中國網(wǎng)／中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 習(xí)近平總書記在?2016?年?5?月?30?日“科技三會”（全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會）上發(fā)出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號召；十九大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場”作為我國科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略主攻方向，再次將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，開啟全面建設(shè)世界科技強(qiáng)國的新征程。“建設(shè)世界科技強(qiáng)國”的號角吹響后，“戰(zhàn)役怎么打？”已成為未來科技工作的重中之重。

從科學(xué)社會學(xué)角度看，科技的發(fā)展離不開資源要素的支撐，更需要有將這些要素進(jìn)行合理配置的制度安排。回顧科技體制改革?40?多年來的歷程，從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)看，這?40?年的科技進(jìn)步是科技界初級創(chuàng)造力的集中釋放，到今天的發(fā)展階段，我們更需要新的模式來激發(fā)新的創(chuàng)造力，但新模式并不只是簡單地將“人、財、物”等資源要素進(jìn)行累加，而是能夠加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，進(jìn)而激發(fā)甚至井噴式涌現(xiàn)我們所期待的重大原始創(chuàng)新，特別是科技強(qiáng)國的橫空出世。

為此，科技體制改革需要以“創(chuàng)新”為核心，這是實(shí)現(xiàn)制度轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵舉措。縱觀科技活動整個鏈條，客觀公正與準(zhǔn)確的評估貫穿政策制定、資源分配到人才篩選的每個環(huán)節(jié)，可以說，對評價制度的改革在這些舉措中最具有基礎(chǔ)性作用。但目前科技評價的標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的本質(zhì)方向、有效創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力導(dǎo)向，特別是與科技評價的本源有所偏離，出現(xiàn)了種種評價異化現(xiàn)象，導(dǎo)致出臺相關(guān)科研管理政策難以落實(shí)。面向未來，審視支撐科技評價的科技體制尤為重要，需要我們認(rèn)真研究并予以回答。