā)起的首期60億元的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和基金管理公司即將成立。三是國家已經(jīng)同意設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)，并要求在體制機制創(chuàng)新等方面先行試驗一些重大的改革開放措施，探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度創(chuàng)新。
[HT4Y3][JZ]十一月[HT4”F]
11月1日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》。會議指出，“十一五”期間深化電力體制改革的主要任務(wù)是：第一，抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題，逐步推進電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革；第二，加快電力市場建設(shè)，著力構(gòu)建符合國情的統(tǒng)一開放的電力市場體系，形成與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的電價機制，實行有利于節(jié)能環(huán)保的電價政策；第三，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持政企分開，健全電力市場監(jiān)管體制。
11月1日，上海市政府公布實施《上海市社會保險基金財務(wù)管理辦法》，明確將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用；對基金預(yù)決算、基金籌集和支付、基金結(jié)余、銀行開戶管理、基金監(jiān)督與檢查等作出嚴(yán)格的規(guī)定；同時，根據(jù)上海實際情況，在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷等5項基本社會保險基金的基礎(chǔ)上，將小城鎮(zhèn)保險基金、外來從業(yè)人員綜合保險基金納入適用范圍，農(nóng)村養(yǎng)老保險基金、殘疾人就業(yè)保障金等也參照這一辦法執(zhí)行。
11月8日，國務(wù)院頒布《中華人民共和國外資銀行管理條例》。《條例》分七章73條，按照中國加入WTO所作出的承諾，我國將取消外資銀行在中國經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶限制。而在全面開放之前，我國已經(jīng)開放了25個城市，其中有5個是自主開放的，也就是提前實施開放的`，另外20個城市是根據(jù)每年開放3~4個的承諾而安排的。《條例》將自2006年12月11日起施行。
11月16日，曾培炎副總理在深化煤炭資源有償使用制度改革試點工作電視電話會議上強調(diào)，要以深化煤炭資源礦業(yè)權(quán)有償取得和建立開發(fā)成本合理負(fù)擔(dān)制度為核心，推進煤炭資源有償使用制度改革。一是嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)有償取得制度；二是健全資源開發(fā)成本合理分?jǐn)倷C制；三是調(diào)整資源開發(fā)收益分配關(guān)系；四是加強資源開發(fā)管理和宏觀調(diào)控。
11月16日，廣東發(fā)展銀行成功重組。美國花旗集團牽頭組織的國內(nèi)外投資者和廣東發(fā)展銀行正式簽署戰(zhàn)略投資與合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，花旗集團與IBM信貸、中國人壽、國家電網(wǎng)、中信信托、普華投資等國內(nèi)外投資者團隊出資242.67億人民幣，認(rèn)購重組后的廣東發(fā)展銀行85.59％股份。按照廣發(fā)行與花旗集團簽署的技術(shù)合作與協(xié)助協(xié)議，花旗集團將向廣發(fā)行提供風(fēng)險管理、財務(wù)控制、信息技術(shù)、內(nèi)部控制、公司治理、資產(chǎn)負(fù)債表管理、人力資源管理和金融創(chuàng)新等八個方面的支持與協(xié)助。
11月25~26日，中國（海南）改革發(fā)展研究院舉辦了“中國新農(nóng)村建設(shè)：基本而有保障的公共服務(wù)”暨中挪社會政策論壇。論壇深入討論了中國新農(nóng)村建設(shè)進程中的公共服務(wù)體制問題與城鄉(xiāng)差距指標(biāo)體系構(gòu)建等問題。
[HT4Y3][JZ]十二月[HT4”F]
12月5日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導(dǎo)意見》。《意見》明確了國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的基本原則、主要目標(biāo)和政策措施。《意見》要求，對需要由國有資本控股的企業(yè)，要區(qū)別不同情況實行絕對控股和相對控股；對不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的國有資本，按照有進有退、合理流動的原則，實行依法轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失。
12月5~7日，中央召開經(jīng)濟工作會議，深入分析了當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境，全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，部署了明年的經(jīng)濟工作。其中，明年經(jīng)濟工作的第六項任務(wù)是“堅持深化體制改革，加快形成落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制保障”；第七項任務(wù)是“堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平”。
12月7日，銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》。《指引》意在鼓勵商業(yè)銀行加快金融創(chuàng)新，防范金融創(chuàng)新風(fēng)險，促進銀行業(yè)金融創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展。《指引》共七章四十八條，分為總則、金融創(chuàng)新的基本原則、金融創(chuàng)新的運行機制、金融創(chuàng)新的客戶利益保護、金融創(chuàng)新的風(fēng)險管理、金融創(chuàng)新的監(jiān)督管理和附則等七個部分。
12月8日，國務(wù)院審議并原則通過《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，“十一五”時期西部大開發(fā)的目標(biāo)是：努力實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，人民生活水平持續(xù)穩(wěn)定提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破，重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到新水平，教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化取得新成效，構(gòu)建社會主義和諧社會邁出扎實步伐。
12月9~11日，全國發(fā)展改革工作會議在京召開，部署了2007年在改革和發(fā)展領(lǐng)域要重點抓好的幾方面工作。
12月11日，我國對外開放國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。12月4日，商務(wù)部公布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，自2007年1月1日起施行。兩個辦法實施后，將打破國家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發(fā)成品油的格局，允許具備條件的企業(yè)在我國從事原油、成品油批發(fā)經(jīng)營，我國石油市場將逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經(jīng)營單位共同參與競爭的格局。
12月11日，新頒布的《中華人民共和國外資銀行管理條例》及其《實施細(xì)則》正式生效。根據(jù)該條例和實施細(xì)則的規(guī)定，從12月11日起，取消外資銀行在中國境內(nèi)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域和客戶對象限制，在承諾和審慎監(jiān)管的框架下，對外資銀行實行國民待遇。
12月20日，銀監(jiān)會制定發(fā)布《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。《意見》提出了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策調(diào)整的根本目的、適用范圍、原則和步驟、具體內(nèi)容及相應(yīng)的監(jiān)管措施。
12月22~23日，中央農(nóng)村工作會議在京舉行，會議總結(jié)了2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入分析當(dāng)前形勢，著重研究了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的改革措施，全面部署了2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。決定在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。
12月30日，《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》發(fā)布。根據(jù)《決定》，從2007年1月1日起，我國城鎮(zhèn)土地使用稅在1988年規(guī)定的基礎(chǔ)上提高兩倍。同時，為體現(xiàn)公平稅負(fù)的原則，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)也要開始繳納土地使用稅。
12月31日，經(jīng)國務(wù)院同意，銀監(jiān)會批準(zhǔn)中國郵政儲蓄銀行開業(yè)，同意中國郵政集團公司以全資方式出資組建中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司，并核準(zhǔn)該公司章程。【摘自中國（海南）改革研究院《2007中國改革評估報告》】
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