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下載安裝Flash播放器要求到2050年在約120萬km2的國土面積上嚴(yán)格守護約2500個自然保護區(qū)。這是中國生態(tài)平衡、生態(tài)服務(wù)和生態(tài)屏障的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（ecosystem service）是指人類直接或間接從生態(tài)系統(tǒng)得到的利益，主要包括向經(jīng)濟社會系統(tǒng)輸人有用物質(zhì)和能量、接受和轉(zhuǎn)化來自經(jīng)濟社會系統(tǒng)的廢棄物，以及直接向全體社會成員提供服務(wù)（如人們普遍享用潔凈空氣、潔凈水等舒適性資源）。與傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)意義上的服務(wù)（它實際上是一種購買和消費同時進行的商品）不同，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)只有一小部分能夠進人市場被買賣，大多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是公共品或準(zhǔn)公共品，無法進入市場。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以長期服務(wù)流的形式出現(xiàn)，能夠帶來這些服務(wù)流的生態(tài)系統(tǒng)通常構(gòu)成了自然資本。
生態(tài)安全保障線的功能主要包括固定二氧化碳、穩(wěn)定大氣成分、調(diào)節(jié)氣候、對干擾的緩沖與抗逆、水文調(diào)節(jié)、水土保持、土壤熟化、營養(yǎng)元素循環(huán)、廢棄物降解、傳授花粉、生物控制、提供生境、食物生產(chǎn)、遺傳資源庫、提供休閑娛樂場所。根據(jù)計算，每生產(chǎn)1噸干物質(zhì)，可以固定二氧化碳1.6噸，可以釋放出氧氣1.2噸。120萬km2國土面積的生態(tài)安全保障線，每年大約生產(chǎn)干物質(zhì)（NPP）25～30億噸，作為碳匯每年可以固定40～50億噸二氧化碳，這將大大促進節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生活、生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，隨著我國城市化、工業(yè)化進程的不斷推進，“低效益、高排放”的經(jīng)濟增長方式不太可能得以迅速扭轉(zhuǎn)。而且以往高增長高污染的經(jīng)濟發(fā)展模式給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。因此，擺在我們面前的是“促發(fā)展”與“保生態(tài)”的兩大重任。只有抓住歷史機遇，以經(jīng)濟建設(shè)為中心才能為保護生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。與此同時，重視生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)保障線的保護與建設(shè)力度是綠色發(fā)展的基本倚靠。綠色發(fā)展就是摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，力求維持經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。如果這條保障線失效，意味著又回到傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的老路上，綠色發(fā)展意義不大。在此，我們從碳平衡的視角來測算生態(tài)保障線面積大小。其中，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯的主體。目前，我國森林覆蓋率較低，2005年森林覆蓋率僅21.15%，而同年世界平均水平為30.52%，德國為31.76%，美國為33.08%，意大利為33.93%，日本為68.22%。本報告主要對吸收我國二氧化碳排放的森林面積進行測算。
國家基礎(chǔ)安全保障線加起來，大約占到中國整個國土面積的40%，恰好相當(dāng)于中國可以利用的優(yōu)質(zhì)國土面積，其中除開生態(tài)安全保障線內(nèi)基本無人口居住外，在發(fā)展安全保障和生存安全保障的國土面積上（240萬km2），將會集中居住全國人口的70%（按15億人口計算為10.5億），此時的人口密度達到每km2440人，每人占有土地空間2300 m2，大大高于現(xiàn)在北京（每人占有800 m2）、上海（每人占有300 m2）、天津（每人占有450 m2）、香港（每人占有150 m2）的人均土地使用面積，因此不必?fù)?dān)心會出現(xiàn)人口過度密集的情形。
如果國家的主體功能區(qū)設(shè)計抓住這三條國家基礎(chǔ)安全的保障線，治國理政就會相對從容。一旦這三條安全保障線構(gòu)建成熟，我們的空間布局就會更加科學(xué)，中國經(jīng)濟將能升級到一個更高的層次。目前我們在發(fā)展中所面臨的人口、資源、能源、環(huán)境等問題，解決起來就會比現(xiàn)在容易很多。
摘自《中國科學(xué)發(fā)展報告2011》，牛文元主編，科學(xué)出版社出版。