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序言
第一部分 總體戰(zhàn)略
第一章指導(dǎo)思想和工作方針
（一）指導(dǎo)思想
（二）工作方針
第二章戰(zhàn)略主題和主要目標(biāo)
（三）戰(zhàn)略主題
（四）主要目標(biāo)
第二部分 發(fā)展任務(wù)
第三章普及學(xué)前到高中階段教育
（五）普及學(xué)前教育
（六）高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育
（七）普及高中階段教育
第四章推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
（八）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)
（九）促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化
第五章 發(fā)展壯大職業(yè)教育
（十）建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系
（十一）推進(jìn)職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整
（十二）加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
（十三）推進(jìn)職業(yè)教育校企合作
（十四）建設(shè)我國南方重要的職業(yè)教育基地
第六章提升高等教育發(fā)展水平
（十五）實行對高等學(xué)校科學(xué)定位和分類指導(dǎo)
（十六）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色
（十七）全面提高本專科教育質(zhì)量和水平
（十八）建立完善研究生教育創(chuàng)新體系
（十九）增強(qiáng)高等學(xué)校的自主創(chuàng)新和社會服務(wù)能力
第七章建立完善面向全民的終身教育體系
（二十）推進(jìn)繼續(xù)教育發(fā)展
（二十一）推進(jìn)教育資源社會共享
（二十二）推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)
第八章 全面推進(jìn)素質(zhì)教育
（二十三）創(chuàng)新中小學(xué)德育和高等學(xué)校思想政治教育
（二十四）加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育和國防教育
（二十五）加強(qiáng)高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)
（二十六）建設(shè)社會資源大課堂
第三部分 體制改革
第九章深化教育體制機(jī)制改革
（二十七）推進(jìn)多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革
（二十八）深化教育管理體制機(jī)制改革
（二十九）深化教育教學(xué)改革
（三十）建立多樣化考試招生制度
（三十一）完善各級教育助學(xué)制度
（三十二）深化學(xué)校人才工作體系改革
（三十三）建立新型學(xué)校后勤服務(wù)保障體系
第十章構(gòu)建教育開放合作新格局
（三十四）提升粵港澳臺教育合作層次和水平
（三十五）積極發(fā)展留學(xué)生教育
（三十六）加強(qiáng)教育國際交流與合作
（三十七）建立省內(nèi)區(qū)域間教育發(fā)展聯(lián)動機(jī)制
第十一章 改革試點
（三十八）組織開展改革試點
第四部分 保障措施
第十二章加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)
（三十九）加強(qiáng)師德建設(shè)
（四十）完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系
（四十一）提高中小學(xué)教師業(yè)務(wù)水平和地位待遇
（四十二）加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)
（四十三）加強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)
第十三章提升教育經(jīng)費保障能力和水平
（四十四）不斷加大財政對教育投入力度
（四十五）多渠道增加教育經(jīng)費投入
（四十六）完善各級各類教育經(jīng)費保障機(jī)制
（四十七）提高教育經(jīng)費管理水平和使用效益
第十四章提高教育信息化水平
（四十八）推進(jìn)教育信息化一體化工程
（四十九）全面提高教育科研網(wǎng)水平
（五十）構(gòu)建數(shù)字化教育公共服務(wù)體系
第十五章 推進(jìn)依法治教
（五十一）完善教育法規(guī)規(guī)章
（五十二）建立現(xiàn)代學(xué)校制度
（五十三）發(fā)揮教育督導(dǎo)作用
（五十四）改革教育質(zhì)量評價制度
（五十五）建立教育發(fā)展問責(zé)制
第十六章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（五十六）加強(qiáng)和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
（五十七）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
（五十八）切實維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定
實施
序 言
百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著廣大人民群眾對美好生活的期盼。強(qiáng)省必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵具有決定性意義。
省委、省政府歷來高度重視教育。改革開放以來，我省大力辦教興學(xué)，建成了全國最大規(guī)模的教育體系，實現(xiàn)了義務(wù)教育從繳費到免費的跨越，保障了廣大人民群眾受教育的權(quán)利。教育投入大幅增長，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，基本形成了各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，基本建立起教育可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，教育公平邁出重大步伐。區(qū)域中心城市舉辦普通高等學(xué)校、考試招生制度改革、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革、學(xué)校后勤服務(wù)社會化、省部共建部屬高等學(xué)校以及基礎(chǔ)教育課程改革、技工院校發(fā)展等走在全國前列。教育的發(fā)展極大地提高了全省人民素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨激烈。我省正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高人民群眾素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。
面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒地認(rèn)識到，我省教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，城鄉(xiāng)、區(qū)域義務(wù)教育資源配置不合理，職業(yè)教育質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、特色不協(xié)調(diào)；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；一些地方黨委和政府履行領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展和管理教育職責(zé)不充分，教育投入明顯不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。
教育振興，全民有責(zé)。各級黨委和政府務(wù)必把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，全面實施素質(zhì)教育，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)教育強(qiáng)省、人力資源強(qiáng)省作出更大的貢獻(xiàn)。