面對(duì)北京人口可能突破3000萬(wàn)甚至6000萬(wàn)的形勢(shì)，房地產(chǎn)界人士認(rèn)為：大北京建設(shè)需要新思路
北京將面臨來(lái)自于人口無(wú)法遏制且急劇膨脹的考驗(yàn)。“北京作為首都，吸引力大，人口規(guī)模突破3000萬(wàn)甚至達(dá)到6000萬(wàn)都是有可能的，無(wú)論用何種行政手段都無(wú)法阻擋北京人口繼續(xù)增加的趨勢(shì)。”近日，北京市房地產(chǎn)界資深人士、北京市房協(xié)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員蔡金水在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，大北京建設(shè)需要新思路。
無(wú)法阻擋的人口膨脹
中央2010年一號(hào)文件確定了兩大重點(diǎn)：一是要將中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)；二是要把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢涌燹r(nóng)民市民化，特別強(qiáng)調(diào)要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放寬戶籍限制，解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，讓他們能夠盡快融入城市變成市民，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力等一系列現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題。
北京市如何落實(shí)中央一號(hào)文件呢？蔡金水說(shuō)，北京實(shí)際居住人口已超過(guò)2200萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破原來(lái)總體規(guī)劃規(guī)定的到2020年總?cè)丝谝?guī)模控制在1800萬(wàn)人的要求。而且作為新確定的國(guó)家五大中心城市之一，未來(lái)預(yù)計(jì)北京人口規(guī)模將突破3000萬(wàn)人，甚至達(dá)到6000萬(wàn)人，無(wú)論用何種行政手段都無(wú)法阻擋北京人口繼續(xù)增加的趨勢(shì)。
目前，北京市外來(lái)人口眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京實(shí)際居住人口（常住人口＋流動(dòng)人口）已超過(guò)2200萬(wàn)人，瞬間甚至突破3000萬(wàn)，外來(lái)人口實(shí)際已有八九百萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公布的2009年末北京市常住人口1755萬(wàn)，外來(lái)人口509．2萬(wàn)的數(shù)字。蔡金水說(shuō)，北京已經(jīng)提前10年遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了原來(lái)《北京城市總體規(guī)劃（2004－2020年）》確定的到2020年總?cè)丝谝?guī)模控制在1800萬(wàn)人的要求，而且今后還將以每年幾十萬(wàn)人的速度繼續(xù)增長(zhǎng)。
在最近住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中，北京與重慶、天津、上海、廣州一起，被確定為國(guó)家五大中心城市。這五大中心城市都將覆蓋幾千萬(wàn)人口。
“中國(guó)城市化道路已爭(zhēng)論了30年，結(jié)論是不能再控制大城市規(guī)模。”他說(shuō)，因?yàn)橐酝慕?jīng)驗(yàn)表明，人為制定的控制指標(biāo)都會(huì)落空。據(jù)了解，北京曾先后確定人口規(guī)模不能突破800萬(wàn)、1000萬(wàn)、1800萬(wàn)，結(jié)果哪個(gè)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。“今后放寬戶籍限制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)度，就更擋不住了。”
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